№12-4888/2025

УИД: 77RS0005-02-2025-013637-63

РЕШЕНИЕ

адрес 	 04 декабря 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» на постановление главного государственного инспектора отдела АТН МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12 августа 2025 года №77-25-113212081 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела АТН МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12 августа 2025 года №77-25-113212081 ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, защитник ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления процессуальных документов.

ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.ч.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 настоящей статьи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе установлено, что указанные требования закона должностным лицом соблюдены не были.

Исходя из требований статей 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30 июня 2025 года, по факту спорного нарушения, установленного 18 июня 2025 года, государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено определение №30/2 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования. Указанным определением ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» извещалось о том, что 21 июля 2025 года 11 час. 00 мин. будет осуществлено составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно отметкам на конверте почтового отправления за №80080811247876 прибыло 12 августа 2025 года в место вручения, и было получено заявителем 13 августа 2025 года, однако оспариваемое постановление вынесено должностным лицом 12 августа 2025 года, то есть в момент когда корреспонденция о возбуждении дела об административном правонарушении и о дате составления протокола еще не была получена заявителем.

Таким образом, доказательств надлежащего извещения ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок составления протокола по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку он составлен должностным лицом в отсутствии защитника, законного представителя ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС», не извещенных о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку 60-дневный срок давности привлечения лица к административной ответственности, подлежащий исчислению с 18 июня 2025 года, на сегодня истек.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям и прекращения производства по делу не вхожу в обсуждение иных доводов жалобы, так как вышеизложенное является самостоятельным основанием для отмены названного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела АТН МТУ Ространснадзора по ЦФО от 12 августа 2025 года №77-25-113212081 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Чернышева