Дело № 2-313/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года 

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.

при секретаре Мухиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения в части исключения из стажа периодов работы, об обязании включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР) о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из страхового и общего стажа периодов работы: с 01.12.1991 г. по 19.07.1993 г. в Чирчикской ГЭС, с 20.07.1993 г. по 25.03.1996 г. – в ОАО «Согдиана», с 26.03.1996 г. по 19.04.1999 г. – в Частной фирме «Мрис», с 01.05.1999 г. по 08.05.2000 г. – в Частной фирме «ТГЖЕ»; исключения из страхового стажа периодов работы с 01.01.2002 г. по 01.10.2004 г. – в АООТ «ТГЖЕ», с 04.10.2004 г. по 07.11.2006 г. – в ОАО «Регионал Геология», с 08.11.2006 г. по 20.04.2007 г. – в Государственном геологическом предприятии «Шаркий Узбекистан», с 23.04.2007 г. по 03.07.2007 г. – в Госкомгеология Республики Узбекистан; об обязании включить в его страховой и трудовой стаж указанные периоды и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения – с 01 января 2018 года с учетом включения в страховой и общий трудовой стаж осмпариваемых периодов работы; о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 1 500 руб., на оплату юридических услуг – в размере 35 000 руб., на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указал, что указанные периоды не были засчитаны в его страховой и общий трудовой стаж в связи с тем, что не представлены документы из компетентного органа Республики Узбекистан об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование, при этом ответственность за их перечисление возлагается законодательством на работодателя и работник не должен нести негативные последствия от неисполнения работодателем своих обязанностей по уплате за него страховых взносов. Несмотря на то, что из Республики Узбекистан поступили документы о его заработной плате, отношение заработков было установлено 0,000.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на предоставление документов по спорным периодам, которые соответствуют трудовой книжке; на возможность ответчика при наличии сомнений сделать запрос в компетентный орган Республики Узбекистан, которым является Министерство финансов, однако таких запросов ответчиком не было сделано.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против иска, ссылаясь на то, что без легализации берется стаж работы до 01.12.1991 г., после этого – по данным компетентных органов, которыми в Республике Узбекистан являются архивные отделы определенных областей, а по страховым взносам – Агентство «Узархив», поскольку после 01.01.2002 г. должны быть сведения об уплате страховых взносов; периоды работы до 01.01.2002 г. не учтены по справкам работодателей ввиду отсутствия подтверждения компетентных органов, при этом имеются расхождения в датах приема и увольнения; в иске истец просит взыскать судебные расходы с УПФР Советского района г. Челябинска; в случае удовлетворения иска просила определить расходы на представителя в разумных пределах с учетом ошибок в иске, непредоставления дополнительных доказательств. 

Представитель третьего лица ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области по доверенности ФИО4 возражала против иска по тем же основаниям. 

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании копии заявления ФИО1 от 13.12.2017 г. (л.д.82-84), решения о назначении пенсии №05225342 от 16.06.2018 г. (л.д.63), решения УПФР №1183279/17 от 15.06.2018 г. (л.д.32-35), судом установлено, 

что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 13 декабря 2017 г. за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, указанная пенсия была ему назначена с 01 января 2018 года с учетом страхового стажа продолжительностью 20 лет 11 месяцев 05 дней. 

При этом истцу не засчитаны в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.1988 по 19.07.1993 - в «Чирчикской ГРЭ», Республика Узбекистан; 

- с 20.07.1993 по 25.03.1996 - в ОАО «Согдиана», Республика Узбекистан;

- с 26.03.1996 по 19.04.1999 - в Частной фирме «Мрис», Республика Узбекистан;

- с 01.05.1999 по 08.05.2000 - в Частной фирме «ELIB», Республика Узбекистан;

- с 10.05.2000 по 31.12.2001 - в АООТ «ТГЖЕ», Республика Узбекистан, поскольку отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Узбекистан; 

не засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.2002 по 01.10.2004 - в АООТ «ТГЖЕ»;

- с 04.10.2004 по 07.11.2006 - в ОАО «Регионал Геология», 

- с 08.11.2006 по 20.04.2007 - в Государственном геологическом предприятии «Шаркий Узбекистан»;

- с 23.04.2007 по 03.07.2007 - в Госкомгеология Республики Узбекистан, поскольку не представлен документ компетентного органа Республики Узбекистан об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее - Закон № 400 – ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в соответствии со статьей 1 которого, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно п.2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона №400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Закона №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названых Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4,5,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Закона N 400-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Узбекистане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 от 23.07.1973 г.,17.09.2007 г. (л.д.93-117), справок Государственного архива города Ташкента от 02.11.2017 г. №01-24/4914, от 24.03.2018 г. №01-24/861 (л.д.122-125), справки Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам от 22.07.2016 г. №01-995 (л.д.158,159), архивной справки №4-Э от 31.01.2013 г. (л.д.184-187),

в период с 01.01.1988 по 19.07.1993 истец работал начальником производственно – технического отдела в Чирчикской ГРЭ (геологоразведочной экспедиции), Республика Узбекистан, за указанный период ему начислена заработная плата по сдельно - премиальной системе оплаты труда с 01.01.1988 г. по 31.12.1992 г., на все виды заработной платы начислены страховые взносы.

