№ (№2-926/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г. Мичуринск 

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием истца ФИО1, 

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО3,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, ФИО5, ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании действий администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области по выдаче выписки из похозяйственной книги от 29.09.2015 года незаконными; признании незаконным свидетельства о праве собственности на землю № от 14.08.1992 года, выданного администрацией Староказинского сельсовета; признании незаконным постановления сельсовета № от 21.05.1992 года; признании свидетельств о государственной регистрации права от 12.10.2015 года недействительными и аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве К на недвижимое имущество; 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании действий администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области по выдаче выписки из похозяйственной книги от 29.09.2015 года незаконными; признании незаконным свидетельства о праве собственности на землю № от 14.08.1992 года, выданного администрацией Староказинского сельсовета; признании незаконным постановления сельсовета № от 21.05.1992 года; признании свидетельств о государственной регистрации права от 12.10.2015 года недействительными и аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве К на недвижимое имущество. В обоснование иска указала, что с 1990 года она прописана и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена ей и ее гражданскому супругу К как работникам колхоза «Рассвет». С К она проживала в гражданском браке, вела общее хозяйство, с ними проживали ее дети Р и Н, которые в настоящее время в доме не проживают. Считает незаконными постановление Староказинского сельсовета 21 мая 1992 года № о предоставлении К в собственность земельного участка и выдаче свидетельства о праве собственности на землю от 14.08.1992 года №, поскольку свидетельство необходимо было выдавать всем проживающим в доме лицам, а не на имя К Кроме того, 29.09.2015 года администрацией Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на имя К была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участком при доме и права на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На основании указанной выписки 12.10.2015 года К было зарегистрировано право собственности на вышеуказанное имущество, о чем получены свидетельства о праве собственности. О данных свидетельствах истице известно не было. Считает действия администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области по выдаче выписки из похозяйственной книги незаконными, поскольку выписка должна выдаваться с учетом всех проживающих в доме лиц.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники К, умершего ДД.ММ.ГГГГ, - ФИО5 и ФИО6.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в 1990 году она и К вселились в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Дом представлял собой два изолированных жилых помещения, в одном из которых проживала и проживает до настоящего времени семья Т-вых, другую часть дома занимала она и К Между ней и К брак не был зарегистрирован, однако они проживали в гражданском браке, вели общее хозяйство. Совместно с ними проживали ее дети Р и Н, которые в настоящее время в доме не проживают. В то время ФИО1 работала свинаркой в колхозе «Рассвет». Затем показания изменила, пояснила, что данную квартиру предоставляли К в 1990 году. Считает, что данное жилье предоставлялось колхозом как служебное. Самостоятельно с заявлением в колхоз «Рассвет» о предоставлении жилья ФИО1 не обращалась. ФИО1 производила ремонт в данном жилом помещении, вставила окна, поменяла двери. По мнению истца, после того как К прекратил трудовые отношения в колхозе «Рассвет», служебное жилье у него не было изъято по той причине, что в квартире продолжала проживать истица, что в свою очередь доказывает ее право на указанное жилое помещение. О том, что К была выдана выписка из похозяйственной книги, на основании которой он зарегистрировал свое право на 1/2 доли жилого дома и земельный участок площадью 4000 кв.м. ФИО1 известно не было. ДД.ММ.ГГГГ, в день смерти К, при поиске паспорта, ею были обнаружены документы о его праве на 1/2 доли дома и земельный участок. С заявлением в сельсовет о предоставлении ей в собственность земельного участка ФИО1 также не обращалась.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании заявления ФИО1, исковые требования ФИО1 поддержал, пояснил, что в данное помещение ФИО1 и ее дети были вселены как члены семьи К, но данная квартира предоставлялась также и ФИО1 в связи с наличием трудовых отношений с колхозом «Рассвет» как служебное жилье. Данный дом не принадлежал на праве собственности К, поскольку предоставлялось ему в пользование. Кроме того ему предоставлялась половина дома. Считает, что ФИО1 с детьми была вселена во вторую половину жилого дома. Данный дом, на период вселения, принадлежал колхозу «Рассвет», имел статус служебного жилья. С 1990 года К, Осина и ее дети проживали вчетвером, жили одной семьей. В данное помещение они вселялись в качестве членов семьи, и в связи с наличием трудовых отношений. Ранее вселение в одно помещение членов разных семей и разных полов не допускалось. Аналогичная позиции закреплена в ст. 53 Жилищного кодекса (действующего на момент вселения), члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним пользуются наравне с нанимателем данным жилым помещением. В связи с этим ФИО1 имела право на получение в собственность части жилого дома и земельного участка. Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также использования в ином порядке, иных и служебных помещений. Осиной и ее детям данное помещение было предоставлено именно в связи с наличием трудовых отношений. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой. Согласно ст.10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды. Это постановление по смыслу противоречит действующей на тот период ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, при вынесении постановления о передаче и закреплении за К земельного участка в размере 0.40га необходимо было учитывать положения данной статьи. На тот период действовало несколько нормативно-правовых актов. Согласно Порядку выдачи и регистрации права собственности, утвержденным Росземлекомом 20.05.1992 года, пункту 3, свидетельство выдается гражданам на основании принятых исполнительными органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков. В данном случае такого решение не принималось. Порядок ведения домовых книг утвержден Приложением № 3 к Приказу МВД от 09.10.1975 года № 281, согласно которому прописка/выписка в домах осуществляется по домовым книгам. Порядок ведения и формы домовых книг были утверждены Приложением к Приказу № 281 и согласно ему, по выписке из домовой книги в данных выписках должны указываться и все члены семьи, данное постановление также противоречит Приказу № 281 МВД. Согласно ст. 58 Жилищного кодекса и ст. 41 Жилищного кодекса РСФСР при предоставлении жилого помещения по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Здесь речь идет о том, что вселилась именно другая семья, если бы данное жилье не было бы предоставлено как служебное, заселить, в данном случае, одну семью к другой без регистрации брачных отношений, было невозможно. Эта статья действовала на тот период, в настоящий момент ст.41 Жилищного кодекса РСФСР изменилась, действует аналогичная по содержанию ст.58 Жилищного кодекса. Согласно ст.43 Жилищного кодекса РСФСР помещение предоставляется гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации профсоюзного предприятия и прочее. Такое решение было принято колхозом. Данное решение о том, что Осиной предоставлено данное помещение подтверждается домовой книгой. Какой-либо другой семьи на тот период у К не было, в момент вселения он не был собственником дома, а у него в пользовании находилась только половина дома. В данном случае данное обстоятельство существенно влияет на правоотношения сторон. При предоставлении дома пользователю и собственнику предоставляется та же часть домовладения или земельного участка, которая необходима для обслуживания данной части дома. Таким образом, данное свидетельство противоречит и Жилищному кодексу, согласно которому правила пользования земельным участком нарушены. Не имея земельного участка под домом, Осина не имеет права и возможности на эту квартиру. Все домовладение в размере 40 соток предоставлено в собственность К, таким образом, нарушаются права Осиной, поскольку она имела право пользования земельным участком, находящимся под домом, а также частью данного домовладения. Считает, что на тот период К можно было предоставлять право собственности только на 1/4 данного домовладения и 1/4 доли на земельный участок в размере 40 соток. 29.09.2015 года администрацией Староказинского сельсовета Мичуринского района была выдана выписка из похозяйственной книги на наличие права на земельный участок и 1/2 долю дома по адресу: 

