№ 12-80/2018

РЕШЕНИЕ

город Рузаевка 26 октября 2018 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Ботин Н. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении -ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 18.09.2018, вынесенное врио начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району О.А.Б. по ч.1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением врио начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району № от 18.09.2018, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Из материалов дела усматривается, что 14.09.2018 г.в ОВМ ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району по адресу: РМ, 

<

адрес> было установлено, что гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по месту жительства в жилом помещении по адресу: РМ, 

<

адрес> по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорт) с 09.09.2018 г., не сдав документы для замены паспорта по причине перемены фамилии на «Макеева» на основании свидетельства о заключении брака серии № от 09.08.2018, нарушив тем самым п. 15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997 г.).

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным, поскольку, ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с М.С.С., и после заключения брака ей присвоена фамилия «Макеева». 07.09.2018 с целью подачи документов для замены паспорта, она обратилась в УФМС, но в принятии документов ей было отказано по надуманному предлогу о необходимости предъявления 4-х, а не 2-х фотографий размером 35x45, как это предусмотрено п.1 Положения о паспорте гражданина РФ. В связи с эти документы для замены паспорта в связи со сменой фамилии ею были повторно поданы в отделение УФМС отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району – 11.09.2018, т.е. в первый рабочий день после выходного дня. Считает, что пакет документов для замены паспорта был сдан в установленный законом срок. Считает данное наказание слишком суровым в виду отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, выслушав доводы ФИО1, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований пункта 15 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997 года, в 30-дневный срок, установленный указанным законом, не сдала документы для замены паспорта после заключения брака с М.С.С., что было установлено при осуществлении приема граждан в УФМС отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району, в связи с чем проживала по месту своего жительства по недействительному паспорту. 

Постановлением врио начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району № от 18.09.2018ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

Часть 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

На основании пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Пунктом 12 вышеназванного положения предусмотрена замена паспорта при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения.По смыслу этого Положения после смены гражданином фамилии данный паспорт становится недействительным.

Таким образом, Положением установлено, что в течение 30 дней со дня заключения брака гражданин должен сдать соответствующие документы для замены паспорта в органы миграционного контроля.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с М.С.С. и после заключения брака ей присвоена фамилия «Макеева», однако с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии она подала 11.09.2018 г., с пропуском установленного срока.

Постановление об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено должностным лицом в пределах его полномочий. Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлены. 

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ сомнений не вызывают.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения ФИО2 правонарушения, незначительного пропуска срока подачи заявления для замены паспорта, считаю совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, суд считает необходимым постановление врио начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району № от 18.09.2018 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Освободить ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району № от 18.09.2018, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей ? отменить и производство по делу прекратить. 

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья