УИД 61RS0019-01-2025-006107-51

Дело № 2а-4136/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующему судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

с участием помощника прокурора: Хоробровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО полковник внутренней службы ФИО2, рассмотрев материалы в отношении ФИО1, 

<

дата> г.р., осужденного по статье 158 ч.1, 228 ч.1, 69ч.5 УК РФ к 2 годам 10 месяцам л/с, н\с - 01.12.2023 г. к\с - 07.01.2026 г., (зачет времени содержания под стражей: с 10.03.2023 по 30.11.2023), содержащегося в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО, установил, что за время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 9 взысканий и 0 поощрений, с 25.02.2025 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь гл. 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»,

Просит суд: Рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с установлением следующих ограничений:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 и представитель административного истца., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде административный ответчик не направил, ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял, обязательной его явка судом не признана. Согласно расписке, представленной в материалы дела представителем административного истца, ответчик просил суд рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с требованиями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Хороброва А.А., полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 15.11.2023 г. ФИО1 осужден по ст. 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам л/св„ ст. 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступления.

10 марта 2023 года Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч.3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

4 апреля 2023 года мировым судьёй судебного участка № 2 Октябрьского, судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к одному году восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

03 мая 2023 года Шахтинским городским судом Ростовской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к одному году десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

07 июня 2023 года мировым судьёй судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 2 ст 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

14 июня 2023 года мировым судьёй судебного участка № 5 Новочеркасском судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам двум месяцам лишения свободы с, отбыванием наказания в колонии строгого режима,

15 июня 2023 года мировым судьёй судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

13 июля 2023 года мировым судьёй судебного участка № 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания ж колонии строгого режима,

15 августа 2023 года мировым судьёй судебного участка № 2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, 

05 октября 2023 года мировым судьёй судебного участка №6 Красносулинского судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, 

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 25.02.2025 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд с учетом положений п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания. 

Согласно представленной характеристики осужденный ФИО1 с 25.11.2024 по 25.02.2025 содержался в отряде №5, 25.02.2025 переведен в отряд№14 (СУС). Находится в строгих условиях отбывания наказания с 25.02.2025 г. На профилактическом учете не состоит. За время содержания в исправительном учреждении к порядку отбывания наказания относится не удовлетворительно, имеет взысканий. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признавался с 25.02.2025 г. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

С момента прибытия в исправительное учреждение инициативу в трудоустройстве проявлял, трудоустроен был с 12.01.2024 по 08.04.2024 сборщиком изделий из древесины, с 24.06.2024 по 05.07.2024 подсобным рабочим швейного производства, с 05.07.2024 переведен подсобным рабочим деревообрабатывающего производства, с 08.08.2024 переведен, подсобным рабочим швейного производства, с 07.02.2025 переведен подсобным рабочим Г деревообрабатывающего производства цеха №1 ЦТАО, уволен 28.02.2025 г. В ФКПОУ № 207 г. Новочеркасска Ростовской области обучался по профессии «оператор швейного производства» (Свидетельство от 28.11.2024), в других образовательных учреждениях не обучался. Мероприятия воспитательного характера посещает. На занятиях по социально - правовым вопросам присутствует, интереса к занятиям не проявляет. В кружковой работе участия принимает, состоит в «духовном» кружке с 04.01.2024 г. В общении с другими осужденными и сотрудниками исправительного учреждения вежлив, корректен. Форму одежды соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в надлежащем состоянии. Речь грамотна, не употребляет в общении нецензурных слов. Принимает участие в культурно -массовых и физкультурно - спортивных мероприятиях.

Вывод: осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в исправительном учреждении своим поведением, отношением к труду, участием в воспитательных мероприятиях зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. 

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из разъяснения в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что осужденный изъявил желание проживать после осуждения и оформить проездные документы по адресу регистрации: 

<

...> с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом суд полагает установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Шахты Ростовской области. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к наложению на осужденного перечисленных административных ограничений, суду в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя срок, на который следует установить административный надзор в отношении административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных преступлений, суд полагает, что для максимального достижения целей и реализации задач установления административного надзора, он должен быть установлен сроком на три года.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, – удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории г.Шахты Ростовской области ;

2) явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: М.Г. Тюрин 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2025 года.