<

адрес>. Данная выписка выдана без учета четырех членов семьи. В связи с этим выданная выписка незаконна. Основанием для выдачи свидетельства о праве собственности послужило не свидетельство о праве собственности от 1992 года, а именно выписка из похозяйственной книги, которая выдавалась в 2015 году. В 2015 году были внесены изменения в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для регистрации права собственности предоставлялось, согласно ст. 12.5.2 данного закона, выписка из похозяйственной книги, однако, данное правило распространялось на случаи, когда земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. На тот период, если брать выписку и предоставлять ее по количеству проживающих, был бы отказ в государственной регистрации, поскольку согласие остальных сособственников не было получено и это бы противоречило ст. 25 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Считает, что право собственности было зарегистрировано за К незаконно. 21.05.1992 года было вынесено постановление Староказинского сельсовета, которым земельный участок закреплен в собственность и пользование за К. На основании данного постановления 14.08.1992 года К было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Поскольку были нарушены нормы законодательства, а также земельное законодательство, а также порядок регистрации и ряд ведомственных приказов, данные документы необходимо признать незаконными, так как в результате выдачи свидетельств, а также вынесении постановлений нарушаются жилищные права Осиной, которая на тот период проживала в данном доме. Данным домом Осина пользовалась примерно с 1990 года. Указывает на то, что поскольку ФИО1 пользуется данным земельным участком более 25 лет, согласно ст.234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, являющиеся собственником имущества, открыто владеющее как своим собственным имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на данное имущество, то есть на момент подачи заявления о регистрации права собственности в 2015 году, В связи с этим за ФИО1 можно было признавать право собственности в силу приобретательской давности. О существовании постановления сельсовета от 1992 года о передаче в собственность К земельного участка ФИО1 до 2018 года не было известно. Она являлась плательщиком коммунальных платежей, несла расходы по содержанию данного имущества, основная нагрузка была именно на ней. Она имела постоянный заработок в колхозе, имела непрерывный стаж работы, работала свинаркой. К то работал, то не работал, злоупотреблял спиртными напитками, в связи с этим его уволили с работы. Так как он был уволен, дохода не было, все расходы по содержанию дома несла Осина. В связи с тем, что К был уволен из колхоза «Рассвет», на тот период действующее законодательство РСФСР обязывало его покинуть данное помещение. Если бы Осина не состояла в трудовых отношениях с колхозом «Рассвет», семью бы выселили. Согласно порядку выдачи регистрации права собственности, утвержденного на тот период Роскомземом от 20.05.1992 года пункту 3, свидетельство выдается каждому на основании принятого органами решения о предоставлении земельных участков. В данном случае постановления о предоставлении земельного участка К нет. Есть общее постановление, но оно было принято в связи с тем, что в 1991 году президентом был принят Указ «О земельной реформе», во исполнение данного Указа было принято соответствующее постановление, имеет общий характер и к К отношения не имеет. Не имеется постановления о выделении в пользование земельного участка именно К. Кроме того, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства ему не выделялся. Указал на то, что Осина своим правом на оформление земельного участка не воспользовалась и право собственности на данный земельный участок не оформляла. Просил суд признать действия администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области по выдаче выписки из похозяйственной книги от 29.09.2015 года на имя К незаконными; признать незаконным свидетельство о праве собственности на землю № от 14.08.1992 года, выданного администрацией Староказинского сельсовета на имя К; признать незаконным постановление сельсовета № от 21.05.1992 года о предоставлении К в собственность земельного участка; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 12.10.2015 года и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве К на недвижимое имущество – 1/2 доли на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО3 исковые требования признала полностью, пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, фактически представляет собой два изолированных жилых помещения, разделенных капитальной стеной, имеющих два входа, собственники владеют и пользуются своей частью дома самостоятельно. Указанный жилой дом предоставлялся жильцам данного дома колхозом «Рассвет» семье К и семье Т-вых. В данный дом К вселился первоначально в 1986 году со своей супругой Ж (после расторжения брака ФИО7) и детьми ФИО8 и ФИО9 После расторжения брака между супругами, Ж с детьми выехала по другому постоянному месту жительства. К продолжал проживать в данном доме, оставаясь записанным в похозяйственной книге. Впоследствии семья Т-вых на основании договора купли-продажи выкупила занимаемую ими часть жилого дома у колхоза «Рассвет». К жилой дом не выкупал. В 1993 году К прекратил работу в колхозе «Рассвет», продолжать проживать в данном доме. Впоследствии колхоз «Рассвет» был ликвидирован. Указанная часть жилого дома, занимаемая семьей К, в муниципальную собственность Староказинского сельсовета не передавалась. В похозяйственной книги главой семейства был указан К В связи с этим на основании решения администрации Староказинского сельсовета от 21 мая 1992 года № К в собственность предоставлен земельный участок площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем 14.08.1992 года на его имя выдано свидетельство о праве собственности №. В связи с тем, что К являлся собственником земельного участка, именно на его имя администрацией Староказинского сельсовета 29.09.2015 года была выдана выписка из похозяйственной книги, на основании которой он в упрощенном порядке произвел регистрацию своего права на 1/2 доли жилого дома, а также на земельный участок при части его дома. Нарушений со стороны сельсовета не было.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ФИО4, действующий на основании доверенности от 17.04.2017 года, исковые требования не признал. пояснил, что регистрация права К на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, а также на земельный участок площадью 4000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, произведена на основании предоставленных в Управление документации – выписки из похозяйственной книги от 29.09.2015 года, свидетельства о праве собственности на землю от 14.08.1992 года №; совместного заявления К и остальных участников долевой собственности –ФИО3. Право собственности К на 1/2 доли жилого дома зарегистрировано в упрощенном порядке на основании действующего на тот момент Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст.25.2. При этом, лица. зарегистрированные совместно с собственником земельного участка не учитываются при регистрации права на жилое помещение в упрощенном порядке, сведений о них в Управление не предоставляются. Предоставленная К в Управление выписка соответствовала требованиям закона, в ней были отражены сведения о собственнике земельного участка.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования не признает. В возражениях на исковое заявление указала, что указанное жилое помещение было получено ее отцом К в 1983-1984 годах, когда он находился в законном браке с Ж ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с рождения проживали в данном доме с родителями. После расторжения брака в данном доме К остался проживать один. ФИО1 была вселена в данный дом по договоренности с К в качестве его гражданской жены, в связи с чем никаких прав на данное жилое помещение не имеет. Считает, что нарушений со стороны Староказинского сельсовета не было допущено, поскольку ФИО1 и ее дети членами семьи К не являлись.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным с учетом мнения участников процесса рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО6 и ФИО5

