дело № 2-496/2020

50RS0036-01-2019-006277-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Раково» о признании решений общего собрания недействительными, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику СНТ «Раково» о признании решений общего собрания недействительными. 

В обосновании иска указано, что 

<

дата> и 

<

дата> в СНТ «Раково», членом которого является истец, состоялись общие собрания членов товарищества, о решениях в части установления размера взносов, принятых на данных собраниях, как и о самом факте проведения указанных собраний, истец узнал 

<

дата>. В силу того, что часть денежных средств, собираемых в качестве взносов, расходуется нецелевым образом, при определении размера взносов, необходимого для осуществления финансово-хозяйственной деятельности СНТ, имеет место завышение размера взносов. Такой завышенный размер взносов утверждается решением собраний СНТ, решение собрания в части установления завышенного размера взносов влечет существенно неблагоприятные последствия для истца. 

В уточненном иске (л.д.106-108) ФИО1 обосновал следующим.

Решением общего собрания от 11.06.2018г. установлен целевой взнос на ремонт въездной дороги после моста через 

<

адрес> (от дороги Раково-Тишково до начала спуска к садовым товариществам «Раково» и «Русь», перенос опоры линии электропередачи и техническое обслуживание трансформаторов в размере 4100 руб. Решением собрания не определено, какой размер взноса установлен только на ремонт въездной дороги, в отчете ревизионной комиссии указано, что из 4100 руб. целевого взноса фактические затраты на ремонт составляют 266000 руб., или 2800 руб. с участка. Решение в части установления взноса в размере 2800 руб. на ремонт дороги недействительно, так как этот участок дороги находится вне территории СНТ и им пользуются не все садоводы. 

Приходно-расходной сметой на 2018г. предусмотрены расходы на вывоз мусора 367284 руб. Однако решение о включении данных расходов недействительно в силу следующего. Рядом с СНТ «Раково» находится СНТ «Русь», которое насчитывает 196 участков, оба СНТ имеют общую контейнерную площадку для сбора мусора. Между СНТ «Раково» и СНТ «Русь» заключен договор, согласно которому начиная с 2007г. расходы по вывозу ТКО с общей контейнерной площадки несут СНТ «Раково» и СНТ «Русь» по следующему принципу начиная с 2007г. и далее через 2 года несет СНТ «Раково», а два других года расходы несет СНТ «Русь», так как оно приблизительно в 2 раза больше. Таким образом, СНТ «Раково» оплачивало вывоз мусора в 2007, 2010, 3013, 2016г.г. В смете за 2018г. такой статьи расходов быть не должно и фактически СНТ «Раково» их в 2018г. не несло, что также подтверждается отчетом ревизионной комиссии, согласно которому плата за вывоз ТКО в марте 2019г. составила 13857,60 руб., а в апреле 2019г. – 6928,80 руб., никаких указаний на выплаты за вывоз ТКО в 2018г. отчет не содержит. Начиная с 2020г. СНТ «Раково» и СНТ «Русь» будут оплачивать вывоз ТКО отдельно, в проекте сметы на 2020г. в статье «Вывоз мусора» указана сумма 147200 руб., что менее суммы, указанной в смете на 2019г., в 3 раза, что подтверждает, что в 2019г. оплата производилась в тройном размере. Поскольку СНТ «Раково» в 2018г. не планировало нести расходы на оплату услуги «Обращение с ТКО», то решение о включении данной статьи расходов в сумме 367284 руб. в приходно-расходную смету на 2018г. является недействительным, в связи с чем размер членских взносов должен быть уменьшен из расчета 367284 руб. : 95 = 3866 руб. 

По изложенным вше причинам решение общего собрания от 24.11.2018г. в части установления целевого взноса на вывоз мусора в размере 3000 руб. истец считает недействительным, так как в 2018г. СНТ «Раково» не планировало нести расходы на оплату услуги вывоз ТКО и не было необходимости аккумулировать денежные средства для оплаты этой услуги в 2019г. Фактически данный взнос был нужен для покрытия долга перед Мосэнерго в размере 240000 руб.

Приходно-расходной сметой на 2018г. предусмотрены расходы на членские взносы в союз садоводов в размере 9200 руб., тогда как в отчете ревизионной комиссии за период с 01.01.2018г. по 02.06.2019г. не содержится указаний на то, что данная сумма была уплачена, других доказательств, что эта сумма была уплачена, не представлено. Так как членский взнос устанавливается на основании сметы, то членский взнос подлежит уменьшению на 9200 руб. (97 руб. с участка). Аналогично должен быть уменьшен размер членского взноса на 2019г. на 10000 руб. (105 руб. с участка). 

Сметой на 2018г. установлены расходы по статье «плата за ведение расчетного счета» в размере 15000 руб., сметой на 2019г. – в размере 22323 руб. В отчете ревизионной комиссии за период с 01.01.2018г. по 02.06.2019г. указано, что эти расходы оплачены в размере 1755 руб., комиссия банка за прием наличных денежных средств оплачена в сумме 3033,02 руб., не указано за какой период времени понесены эти расходы. Таким образом, фактическое расходы за ведение банковского чета составили 4788 руб., в сметах указанные расходы в 8 раз больше. 

Анализ предполагаемых в сметах затрат и фактически произведенных затрат показывает, что превышение предполагаемых затрат над фактическими составило с января по май 2019г. 223242,85 руб., что связано с завышенной сумой по статье «вывоз мусора», общее превышение с 01.01.2018г. по 

<

дата> составило 250013 руб. 

В уточненном иске ФИО1 просит признать недействительными решения общего собрания от 24.11.2018г. в части установления целевого взноса в размере 3000 руб., в связи с тем, что СНТ в 2018г. не планировало эти расходы нести; признать недействительным решения общего собрания от 11.06.2018г. в части установления целевого взноса в размере 4100 руб. и произвести перерасчет размера целевого взноса, уменьшив его на 2800 руб.; признать недействительным решение общего собрания в части установления членского взноса в размере 8000 руб. и произвести перерасчет членского взноса на 2018г., уменьшив его на 3963 руб. (3866 руб. + 97 руб.).

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СНТ «Раково» по доверенности ФИО возражал против удовлетворения искового заявления, пояснил, что информация о проведении собраниях и о принятых решениях своевременно вывешивается на стендах, истцу о принятых решениях было известно, доводы, что истец о принятых решениях узнал только 30.04.2019г., не соответствуют действительности. Истец должен уплачивать взносы, установленные решением общего собрания, однако является должником. Пояснил, что действительно был заключен с СНТ Русь» договор о вывозе мусора и его вывозили поочередно, в 2016 и в 2019г. мусор вывозило СНТ «Раково», а в 2018г. собрали этот взнос, поскольку есть собственники, которые не платят. В акте ревизионной комиссии указано, что СНТ «Раково» вывозило мусор. Дополнительный взнос на вывоз мусора собирали, поскольку планировалось подорожание вывоза мусора, целевой взнос будет использован на перенос контейнерной площадки, так как она установлена на землях лесного фонда, для этого СНТ обратилось в администрацию.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы настоящего гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Правоотношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 

<

дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент развития спорных правоотношений. 

В соответствии со ст. 19 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст.181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В силу подпунктов 10,12 пункта 1 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания относятся принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Статьей 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определены понятия членских взносов, целевых взносов, общего имущества СНТ:

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлена обязанность члена садоводческого товарищества своевременно уплачивать членские и иные взносы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Раково» с 1994 г., ему на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 1080 кв.м (л.д.25).

Из оспариваемых протоколов общего собрания СНТ «Раково» следует, что истец участия в этих общих собраниях не принимал.

Решением Долгопрудненского городского суда 

<

адрес>, вступившим в законную силу, с ФИО1 в пользу СНТ «Раково» взыскана задолженность по членским и целевым взносам за 2015-2017г.г. в размере 22000 руб. и проценты за пользование денежными средствами 100 руб., апелляционным определением Мособлсуда от 17.04.2019г. данное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Как следует из этих судебных актов, Уставом СНТ «Раково» предусмотрено, что средства товарищества формируются за счет вступительных, целевых и членских взносов, сумма определяется общим собранием, денежные средства расходуются согласно смете, утвержденной общи собранием, каждый член товарищества обязан вносить вступительные взносы, целевые взносы, членские взносы, дополнительные взносы (л.д.94-96).

11.06.2018г. состоялось общее собрание членов СНТ «Раково», оформленное протоколом от 12.06.2018г., с повесткой дня: 1) прием в члены СНТ «Раково», 2) отчет ревизионной комиссии, 3) доклад председателя СНТ «Раково», 4) утверждение бюджета на 2018г. и 2019г. и тарифа на электроэнергию, 5) ремонт въездной дороги, перенос электрического столба уч.№ и обслуживание подстанции №, 6) разное.

По четвертому вопросу принято решение: в связи с подорожанием вывода мусора и переходом расчетов через расчетный счет установить размер членских взносов в 2018г. - 8000 руб., а с 2019г. – 9200 руб.; с 01.07.2018г. в связи с повышением тарифов Мосэнергосбыта, с учетом потерь на подстанциях и линиях передачи внутри СНТ установить размер оплаты за 1 кВт – 5,55 руб.

По пятому вопросу собрание приняло решение совместно с СНТ «Русь» провести ремонт въездной дороги после моста, через 

<

адрес>, заключить договор с подрядной организацией, а также провести техническое обслуживание с заменой масла в трансформаторах на подстанциях; в целях улучшения проезда для специальной техники перенести опору электролинии уч.№; для этих целей собрание приняло решение установить целевые взносы в размере 4100 руб. (л.д.37-38).

24.11.2018г. состоялось общее собрание членов СНТ «Раково» с повесткой дня : 1) утверждение тарифа на вывоз мусора и уточнение сметы затрат на 2019г.; 2) утверждение тарифа на электроэнергию; 3) утверждение устава СНТ в новой редакции.

