Дело № 2-644/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Айзатулловой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л :

Матрос Н.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок в связи с выплатой пая. 

Матрос Н.А. является членом ГСК «Маяк-5 линейка», за ним закреплен гаражный бокс №. Задолженности по членским и иным взеносам нет, паенакопление выплачено полностью, земельный участок под гаражом предоставлен истцу в пожизненно наследуемое владение.

В настоящее время ГСК «Маяк-5 линейка» не введен в эксплуатацию, а также у ГСК отсутствует разрешение на строительство, гараж истца построен в 1992году. 

Истец неоднократно обращался в администрацию г.Ульяновска с заявлением об узаконении гаражного бокса, и получил отказ.

Просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Маяк – 5 линейка» и земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, ул.Нахимова.

Истец Матрос Н.А., представитель истца адвокат Дубинина К.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие, на иске настаивают.

Представители третьих лиц ГСК «Маяк 5 линейка», Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

От представителя ответчика администрации г. Ульяновска поступил отзыв на иск, согласно которому не считают себя надлежащим ответчиком по спору, поскольку разрешение на строительство гаражного бокса, разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей не выдавало, сведениями относительно гаражного бокса не располагает, полномочиями по распоряжению земельными участками Администрация не наделена.

Представители ответчиков - Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что ГСК «Маяк 5 линейка» является действующим юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность на основании Устава. Целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей. 

Согласно постановлению мэра г. Ульяновска от 03.12.1992 № 1278, фактическая площадь в границах землепользования ГСК «Маяк 5 линейка» составляет 1770,6, из них – 621,4 кв.м. – земли общего пользования, 1149,2 кв.м. – земли членов ГСК. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано выдать свидетельства членам ГСК «Маяк 5 линейка» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, занятыми гаражами. На основании данного постановления ГСК «Маяк 5 линейка» выдано свидетельство о праве постоянного пользования землями общего пользования № 24-2-004771 от 25.12.1992.

В судебном заседании установлено, что Матрос Н.А. является членом ГСК «Маяк 5 линейка», в его владении находится гаражный бокс №, задолженности по оплате не имеет, сумма паенакоплений в размере 1000 руб. им полностью выплачена 25.12.1992. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГСК «Маяк 5 линейка» № от 18.12.2018.

На гаражный бокс № 7, расположенный в ГСК «Маяк 5 линейка», имеется кадастровый паспорт.

Таким образом, ГСК «Маяк 5 линейка» был создан в соответствии с действующим на тот период законодательством, ему в установленном порядке было разрешено строительство гаражей, которое велось целенаправленно. 

Однако, до настоящего времени гаражные боксы в эксплуатацию не введены из-за отсутствия земельно-правовых документов. Данное обстоятельство не должно препятствовать истцу, как члену ГСК, реализовать свое право на приобретение гаража в собственность ввиду полной выплаты паевого взноса. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно приведенному легальному определению, постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организацией Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» № 28д/19 от 14 февраля 2019 следует, что гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк 5 линейка» по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Нахимова требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

В силу приведенных обстоятельств, поскольку гаражный бокс возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для отказа Матросу Н.А. в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 2 статьи 25.2 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, являются:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что Матросу Н.А. на основании постановления Мэра г.Ульяновска от 03 декабря 1992 года №1278 для размещения гаража № в ГСК «Маяк – 5 линейка» в пожизненно наследуемое владение передан земельный участок, площадью 20,0 кв.м., что подтверждено свидетельством на право пожизненного наследуемого владения №24-2-004807 от 25 декабря 1992 года.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заявленные представителем ответчика доводы основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Матроса Н.А. не являются.

При этом, решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк 5 линейка» и земельный участок, площадью 20,0 кв.м..

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 19,4 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Маяк - 5 линейка» по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, улица Нахимова.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, площадью 20,0 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Маяк - 5 линейка» по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, улица Нахимова.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер