Дело № 2-2784/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 г. г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Алединове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Крымэнерго» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, смежно с №-а. Между истцом и ответчиком был заключен договор 443/45/005-1985-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 10 Договора, размер платы составляет 550 руб., указанная сумма была оплачена истцом в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, кроме этого выполнены все обязательства по договору технического присоединению, возложенные на истца. Ответчик в свою очередь, возложенные на него обязательства не исполнил, в связи с чем истец был вынужден обратиться в адрес ГУП РК «Крымэнерго» с заявлением об исполнении возложенных на них обязанностей, однако ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ о невозможности осуществления технического присоединения, поскольку в настоящее время разрабатывается техническое задание на выполнение проектно-сметной документации, и только поле этого будет определен способ присоединения объекта истца. По договору срок исполнения обязательства ответчика истек ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени технологическое присоединение ответчиком не выполнено.

В связи с изложенным, истец просил суд: обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение одного месяца после вступлении решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу РК, 

<

адрес>, смежно с №-а в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца, неустойку в размере 550 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворениятребований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы,присужденной судом в пользу истца.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании заявленный иск не признала, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что на данный момент уже разработана проектно-сметная документация, однако для ее реализации необходимо значительное количество денежных средств. Кроме этого, график присоединения в отношении всех абонентов был сдвинут в связи со сложившей эпидемиологической обстановкой. В случае удовлетворения иска, просила применить к неустойке и штрафу положения статья 330 ГК РФ. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определяет Федеральный закон «Об электроэнергетике» от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ ( далее – Закон №35-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.26 Закона №35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил) ( пункт 7).

Согласно пункту 14 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев для заявителей - физических лиц по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). 

В силу пункта 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, смежно с №-а.

Согласно п.1 Договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя электроустановки земельного участка для ведения индивидуального садоводства. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 

В соответствии с п.5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. 

Согласно пункту 6.1 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. В течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (п.6.2). Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участи заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (п.6.3). 

Согласно п.8 Договора, Заявитель обязуется надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п.8.1); после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, дредусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной) (п. 8.2); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (п.8.3). 

В соответствии с п.10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550,00 руб. 

Из представленных истцом документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата 550 руб. на счет ГУП РК «Крымэнерго», что подтверждается платежным поручением № SEF272А2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 предоставлено уведомление о выполнении технических условий с предоставление копи паспорта на ПУ (счетчик), что не отрицалось ответчиком в судебном заседании. 

Исходя из имеющихся в деле доказательств, истец выполнил условия заключенного между сторонами Договора от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с претензией о необходимости выполнения взятых на себя обязательств, которая зарегистрирована в ГУП Рк «Крымэнерго» под номером 11349.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес истца ГУП РК «Крымэнерго» направило письмо, в котором указывает, что в настоящее время Симферопольским РЭС разрабатывается техническое задание на выполнение проектно-сметной документации, после выполнения которой будет определен способ осуществления технологического присоединения объекта недвижимости истца. 

До настоящего времени ответчиком возложенные на него обязательства не исполняются, доказательств того, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ не был исполнен в установленный срок по вине истца, суду не предоставлено.

Таким образом, факт невыполнения ответчиком своих обязательств по договору в части фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подаче) напряжения и мощности, составления акта об осуществлении технологического присоединения по причинам, признанным судом необоснованными, является установленным.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается.

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе, соответствуют условиям заключенного между сторонами договора и фактическим обстоятельствам по делу, следовательно, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.9 Договора о технологическом присоединении срок действия технических условий сетевая организация справе продлить по обращению заявителя при невыполнении заявителем технических условий и при наличии технической возможности.

Как установлено судом, технические условия заявителем были выполнены и сведений об отсутствии технической возможности для исполнения условий договора со стороны ГУП РК «Крымэнерго» суду не представлено. 

В своих возражения ответчик указывает, что неотъемлемой составляющей договора, как это указано в п. 4, являются технические условия, которые, в соответствии с п. 12 Договора, действуют в течение 2 лет со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исполнения ответчиком принятых на себя обязательств еще не истек. Кроме этого, предприятие не отказывается от исполнения взятых на себя обязательств и принимает для этого все необходимые меры. 

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку срок выполнения договора определен сторонами при его подписании и составляет 6 месяцев с момента заключения договора. Следовательно, предельным сроком для исполнения ГУП РК «Крымэнерго» взятых на него обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ. Надлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору не находится в зависимости от срока действия технических условий.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ - в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Согласно п. 17 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки». Таким образом, неустойка составляет 27,5 руб. в день. 

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

При этом, согласно абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Поскольку в судебном заседании суд пришел к выводу о неисполнении обязательств по договору, стоимость которого составила 550 рублей, то неустойка, взыскиваемая в пользу истца, должна быть ограничена указанной суммой.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает достаточным и справедливым установить для истца сумму компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика в размере 1 000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, штраф составляет 775 рублей (1550 руб./50%).

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положение ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700,00 руб. (400 руб. + 300 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Крымэнерго» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать ГУП РК «Крымэнерго» в течение двух месяцев после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения земельного участка по адресу: 

<

адрес>, смежно с №-а в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» в пользу ФИО1 неустойку в размере 550 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, штраф 775 рублей, а всего 2325 (две тысячи триста двадцать пять) рублей

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.09.2020 года.

Судья: Д.А. Диденко