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных трудовой книжки колхозника №, заполненной 4 ноября 1983 года на имя К, а также трудовой книжки №, заполненной на его имя 13.04.2012 года, следует, что К был принят в 

<

данные изъяты> 4 ноября 1983 года, уволен из 

<

данные изъяты> по собственному желанию 19 апреля 1993 года. На работу в 

<

данные изъяты> принят 4 ноября 1983 года, уволен по собственному желанию 19 апреля 1993 года. Затем работал в 

<

данные изъяты>. 20 июня 1995 года К вновь принят на работу в 

<

данные изъяты>, откуда был уволен 26 декабря 2001 года за прогулы. Затем трудовой стаж К состоит из следующих периодов, в том числе сезонные работы: с 14.10.2005 года по 17.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 13.04.2007 года, с 10.10.2007 года по 15.04.2008 года, с 10.10.2008 года по 15.04.2009 года, с 15.10.2009 года по 15.04.2010 года, с 05.10.2010 года по 20.04.2011 года, с 14.10.2011 года по 13.04.2012 года; с 09.10.2012 года по 15.04.2013 года.

Из трудовой книжки серии №, заполненной 26.02.1986 года на имя ФИО1, следует, что последняя 10.03.1991 года принята на работу в колхоз «Рассвет» в качестве свинарки, откуда уволена 04.06.2007 года.

Сведений о предоставлении колхозом «Рассвет» в более ранние периоды, т.е. до 1986 года, жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ни на имя К, ни на имя его бывшей супруги Ж, ни на имя ФИО1 не имеется, что подтверждается справками архивного отдела администрации Мичуринского района.

Как следует из представленной по запросу суда справки МОМВД России «Мичуринский» К и ФИО1 не значатся зарегистрированными по месту жительства за период с 1982 года по 1990 год.

Из представленного ФИО1 паспорта, следует, что по адресу: 

<

адрес>, она зарегистрирована с 10.12.1982 года.

В домовой книге для регистрации граждан, проживающих в 

<

адрес>, имеются сведения о регистрации К в указанном помещении 20.12.1990 года, сына ФИО1 – 10.12.1982 года, ее сына Н 15.07.1990 года.

Однако факт регистрации ФИО1 в указанном жилом помещении с 10.12.1982 года не нашел своего подтверждение в судебном заседании, поскольку опровергается сведениями похозяйственных книг, предоставленных по запросу суда; сведениями трудовой книжки ФИО1 Кроме того, сама ФИО1 не отрицает факт допущенной ошибки при указании даты ее регистрации по указанному адресу.

На момент выдачи Староказинским сельсоветом выписки из похозяйственной книги (29.09.2015 года) действовали положения Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

Как следует из пунктов 1,7,11,13,14,16,23,29,33,34 Порядка ведения похозяйственных книг, ведение похозяйственных книг (далее - книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства.

7. Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

11. Члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства.

13. В случае замены главы хозяйства другим лицом из того же хозяйства в верхней части лицевого счета вписывается фамилия, имя и отчество нового главы хозяйства, его паспортные данные. Фамилия, имя, отчество и паспортные данные прежнего главы хозяйства зачеркиваются.

14. Члены хозяйства, совместно проживающие с главой хозяйства и (или) совместно осуществляющие с ним ведение хозяйства, записываются со слов главы хозяйства или взрослого члена хозяйства. При этом записываются как присутствующие, так и временно отсутствующие члены хозяйства.

16. В разделе I в строке "Отношение к члену хозяйства, записанному первым" для остальных членов хозяйства, кроме записанного первым, записываются родственные отношения к нему: "мать", "отец", "жена", "муж", "сестра", "брат", "дочь", "сын", "зять", "теща" и т.д. Записывать родственные отношения членов семьи друг к другу следует только по отношению к записанному первым, а не по отношению к другим членам семьи.

В случае замены главы хозяйства другим лицом из того же хозяйства ранее записанные отношения к прежнему главе семьи должны быть зачеркнуты и указаны отношения к новому главе семьи.

23. В разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями.

29. Если члены хозяйства переезжают с места нахождения хозяйства (в том числе в случаях переезда в том же населенном пункте) и прекращают ведение хозяйства, то лицевой счет хозяйства закрывают...Граждане, приобретшие хозяйство, открывают новый лицевой счет в этой же книге.

33. Любой член хозяйства может просмотреть записи по лицевому счету только своего хозяйства.

34. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Из похозяйственной книги № Староказинского сельского Совета на 1986-1990 годы, следует, что ранее в хозяйстве (в 1/2 части жилого дома проживала семья Р-вых, которые убыли на постоянное место проживания 11.05.1986 года. Имеется отметка о том, что далее часть дома была предоставлена К

Судом установлено, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой два изолированных жилых помещения, имеющих отдельные входы, каждым из которых собственники (семья Т-вых и семья К) пользовались раздельно.

Тот факт, что вторая часть дома до настоящего момента занимает семья Т-вых, стороны не оспаривают.

Как следует из похозяйственной книги № Староказинского сельского Совета на 1986-1990 годы, К проживал в части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в период с 1987 года совместно со своей супругой Ж и ее детьми ФИО8 (после регистрации брака ФИО6) и ФИО9 (после регистрации брака ФИО5). При этом К в похозяйственной книге записан первым как глава семьи. В графе №15, №16 имеется отметка о том, что К работает 

<

данные изъяты>; в разделе № III имеется отметка, что 1/2 жилого помещения является колхозным жильем, год возведения дома – 1983; в разделе № IV указаны сведения о наличии в личном пользовании членов хозяйства земельного участка площадью 0,40 га. В графах 22,23 имеется отметка об убытии К в ЛТП пос.Строитель, дата возвращения 03.06.1990 год. В графе 28 имеется отметка об убытии супруги Ж 03.03.1990 года. Выписка подписана главой семьи К и представителем сельсовета.

Таким образом, утверждение представителя истца на то, что часть дома была предоставлена совместно К и ФИО1 как служебное жилье не нашло своего подтверждения в судебном заседании, и опровергается вышеуказанными данными похозяйственных книг.

