УИД 37RS0020-01-2024-000598-37 

Дело №2а-547/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково 19 апреля 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Тейковского РОСП УФССП России по Ивановкой области, УФССП России по Ивановкой области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в Тейковский районный суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Тейковское РОСП УФССП России по Ивановской области направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Тейковского судебного района о взыскании денежных средств с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо получено ответственными лицами Тейковского РОСП ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно было быть возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, копий постановлений должны быть направлены сторонам. Однако, по состоянию на дату составления административного иска исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не возбуждено, требования содержащиеся в исполнительном документа не исполнены. 

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц Тейковского РОСП, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-787/2023 от 10.09.2023 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Тейковского судебного района о взыскании денежных средств с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» и обязать начальника отделения старшего судебного пристава Тейковского РОСП возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа. 

В судебном заседании представитель административного истца ООО "МКК Срочноденьги" не участвовал, извещен надлежащим образом, в тексте административного иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила материалы исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Установив, что участие в деле не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), а также принимая во внимание положения ч.6 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные материалы исполнительного производства, сводку по исполнительному производству, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьи 218и360 КАС РФ, реализуя конституционные предписания п. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, основанием для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Задачами исполнительного производства в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона обязывают судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что в производстве Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство №, взыскателем по которому является ООО МКК "Срочноденьги", должником –ФИО1 Данное исполнительное производство возбуждено на основании заявления о возбуждении исполнительного производства ООО МКК "Срочноденьги" и судебного приказа № 2-787/2023 от 10.09.2023 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Тейковского судебного района в Ивановской области, которые поступили в подразделение службы судебных приставов согласно отметке о регистрации входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Тейковского РОСП ФИО2 и на дату представления в суд материалов исполнительного производства находится в производстве судебного пристава-исполнителя.

Из сводки по исполнительному производству также следует, что в рамках исполнительного производства направлены запросы с целью установления имущественного положения и иных сведений в отношении должника, производится взыскание денежных средств.

Доказательств поступления исполнительного документа в подразделение Тейковского РОСП ДД.ММ.ГГГГ, как о том указано в тексте административного иска, истцом суду не представлено.

В связи с приведенными обстоятельствами, доводы административного истца о наличии со стороны должностных лиц Тейковского РОСП УФССП России по Ивановской области бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, суд находит не состоятельными и не соответствующими действительности, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административных требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Тейковского РОСП УФССП России по Ивановкой области, УФССП России по Ивановкой области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Алешина

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 апреля 2024 года.