Дело № 2-119/2021г. (2-1825/2020) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 года г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края 

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего по ордеру № от 13.01.2021г.,

представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО3, действующей по доверенности № от 17.04.2020г.,

при секретаре Тужилкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, о включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о включении недвижимого имущества – квартиры №, расположенной в доме 

<

адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., и признании за ней права собственности на данную квартиру, ссылаясь на то, что приходится наследодателю матерью, при жизни сын выразил свою волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, но по причине его смерти документы не были оформлены в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований истец указала, что по решению суда от 03.05.2017г. ее сын ФИО1 признан недееспособным, опекуном сына назначена ее дочь ФИО5 В сентябре 2020г. ФИО1 для проживания предоставлена квартира по 

<

адрес>, взамен непригодной для проживания квартиры по 

<

адрес> 07.09.2020г. с ФИО1, в лице его опекуна ФИО5, заключен договор социального найма жилого помещения №. В тот же день ФИО5, действуя в интересах подопечного ФИО1, обратилась в отдел регистрации и приватизации муниципального имущества Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к специалисту ФИО6 для инициирования процедуры передачи спорного жилого помещения в частную собственность ФИО1 Ей выдали образец заявления, в котором она заполнила первую страницу, разъяснили о необходимости снять ФИО1 с регистрационного учета по прежнему месту жительства и поставить на учет по новому месту жительства, представить сведения о том, что тот до 01.09.1998г. право на приватизацию не использовал. Для снятия подопечного ФИО1 с регистрационного учета по прежнему месту жительства ФИО5 обратилась в орган опеки за разрешением, которое получила 29.09.2020г., в тот же день сдала необходимые документы в РКЦ для снятия ФИО1 с регистрационного учета и постановки на учет в спорном жилом помещении. В тот же день получила сведения о том, что ФИО1 до 01.09.1998г. право на приватизацию не использовал. 02.10.2020г. ФИО1 был зарегистрирован в спорном жилом помещении, умер 05.10.2020г., а его паспорт с отметкой о регистрации в приватизируемом жилом помещении ФИО5 получила в РКЦ только 06.10.2020г. При жизни ФИО1, его опекун ФИО5, действуя в интересах подопечного, выразила его волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвала заявление, но по не зависящим от нее причинам лишилась возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ее подопечному не могло быть отказано. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления Пленума от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», она вправе ставить вопрос о включении спорного жилого помещения в наследственную массу, поскольку указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого требования наследника. Она является наследником первой очереди. Других наследников нет. Считает, что в состав наследства, открывшегося 05.10.2020г. в день смерти ее сына ФИО1, входит спорная квартира, поскольку при жизни сын выразил свою волю и желание приобрести жилое помещение в частную собственность путем приватизации через своего законного представителя – опекуна ФИО5, но последняя, собрав все необходимые документы для регистрации сделки, не успела подать заявление ответчику по причине смерти ФИО1 В настоящее время приняла наследство, подав заявление нотариусу, а также оплатив долги наследодателя по счетам за коммунальные услуги. В связи с чем, спорная квартира принадлежит ей, исходя из положений ч. 2 ст. 218 ГК РФ, ч. 4 ст. 1152 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, Сектор по опеке и попечительству по г. Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому, Солнечному, ФИО7, ФИО8 и Верхнебуреинскому районам управления опеки и попечительства совершеннолетних граждан и учреждений министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по ордеру № от 13.01.2021г., дав пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал, указав о невозможности в ином, несудебном порядке, оформить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество по причине смерти сына истца – ФИО1

Представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО3, действующая по доверенности № от 17.04.2020г., требования истца полагала обоснованными, доводы ФИО4, изложенные в исковом заявлении подтвердила, указав, что опекуном недееспособного ФИО1 – ФИО5, в интересах подопечного, были предприняты все необходимые меры для совершения приватизации спорного жилого помещения, и своевременно. В отдел по учету и приватизации жилищного фонда по вопросу передачи спорного жилого помещения ФИО5 обратилась 07.09.2020г. Распоряжение о снятии ФИО1 с регистрационного учета по прежнему месту жительства поступило в отдел опеки 29.09.2020г. В тот же день опекун получила это распоряжение, должна была представить документы в месячный срок, но 05.10.2020г. ФИО1 умер. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке и надлежащим образом, что подтверждается расписками в получении судебных повесток, отчетами об извещении с помощью СМС-сообщений, заявлениями о рассмотрении дела без их участия. При таких обстоятельствах суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В заявлении от 02.03.2021г. представитель ответчика ФИО9, действующая по доверенности, указала, что администрация города Комсомольска-на-Амуре не оспаривает тот факт, что семья умершего недееспособного ФИО1, а именно его сестра ФИО5, действующая в его интересах обращалась в отдел по учету и приватизации жилищного фонда по вопросу передачи спорного жилого помещения, получила консультацию по данному вопросу. Также ею был заполнен и подписан бланк заявления на приватизацию, следовательно были предприняты все меры для совершения данной сделки, но в силу не зависящих от нее обстоятельств, не успела завершить процедуру. Просит принять решение по делу на усмотрение суда, с учетом всех представленных истцом доказательств, с направлением копии судебного решения.