Судом установлено, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность в колхозе «Рассвет» 10.03.1991 года. В жилом помещении стала проживать и проживает до настоящего времени с 1992 года, что подтверждается сведениями, указанными в графе № 13 похозяйственной книги № Староказинского сельсовета за 1991-1995 годы, лицевой счет №. При этом в данной выписке К указана первым как глава семьи (графы № 1,2).

К указан первым в качестве главы семьи и во всех остальных исследованных судом похозяйственных книгах Староказинского сельсовета, предоставленных по запросу суда: похозяйственная книга № за 1997-2001 годы, лицевой счет №, имеется отметка о наличии в собственности земельного участка площадью 0,40 га; похозяйственная книга № за 2002-2006 годы, лицевой счет №, имеется отметка о наличии в собственности земельного участка площадью 0,40 га; похозяйственная книга № за 2007-2014 годы, лицевой счет №, имеется отметка о наличии в собственности земельного участка площадью 0,40 га; похозяйственная книга № за 2015-2018 годы, лицевой счет №, имеется отметка о наличии в собственности земельного участка площадью 0,40 га. 

То обстоятельство, что указанное жилое помещение было предоставлено лично ФИО1 в качестве служебного жилого помещения, не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно ст.5 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 года, действующего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение (в ред. 22.06.1989 года), жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Из стать 7 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) следует, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

Положения ст.10 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) предусматривали, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Из ст.17 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) следует, что управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Право граждан на получение жилого помещения предусматривалось ст.28 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года), согласно которой граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах общественного фонда был предусмотрен ст.44 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года), в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Как следует из ст.46 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Из ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) следует, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Положения ст.60 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) предусматривали, что при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:

7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом;

8) осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение.

В случаях предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи, жилое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.

В связи с этим судом не принимается во внимание довод истца и его представителя о том, что после увольнения из колхоза, а также после временного отсутствия ФИО10 в жилом помещении в связи с нахождением в ЛТП пос.Строитель в 1990 году, жилое помещение должно было выбыть из его владения., поскольку вышеуказанные нормы предусматривают сохранение жилого помещения за проживающим в нем гражданином.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании и доводы истца и его представителя о том, что спорное жилое помещение также было предоставлено и ФИО1 в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в колхозе «Рассвет» как служебное.

Как следует из ст.101 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года)), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

В соответствии со ст.103 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. 22.06.1989 года) в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и заключения договора найма такого жилого помещения предусматривался ст.ст.105,106 Жилищного кодекса РСФСР, и предусматривал, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Решения правления колхоза «Рассвет» о включении указанного жилого помещения в число служебных, договор найма данного помещения, заключенного с ФИО1, суду не предоставлено, как и не предоставлено решения правления колхоза «Рассвет» о представлении ФИО1 данного жилого помещения.

Кроме того, как пояснила сама истица, с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, а также о признании ее нуждающейся в таковом, в колхоз «Рассвет» ею подано не было.

Во всех исследованных похозяйственных книгах К был записан первым и в качестве главы семьи. В связи с чем, суд считает установленным, что ФИО1 со своими детьми вселилась в указанный жилой дом с согласия К и по согласованию с ним, с которым проживала одной семьей, однако без регистрации брака, вела общее хозяйство. Жилое помещение предоставлялось К колхозом «Рассвет» в 1987 году, после чего он со своей семьей стал проживать по указанному адресу.

Согласно похозяйственных книг ранее указанный жилой значился как колхозное жилье.

Как следует из справки, выданной 14.01.2019 года начальником архивного отдела администрации Мичуринского района за №, колхоз «Рассвет» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1992 года № 86, Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», постановления администрации Мичуринского района от 07.12.1992 года № 308 зарегистрирован как Производственный кооператив «Рассвет», постановлением администрации Мичуринского района от 17.02.1998 года № 57 принято решение о регистрации как Производственный сельскохозяйственный кооператив «Рассвет», в 2008 году ПСК «Рассвет» ликвидирован.