Как следует из протокола, в связи с тем, что согласно постановлению 

<

адрес> от 02.10.2018г. № «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес>» вывоз 1 куб.м будет стоить 866,10 руб., стоимость одного 8-кубового бункера составит 6928,80 руб., собранием принято решение установить целевой взнос на вывоз мусора до 31.12.2018г. в размере 3000 руб. с каждого участка и весной 2019г. вернуться к рассмотрению вопроса на собрании (л.д.35).

Из указанных протоколов общих собраний и приложенных к ним списков присутствовавших на собрании усматривается, что кворум на собраниях имелся, общими собраниями приняты решения, относящиеся к его компетенции. 

Согласно утвержденной СНТ «Раково» смете затрат на период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., приход, складывающийся из членских взносов, составляет 1240600 руб., расход по штатному расписанию предусмотрен в размере 197616 руб., в том числе заработная плата, налоги, НДФЛ; прочие расходы предусмотрены в размере 1042984 руб.,в том числе: бухгалтерские услуги, услуги электрика, услуги охраны, уборка территории, вывоз мусора, плата за ведение расчетного счета, услуги спецтехники, земельный налог, членские взносы в союз садоводов; ремонт дороги, техобслуживание электроподстаний (целевой взнос) (л.д.58).

Из протокола от 12.06.2018г. следует, что размер членского взноса был установлен с учетом подорожания вывоза мусора. Расходы по вывозу мусора относятся к текущим расходам на содержание общего имущества СНТ, вопрос их экономической целесообразности подлежит разрешению общим собранием объединения, поэтому собрание правомочно ставить вопрос о включении этих расходов в состав членского взноса. 

Из вышеуказанного апелляционного определения Мособлсуда от 17.04.2019г. следует, что размер членского взноса в 2016-1017г. составлял 7000 руб. Увеличение в 2018г. членского взноса до 8000 руб. произведено для всех членов товарищества, а не только для истца, поэтому не повлекло существенных неблагоприятных последствий для истца, решение принято большинством голосов, голос истца не мог повлиять на принятие решения. Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для признания решения недействительным отсутствуют.

Целевой сбор, установленный решением общего собрания от 24.11.2018г. на вывоз мусора, также относится к текущим расходам на содержание общего имущества, соответствует понятию членского, а не целевого взноса, решение не противоречит ст.21, ст.1 Федерального закона №66-ФЗ.

Доводы истца, что вывоз мусора оплачивается СНТ «Раково» только один раз в три года и в 2018г. этих расходов не должно было быть, не влекут отмену решения собрания, поскольку не противоречат закону, общее собрание было вправе включить в повестку дня и принять решение по любым вопросам, относящимся к его ведению в рамках подпунктов 10,12 пункта 1 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Фактические расходы на вывоз мусора отражены в отчете ревизионной комиссии за период с 01.01.2018г. по 02.06.2019г. (л.д.62), это подтверждает расходование денежных средств на заявленные цели. Что касается превышения доходной части сметы над фактическими расходами, то вопрос дальнейшего использования денежных средств вправе разрешить общее собрание членов СНТ.

Согласно п.1 и п.8 ст.9 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения могут создавать местные и межрайонные ассоциации (союзы). Решения об участии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в местной или межрайонной ассоциации (союзе) принимаются общими собраниями членов таких объединений. Финансирование деятельности органов управления ассоциации (союза) осуществляется за счет взносов их учредителей.

Учитывая данное положение закона, суд считает, что довод истца о неправомерности включения статьи «членские взносы в союз садоводов» в смету является ошибочным.

Решение общего собрания от 11.06.2018г. об установлении целевого взноса в размере 4100 руб. на ремонт подъездной дороги, техническое обслуживание трансформаторов, перенос опоры электролинии участка № суд считает не противоречащим закону. Довод истца, что подъездная дорога не входит в границы СНТ, не влечет признание недействительным решения собрания о выделении средств на ее ремонт, так как в данном случае сбор денежных средств соответствует понятию целевого взноса как средств, направленных на создание объекта общего пользования, дорога служит для проезда автотранспорта членов СНТ, технического транспорта, что соответствует целям деятельности садоводческого товарищества по решению общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Довод истца, что дорогой он не пользуется, также не влечет признание принятого решения недействительным, поскольку противоречит подпункту 6 пункта 2 статьи 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который не ставит обязанность уплачивать взносы, установленные решением общего собрания, в зависимость от использования или неиспользования имущества, для которого собраны взносы.

Срок исковой давности, установленный ст.181.4 ГК РФ, истцом не пропущен, из материалов дела следует, что о решениях, принятых общими собраниями 12.06.2018г. и 24.11.2018г., ответчик сообщил истцу в письме, которое получено истцом 30.04.2019г. (л.д.809), в суд истец обратился 30.10.2019г., направив иск по почте (л.д.23). Доказательств, что истец о решениях узнал ранее, чем 30.04.2019г., ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к СНТ «Раково» о признании решений общего собрания недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2020г.

Судья: