Дело №5-34/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000185-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

07 февраля 2025 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сукач Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

Общества с ограниченной ответственностью "Проектстройсервис", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес и адрес места нахождения: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Проектстройсервис" (далее по тексту – ООО "Проектстройсервис") прекратив трудовой договор "117/24 от 08 февраля 2024 года с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление от 01 марта 2024 года о расторжении трудового договора в УВМ УМВД России по ЯНАО поступило с нарушением требований п.4 приложения №9 приказа МВД России №536 от 30 июля 2020 года "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении и его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее по тексту – Приказ МВД России №536), а именно в графе "Документ удостоверяющий личность" указаны сведения о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации, вместо данных национального заграничного паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании представители ООО "Проектстройсервис" ФИО2 и ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не отрицали, ходатайствовали о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения либо назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, в отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства. Умысла на нарушение требований миграционного законодательства, не имелось, впредь таких нарушений допущено не будет.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России "Лабытнанги" своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Судья считает возможным рассмотреть дело без участия сторон. 

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России №536.

Согласно п.4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №9), утвержденного вышеназванным приказом МВД России от 30.07.2020 №536, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. 

Как усматривается из представленных в суд материалов, 01 марта 2024 года ООО "Проектстройсервис" представило уведомление о прекращении трудового договора №117/24 от 08 февраля 2024 года, с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, в установленный законом срок. Однако в нарушение требований п.4 приложения №9 приказа МВД России №536 от 30 июля 2020 года "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении и его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее по тексту – Приказ МВД России №536), а именно в графе "Документ удостоверяющий личность" указаны сведения о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации, вместо данных национального заграничного паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1.

Вина ООО "Проектстройсервис" во вменяемом правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении №№ от 21 января 2025года; копией срочного трудового договора №117/24 от 08 февраля 2024 года с ФИО1; копией приказа №657-лс от 01 марта 2024 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1, копией уведомления от 01 марта 2024 года и иными материалами дела. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ). 

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину ООО "Проектстройсервис" доказанной, квалификацию действий по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора иностранным гражданином – правильной.

По правилам ч.3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ нахожу возможным заменить ООО "Проектстройсервис" административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Проектстройсервис" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд автономного округа в течение 10 дней с момента получения.

Судья: