Дело №12-1330/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2024 года 

<

...> каб. 318 

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вахитова Эльвира Рафисовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3/7186/2024 от 9 сентября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.21 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 3/7186/2024 от 9 сентября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лица извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6.21 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 3/7186/2024 от 9 сентября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.23 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 22 января 2004 г. N64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан», дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях. Порядок созыва заседаний административной комиссии и их периодичность определяются регламентом работы комиссии, утверждаемым главой администрации муниципального района, городского округа. Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решения по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении принимаются большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании. 

Постановлением Администрации городского округа г. Уфы от 23 декабря 2014 г. N2 5633 «О создании административных комиссий городского округа город Уфа» утверждено Положение об административных комиссиях городского округа город Уфа (далее - Положение об административной комиссии).

В пункте 3.2 Положения об административной комиссии указано, что состав административной комиссии утверждается распоряжением администрации района городского округа город Уфа. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии. Численный состав административной комиссии не может быть менее пяти человек. 

Распоряжением главы Администрации Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан утвержден состав административной комиссии при Администрации Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан по состоянию на 9 сентября 2024г. (день вынесения обжалуемого постановления) составлял 36 человек.

Однако, в оспариваемом постановлении о назначении административного наказания N3/7186/2024 _от 9 сентября 2024 г. указано на его принятие административной комиссией в составе 15 членов. Следовательно, оспариваемое постановление принято при отсутствии кворума, так как 1/2 от числа членов административной комиссии (36 человек) - это 18 человек. 

Таким образом, процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушена, в связи с чем имеются основания для отмены постановления. 

При этом учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 6 сентября 2024 г., а согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней, срок давности привлечения к административной ответственности истек. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3/7186/2024 от 9 сентября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.21 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3/7186/2024 от 9 сентября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.21 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы. 

Судья Вахитова Э.Р.