В судебном заседании была опрошена свидетель ФИО5, которая пояснила, что истец ФИО4 приходится ей матерью, умерший ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 – родной брат. Поскольку в 2017г. брат был признан недееспособным, была назначена его опекуном. На момент смерти брат проживал в жилом помещении по 

<

адрес>, которое ему предоставили по договору социального найма взамен непригодной для проживания квартиры по 

<

адрес>. Брат вселился в спорную квартиру 15.09.2020г., ввезли мебель, его личные вещи. Являясь опекуном брата, и в его интересах, с целью приватизации спорной квартиры, обратилась в отдел приватизации, где получила консультацию, заполнила заявление, после чего собрала документы для снятия брата с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрации по новому месту жительства. Для этого потребовалось распоряжение органа опеки, которое получила 29.09.2020г., и в тот же день сдала документы в РКЦ. ДД.ММ.ГГГГ. брат скоропостижно скончался, паспорт о его регистрации получила 06.10.2020г. При жизни брат желал приватизировать спорную квартиру и оформить за собой право собственности, однако по причине его смерти процедура по передаче жилого помещения в собственность брата не была завершена. За получением свидетельства о праве на наследство брата их мать – ФИО4 обратилась к нотариусу, несет расходы по содержанию наследственного имущества, следит за его сохранностью.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество (статья 1112 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце третьем пункта 8 Постановления от 24 августа 1993г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для дела, является дата фактического обращения в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора на приватизацию жилого помещения.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу приведенных правовых норм и разъяснений по их применению Пленума Верховного Суда Российской Федерации не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06.12.2005г. изменен договор найма жилого помещения – 

<

адрес>; на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края возложена обязанность заключить отдельные договоры найма с ФИО10 на комнату размером 19,1 кв.м. и с ФИО1 – на комнату размером 14,9 кв.м. в указанной квартире; изменена форма ответственности по лицевому счету № на две комнаты размером 19,1 кв.м. и 14,9 кв.м. в данной квартире; на МУП СЗЛО г. Комсомольска-на-Амуре возложена обязанность открыть на ФИО10 и ФИО1 отдельные лицевые счета.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03.05.2017г., вступившим в законную силу 14.06.2017г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

На основании распоряжения министерства образования и науки Хабаровского края от 29.06.2017г. над недееспособным ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО5

07.09.2020г. между муниципальным образованием «Городской округ г. Комсомольск-на-Амуре» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членом его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, общей площадью 21,1 кв.м., в том числе жилой 11,3 кв.м., расположенной по 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Из сообщения начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16.12.2020г. следует, что ФИО5, действующая в интересах недееспособного ФИО1 07.09.2020г. была на приеме в отделе по учету и распределению жилищного фонда Управления ЖКХ, Т и Э по вопросу приватизации квартиры 

<

адрес>, получила консультацию по сбору документов и бланк заявления на приватизацию.

С целью сбора документов для приватизации спорной квартиры, 10.09.2020г. ФИО5 обратилась в министерство социальной защиты населения Хабаровского края с заявлением о выдаче разрешения на снятие с регистрационного учета подопечного ФИО1 по 

<

адрес>, в связи с переменой места жительства по 

<

адрес>.

Распоряжением министерства социальной защиты населения Хабаровского края №-роп от 17.09.2020г. ФИО5 разрешено снять совершеннолетнего подопечного ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по 

<

адрес>, в связи с переменой места жительства; представить в управление опеки и попечительства совершеннолетних граждан и учреждений министерства в месячный срок документ, подтверждающий регистрацию совершеннолетнего подопечного ФИО1 по новому месту жительства по 

<

адрес>: 

<

адрес>.

Данное распоряжение поступило в отдел опеки 29.09.2020г., что подтверждается отметкой в журнале, представленном представителем Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в судебном заседании.

Согласно выпискам из поквартирных карточек от 15.12.2020г., ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по 

<

адрес>, с 12.03.1996г. (на основании решения суда) по 02.10.2020г.; в жилом помещении по 

<

адрес> со 02.10.2020г. (на основании договора социального найма жилого помещения № от 07.09.2020г.).

По данным КГБУ «Хабкрайкадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1 отсутствуют, право на бесплатную приватизацию жилья ФИО1 не использовал.

Свидетельством о смерти подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе и имущественные права и обязанности. 

Днем открытия наследства, в силу ст. 1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145, 1148 ГК РФ.

На основании ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с положениями ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. 

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. 

Данные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу п. 2 ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), в том числе в случае, когда он уже принял наследство.

Согласно п. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом.

Истец ФИО11 приходится умершему ФИО1 матерью, что подтверждается свидетельством о рождении, сведениями представленными Комитетом по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края (сообщение от 15.12.2020г.), то есть наследником первой очереди по закону.

Из сообщения нотариуса ФИО12 от 30.12.2020г. следует, что к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., заведено наследственное дело. С заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась мать ФИО4 Заявленное наследственное имущество состоит из квартиры по 

<

адрес>. По состоянию на 25.12.2020г. наследнику свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось, так как заявленное имущество ФИО1 не принадлежит. 

Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ко дню смерти ФИО1 договор на передачу спорного жилого помещения в его собственность не был оформлен, право собственности в установленном законом порядке за ним не зарегистрировано.

Вместе с тем, письменными доказательствами, представленными в материалах дела, пояснениями участников процесса, свидетеля, подтверждается, что при жизни ФИО1 действительно выразил свою волю на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, через своего законного представителя ФИО5, поскольку являлся недееспособным, которая в интересах подопечного совершила обязательные для этого действия, обратилась в уполномоченный орган, занималась сбором необходимых документов, однако по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию до смерти подопечного ФИО1

Доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить спорное жилое помещение в наследственную массу ФИО1, умершего 

<

адрес>. 

Поскольку срок для принятия наследства после ФИО1 не истек, оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение, не имеется.

Таким образом, требования истца ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, о включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить частично.

Включить в наследственную массу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, умершего 

<

адрес>., жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., кадастровый номер №.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья С.С. Иванова