УИДУИД 51RS0021-01-2024-000523-53 Дело № 2-532/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2024 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А., 

при секретаре Пругло И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, 

установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что истец являлась супругой ФИО1, умершего ***. В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» она является правопреемником умершего и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений.

Учитывая, что ей не было известно о возможности получения указанных средств, просила суд восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области, извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном в материалы дела мнении указал, что ФИО1 являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, он не обращался с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники умершего не уведомлялись в установленные законом сроки о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку на момент включения в индивидуальный лицевой счет сведений о смерти застрахованного лица, информация о наличии у него правопреемников по закону у них отсутствовала. Просили принять законное и обоснованное решение по заявлению.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не прибыл, в представленном заявлении просил требования ФИО2 удовлетворить, и рассмотреть дело без его участия.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. действующий на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии с подпунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 03 декабря 2012 года) в случае смерти застрахованного лица, наступившей до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 12 статьи 16 указанного выше Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, выплата производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица в порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица, выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок (абз. 2 п. 3 ст. 38 вышеназванного Закона).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3 п. 3 ст. 38 вышеназванного Закона).

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в силу с 01.01.2015, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 24.10.2013 № 1546-О, положение п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлено на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз. 1 указанного пункта (абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, законодательство не содержит. Оценка уважительности причин пропуска такого срока осуществляется судом первой инстанции в рамках предоставленных дискреционных полномочий с учетом конкретных обстоятельств.

Как установлено судом, *** умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДП *** от *** выданным отделом ЗАГС администрации ***.

ФИО2, *** года рождения, приходилась супругой умершему ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ДП *** от ***, выданного Отделом ЗАГС администрации ***.

ФИО1, *** года рождения, был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. 

Согласно сведениям, представленным пенсионным органом, страховщиком, формировавшим средства пенсионных накоплений, ФИО1 является Пенсионный фонд Российской Федерации.

С заявлением о распределении средств пенсионных накоплений застрахованное лицо ФИО1 при жизни не обращался, извещения правопреемникам по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений не направлялись.

Согласно абз. 1 п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741, территориальный орган вышеуказанного Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В силу абз. 2 п. 1 указанных Правил действие настоящих правил распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.

При этом абз. 2 п. 2 Правил к правопреемникам относил правопреемников по заявлению и правопреемников по закону.

Таким образом, из анализа данных положений следует, что на пенсионный орган (в период действия Правил № 741) была возложена обязанность по извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, правопреемников как по заявлению, так и по закону.

К правопреемникам по закону относятся родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди) (п. 2 Правил).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 являлась супругой ФИО1, то есть наследником первой очереди.

Следовательно, ответчик в силу вышеизложенных Правил, действовавших до 01.01.2015, был обязан известить истца о наличии средств пенсионных накоплений и праве на их получение. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что такая обязанность ответчиком исполнена.

Как следует из письменных пояснений ответчика, правопреемники умершего ФИО1 не уведомлялись в установленные сроки о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку информация о наличии правопреемников по закону у ОСФР по Мурманской области отсутствовала.

При таких обстоятельствах в нарушение вышеуказанных Правил, действовавших на момент смерти ФИО1, ответчик не предпринял мер к извещению его правопреемников по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего.

ФИО2 за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 в ОСФР по Мурманской области не обращалась.

Из материалов наследственного дела *** усматривается, что к имуществу умершего ФИО1 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО2, которой *** выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Иные наследники с соответствующими заявлениями к нотариусу не обращались.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств. Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении и носят публично-правовой характер, в силу чего к данным правоотношениям не подлежат применению нормы Гражданского кодекса РФ об исковой давности.

Как следует из заявления, истец является наследником умершего мужа и просит восстановить срок для обращения в пенсионный орган за пенсионными накоплениями умершего, ссылаясь на то, что об имеющихся пенсионных накоплениях и о своем праве на их получение она узнала только в декабре 2023 года.

Пропуск срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица истцом мотивирован отсутствием у истца информации об имеющихся пенсионных накоплениях.

Суд принимает во внимание, что истцу не было известно о наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, она не имела всей информации о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеуказанные нормы законодательства, на основании исследованных доказательств, поскольку ответчик не выполнил обязанности по уведомлению правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, суд полагает, что срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по уважительной причине.

С учетом изложенного суд считает возможным восстановить истцу пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО1 и удовлетворяет исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Также при принятии решения суд учитывает, что от третьего лица ФИО3 возражений относительно заявленных требований не поступило.

Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Восстановить ФИО2, *** года рождения, (ИНН *** срок для обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, *** года рождения, умершего ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Привалова