В связи с чем, обстоятельства проживания в доме колхоза и работа в колхозе с 1991 по 2007 годы истицы не определяют режима домовладения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

В настоящее время форма и порядок ведения похозяйственной книги утверждены приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345, а в период возникновения спорных правоотношений применялись и Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденные постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69, разделом III которых был урегулирован порядок ведения записей в похозяйственной книге.

В частности, согласно пункту 39 данных Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывались вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Форма похозяйственной книги была утверждена постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 N 219 "Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских Советов народных депутатов", а еще раньше применялись формы, утвержденные постановлением Совнаркома СССР от 26.01.1934 N 185 "О первичном учете в сельском Совете" и приказом Центрального статистического управления СССР от 05.01.1979 N 10 "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов".

Обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские Советы народных депутатов статьей 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов".

Пунктом 7 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденные постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69, было предусмотрено, что данные книг похозяйственного учета используются: финансовыми органами, органами госстраха, статистическими органами - для получения данных о возрастном и половом составе сельского населения и о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, для учета скота, находящегося в личном пользовании, и других; исполкомами местных Советов - для выявления детей школьного возраста, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных школах, и т.д.

Таким образом, как в настоящее время, так и ранее похозяйственные книги являлись документами первичного учета личных подсобных хозяйств.

Судом установлено, что К с 1987 года совместно со своей супругой Ж и дочерьми ФИО8 (после регистрации брака ФИО6) и ФИО9 (после регистрации брака ФИО5), проживал в части жилого дома, принадлежащего колхозу «Рассвет», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

К как требовало законодательство, действующее в тот период времени, а также положение о порядке ведения похозяйственных книг, был вписан в похозяйственную книгу как глава семейства - первым.

Как следует из сведений похозяйственных книг, схемы границ земельного участка, при части домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., который фактически состоит из двух земельных участков: участок № площадью 732 кв.м. и участок № площадью 3268 кв.м.

Указанный земельный участок был предоставлен в собственность К на основании постановления администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 21.05.1992 года № 1 «О закреплении земель в собственность». 

На основании указанного постановления К предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю № от 14 августа 1992 года.

По запросу суда архивным отделом администрации Мичуринского района Тамбовской области была предоставлена книга с оригиналами постановлений, вынесенных администрацией Староказинского сельсовета Мичуринского района за период с 13.01.1992 года по 18.11.1992 года, где на странице 37 имеется оригинал постановления администрации Сароказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 21.05.1992 года № «О закреплении земель в собственность», которым в том числе принято решение о предоставлении в собственность гражданам, проживающим на территории Староказинского сельсовета, земельных участков в размере до 0,50 га согласно поданного ими заявления.

Приложения к указанным постановлениям хранятся в отдельном наряде архивного отдела администрации Мичуринского района.

Указанная книга с копиями постановлений и приложениями к ним также была предоставлена по запросу суда.

В наряде имеется копия постановления администрации Сароказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 21.05.1992 года № 1 «О закреплении земель в собственность» и приложение к нему. В приложении к указанному постановлению под номером № значится К, при этом указано, что участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка 0,40 га, имеется отметка о номере свидетельства и дате его выдачи – 14.08.1992 года №.

В связи с этим доводы истца и его представителя о том, что земельный участок на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства К не предоставлялся, поскольку отсутствуют соответствующие документы, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно действовавших на момент предоставление К земельного участка норм Земельного Кодекса РСФСР исключительным правом на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, обладали органы местного самоуправления. 

В соответствии со ст. ст. 3, 12, 14 Земельного кодекса РСФСР 1970 года действовавших до 24.04.1991 года, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР 1970 года совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации, учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Из исследованных судом похозяйственных книг следует, что во всех случаях при домовладении имелась отметка о наличии в пользовании земельного участка площадью 0,40 га.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей до 24.12.1993г., членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. 

