Мотивированное 

решение

 изготовлено 09 декабря 2025 г.

Дело № 2/А-438/2025

УИД № 60RS0024-01-2025-001099-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден приговором Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (5 преступлений); на основании ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по указанному приговору и приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по 18 сентября 2025 г. содержался в СИЗО-2 УФСИН России по Псковской области, нарушений установленного режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области прибыл 18 сентября 2025 г. Трудоустроен на должность «резчик пищевой продукции столовой-кухни». Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, делает для себя положительные выводы. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает. В кружковой работе и общественной жизни отряда участия не принимает. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Имеет среднее образование. В настоящее время проходит обучение. Решением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями.

Административный истец ссылается на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления в период отбытия административного надзора, за которое было осуждено к лишению свободы.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, указав, что срок административного надзора ему остался пол года, в 2027 году судимость будет погашена.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, - приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

В данном случае административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом неснятую и непогашенную судимость по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому осужден за совершение 5 преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ; на основании ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по указанному приговору и приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 6 дней по постановлению Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен отбывать наказание в места лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ, за которое приговором Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также 5 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которые приговором Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ также осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Тем самым, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО2, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании данного положения суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 года по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он судим за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1 УК РФ, которые, исходя из санкции статьи и положений ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 неоднократно судим, в том числе, за совершение тяжкого преступления – грабежа с применением насилия, а также за преступления небольшой тяжести, грабёж совершил в состоянии алкогольного опьянения, также совершал административные правонарушения в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, преступления совершал, в том числе, находясь под административным надзором, усматривается, что он склонен к противоправному поведению, обнаруживает признаки алкогольной зависимости; за период отбывания наказания нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, поощрений не имеет, имеет среднее профессиональное образование, трудоустроен, трудовую дисциплину соблюдает, на мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, делает положительные выводы, удовлетворительно относится к работам по благоустройству территории, проходит обучение, к учебе относится удовлетворительно.

С учетом характеристики личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в исправительном учреждении, состояния здоровья, а также с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в п. 29 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, - суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3, 5 ст. 4 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года, в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения (от 1 до 4 явок в месяц) является обязательным и не зависит от установления иных ограничений.

Установление административных ограничений суд применяет с учётом образа жизни, характеристики ФИО2 и обстоятельств совершенных им преступлений.

Данные административные ограничения соотносятся с указанными выше положениями закона, так как являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится в отношении ФИО2, с учетом данных о его личности, конкретных обстоятельств дела, обстоятельств совершенных преступлений.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенной категории.

Суд считает, что установление указанных административных ограничений приведет к достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечает задачам административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Положениями ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. 

<

адрес> Псковской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от 19 августа 2025 года - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от 19 августа 2025 года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (по местному времени);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна

Судья А.С. Цапенко