Дело № 12-9/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 января 2019 года г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Черная М.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области по делу об административном правонарушении № 5-634/2018 от 26.12.2018,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области от 26.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 7 суток.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что административное правонарушение не могло случиться 13.11.2018, так как этот день входил в срок обжалования постановления, вынесенного МО МВД России «Оленегорский», кроме того, в протоколе об административном правонарушении, указано, что правонарушение было совершено 11-12.11.2018, а дата была переправлена на 13 лишь 25.12.2018. Полагает, что протокол был сфальсифицирован перед направлением в суд.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в жалобе основаниям. Считает, что его незаконно привлекли к административной ответственности за неуплату штрафа по постановлению начальника миграционного пункта от 01.09.2018, поскольку он не имел объективной возможности оплатить штраф из-за отсутствия денежных средств, о чём он пояснял участковому и мировому судье. Составленный в отношении него протокол об административном правонарушении от 24.12.2018 сфальсифицирован должностным лицом, поскольку в него 25.12.2018 внесены исправления по дате совершения административного правонарушения, то есть после его составления, с чем он был ознакомлен до принятия мировым судьей постановления. Указывает также, что совершение им административного правонарушения в указанный в материале период времени не соответствует действительности, поскольку постановление начальника миграционной службы им обжаловалось и сведения об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления им были получены только в конце ноября, в связи с чем он считал, что постановление не вступило в законную силу. Считает, что, несмотря на то, что наказание, назначенное мировым судьей им отбыто, оно несоразмерно совершенному им деянию, чрезмерно сурово.

Выслушав доводы ФИО1, проверив представленные материалы административного дела, изучив представленные доказательства, выслушав свидетеля, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. 

Согласно ч.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и нашло подтверждение при рассмотрении жалобы, 13.11.2018 в 00 часов 01 минуту, ФИО1, находясь в квартире ... дома ... по улице ... г.Оленегорска Мурманской области, совершил неуплату административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно, в период с 12.09.2018 по 12.11.2018 не уплатил административный штраф, назначенный постановлением начальника МП МО МВД России «Оленегорский» №173 от 01.09.2018 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами: протоколом об административном правонарушении АА № 119161/ 3530 от 24.12.2018; рапортом начальника миграционного пункта МО МВД России «Оленегорский» от 04.12.2018; постановлением начальника миграционного пункта МО МВД России «Оленегорский» № 173 от 01.09.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; объяснениями ФИО1 от 12.12.2018; рапортом УУП МО МВД России «Оленегорский» Д.А.; протоколом об административном задержании № 504 от 24.12.2018.

Установленные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля Д.А., который в судебном заседании пояснил, что проходит службу в МО МВД России «Оленегорский» в должности УУП, и подтвердил, что 24.12.2018 им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за неуплату штрафа, назначенного постановлением начальника МП МО МВД России «Оленегорский» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом, в протокол об административном правонарушении им были внесены исправления в дату совершения противоправного деяния 11.11.2018 исправлено на 13.11.2018. С внесенными исправлениями ФИО1 был ознакомлен до рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй.

Оценив все представленные доказательства, прихожу к выводу, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом постановлении, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с принятием им мер к обжалованию постановления начальника МП МО МВД России «Оленегорский» в указанный в протоколе период времени, нахожу несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы и опровергаются представленными МО МВД России «Оленегорский» материалами по факту обращений ФИО1 с жалобами на указанное постановление, из которых следует, что первоначально с жалобой на постановление начальника миграционного пункта МО МВД России «Оленегорский» ФИО1 обратился 15.10.2018, то есть через месяц со дня вступления постановления в законную силу, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования отказано. При этом, срок и порядок обжалования постановления прямо указан в постановлении от 01.09.2018, с чем ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Ссылки ФИО1 о нарушении его прав внесением исправлений в протокол об административном правонарушении от 24.12.2018 (в дату совершения правонарушения), а также в постановление начальника миграционного пункта МО МВД России «Оленегорский» от 01.09.2018 (в дату вступления постановления в законную силу) не могут быть приняты во внимание при рассмотрении жалобы, поскольку не являются грубыми процессуальными нарушениями, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления и не влияют на квалификацию действий ФИО1, им дана оценка в оспариваемом постановлении. 

Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, прихожу к выводу, что мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в совершении данного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были подвержены оценке все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, в том числе личность виновного и характер совершенного правонарушения. 

Нарушений норм материального закона и процессуальных требований, влекущих отмену постановления мирового судьи, не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Ссылки ФИО1 на суровость и несоразмерность назначенного ему наказания в виде административного ареста на семь суток, нахожу несостоятельными, поскольку наказание мировым судьей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, характера совершенного правонарушения, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области от 26 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья М.А. Черная