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей до 24.12.1993г., граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка должно быть выдано гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

29.09.2015 года администрацией Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на имя К выдана выписка из похозяйственной книги № Староказинского сельсовета Мичуринского района за 1997-2001 годы, лицевой счет №, которая содержит сведения о принадлежности К на праве собственности земельного участка площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Суд приходит к выводу, что в требованиях о признании действий работников сельского совета не соответствующими закону, а именно по выдаче выписки из похозяйственного книги, послужившей основанием для регистрации права собственности К на часть дома и земельный участок, следует отказать, так как выписка из похозяйственной книги, имеющаяся в деле о собственнике земельного участка и о главе семейства ФИО10, соответствует данным похозяйственной книги № за 1997-2001 годы, лицевой счет №, каких-либо несоответствий между текстом выписки и данными похозяйственной книги суд не усматривает. 

Выданная выписка из похозяйственной книги отражает сведения наличии у К права на земельный участок, который был предоставлен ему в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, о чем имеются соответствующие решения органа местного самоуправления. 

Более того по смыслу вышеприведенного положения Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выписка из похозяйственной книги выдается гражданину в подтверждение факта предоставления земельного участка для ведения подсобного хозяйства именно этому гражданину, следовательно, обязательно являющемуся главой (членом) подсобного хозяйства. 

В связи с этим действия работников Староказинского сельсовета полностью соответствовали закону.

Кроме того, земельные участки в 1991 году предоставлялись как правило на имя главы семейства.

Как следует из положений ст.7 Земельного Кодекса РСФСР, действующей на 21.05.1992 года (момент предоставления в собственность К земельного участка), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан был урегулирован ст.30 Земельного кодекса РСФСР, в соответствии с положениями которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Как следует из ст.31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Выданное на имя К свидетельство на право собственности на землю соответствует требованию законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка (1992 год).

Таким образом, в связи с тем, что К значился в похозяйственной книге в качестве главы семейства, а ФИО1 проживала совместно с ним как гражданская жена, домовладение в ее собственности не значилось, то в силу принципа единства судьбы земельного участка и прочносвязанных с ним объектов, правовых оснований для предоставления ей земельного участка не имелось.

Так, несмотря на известный принцип единства судьбы строения и земельного участка, который в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ должен учитываться при их отчуждении, как земельный участок, так и расположенный на нем объект недвижимости в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ являются самостоятельными объектами гражданских прав, а потому не в каждом случае приобретение объекта недвижимости влечет автоматическое приобретение прав в отношении земельного участка, на котором он расположен, и наоборот.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Ранее, до 1 марта 2015 г. в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" было указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.06.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено, что на основании выписки, выданной 29 сентября 2015 года из похозяйственной книги № Староказинского сельсовета Мичуринского района за 1997-2001 годы, лицевой счет №, имеющегося свидетельства о праве собственности на землю № от 14 августа 1992 года, К было оформлено в упрощенном порядке право собственности на земельный участок площадью 4000 кв.м. и на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №, и №.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего на момент регистрации права К (12.10.2015 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (пункт 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 18 этого Федерального закона предусмотрено, что форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

В настоящее время применяется форма, утвержденная приказом Федеральной регистрационной службы от 07.03.2012 года № П/103.

В примечании к указанному приказу указано, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. 

Судом установлено, что земельный участок предоставлялся К именно для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку судом установлено, что земельный участок был предоставлен К в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, соответственно он в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вправе был претендовать на право собственности на указанный земельный участок на основании выдаваемого органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Как следует из свидетельства о смерти серии № ДД.ММ.ГГГГ К умер.

После его смерти открыто наследственное дело, наследники ФИО6 и ФИО5

ФИО1 не представлено доказательств предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и она в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не вправе претендовать на право собственности на земельный участок на основании выдаваемого органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Поэтому нельзя признать состоятельным ее доводы о необходимости регистрации за ней права собственности на земельный участок в установленном порядке путем внесения записи в похозяйственную книгу и выдачи выписки на имя всех проживающих в доме лиц.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что она вложила собственные средства по улучшению состояния указанного жилого дома путем проведения ремонтных работ суд во внимание не принимает, поскольку данные обстоятельства не имеют отношения к заявленным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

Председательствующий судья О.В.Калинина