Принимая во внимание, что данный период работы подтвержден Межведомственным хозрасчетным архивом личного состава при Администрации Паркентского района Ташкентской области, что представленные справки не противоречат записям в трудовой книжке, но в архиве отсутствуют сведения о начислении заработной платы за январь – июль 1993 г., 

суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из общего стажа периода работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1992 г. продолжительностью 01 год 01 месяц 01 день и обязать ответчика включить его в общий трудовой стаж истца.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 от 23.07.1973 г.,17.09.2007 г. (л.д.93-117), справки Государственного архива города Ташкента от 24.03.2018 г. №01-24/861 (л.д.124,125), 

в период с 20.07.1993 г. до 30.06.1995 г. ФИО1 работал в ООО «Согдиана» директором фирмы, с 30.06.1995 г. фирма ООО «Согдиана» переименована в ООО «Аль - Согдиана», 25.03.1996 г. он освобожден от занимаемой должности в связи с ликвидацией фирмы ООО «Аль - Согдиана». 

Принимая во внимание, что архивная справка от 27.02.2012 г. №Э-3, выданная Центральным междуведомственным архивом документов личного состава города Ташкента (л.д.149-151), подтверждает принятие ФИО1 на должность директора с 01.07.1993 г. на основании того же приказа, который указан в основании записи о его приеме в трудовой книжке, а также предоставление истцу трудового отпуска за 1995 г. с 01.01.1996 г. с последующим увольнением, 

суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из общего стажа периода работы с 20.07.1993 г. по 01.01.1996 г. продолжительностью 02 года 05 месяцев 12 дней и обязать ответчика включить его в общий трудовой стаж истца.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 от 23.07.1973 г.,17.09.2007 г. (л.д.93-117), справки Государственного архива города Ташкента от 24.03.2018 г. №01-24/861 (л.д.124,125), в период с 26.03.1996 г. по 19.04.1999 г. истец работал в Частной фирме «Мрис», Республика Узбекистан в должности заместителя директора фирмы.

Архивной справкой от 02.03.2012 г. №03-12/Э-688, выданной Центральным государственным архивом научно – технической и медицинской документации Республики Узбекистан Агентства «УЗАРХИВ» при Кабинете Министров Республики Узбекистан (л.д.148,152,153), подтверждено, что по приказу №1 от 02.01.1996 г. ФИО1 был назначен заместителем Частной фирмы «Мрис» по совместительству с 02.01.1996 г.; по приказу №3 от 01.02.1996 г. назначен на постоянную работу заместителем директора Частной фирмы «Мрис» с 01.02.1996 г.; по приказу №9 от 17.12.1998 г. – уволен по собственному желанию.

Несмотря на то, что даты приема и увольнения истца в указанной частной фирме имеют расхождения с записями в трудовой книжке, сам факт работы не вызывает у суда сомнений, в связи с чем суд считает возможным, руководствуясь сведениями, содержащимися в архивной справке от 02.03.2012 г. №03-12/Э-688, выданной компетентным органом Республики Узбекистан, удовлетворить требования ФИО1 о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из общего стажа периода работы с 26.03.1996 г. по 17.12.1998 г. продолжительностью 02 года 08 месяцев 22 дня и обязать ответчика включить его в общий трудовой стаж истца.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 от 23.07.1973 г.,17.09.2007 г. (л.д.93-117), справки Государственного архива города Ташкента от 24.03.2018 г. №01-24/861 (л.д.124,125), в период с 01.05.1999 г. по 08.05.2000 г. истец работал в Частной фирме «ЕLIB», Республика Узбекистан в должности директора фирмы, однако документального подтверждения факта работы в указанный период истцом не представлено, в государственный архив города Ташкента документы на хранение не поступали, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из общего стажа периода работы с 01.05.1999 г. по 08.05.2000 г. и об обязании ответчика включить его в общий трудовой стаж истца.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 от 23.07.1973 г.,17.09.2007 г. (л.д.93-117), перевода трудовой книжки (л.д.116), в период с 10.05.2000 г. по 03.09.2001 г. истец работал в АООТ «ТГЖЭ», Республика Узбекистан в должности главного инженера, 03.09.2011 г. срок трудового договора истек.

Указанная запись в трудовой книжке заверена печатью ООО «ТОГ-ГЕОЛОГИЯ ЖАМЛАМА ЭКСПЕДИЦИЯСИ», что соответствует аббревиатуре «ТГЖЭ».

Как следует из справки от 07.02.2012 г. №19/22, выданной ООО «ТОГ-ГЕОЛОГИЯ ЖАМЛАМА ЭКСПЕДИЦИЯСИ» (л.д.138-140), АООТ «Тог-геология жамлама экспедицияси» на основании приказа №119 от 15.09.2004 г. преобразовано в ООО «Тог-геология жамлама экспедицияси», следовательно, запись о работе истца в период с 10.05.2000 г. по 03.09.2001 г. внесена несвоевременно – после преобразования Акционерного общества открытого типа в Общество с ограниченной ответственностью.

Между тем, архивной справкой от 05.08.2015 г. №19/113 (л.д.127) подтвержден факт принятия истца с 10.05.2000 г. на должность главного инженера АООТ «Тог-геология жамлама экспедицияси», освобождения от занимаемой должности по собственному желанию со ссылкой на те же приказы, которые указаны в трудовой книжке.

Перевод наименования предприятия, выдавшего данную архивную справку, отсутствует, однако печать на ней соответствует аналогичной печати в справке от 07.02.2012 г. №19/22 (л.д.138), перевод содержания которой приведен на л.д.139,140, - ООО «ТОГ-ГЕОЛОГИЯ ЖАМЛАМА ЭКСПЕДИЦИЯСИ».

Таким образом, архивная справка от 05.08.2015 г. №19/113 (л.д.127) выдана работодателем, деятельность которого на дату ее выдачи не прекращена. 

При этом ответчик, имеющий право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, не реализовал своего права, по данному периоду работы запрашивал 26.02.2018 г. (исх.№3694-1) лишь справку об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (л.д.209).

Поскольку к документам, подтверждающим периоды работы, в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся не только справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), но и справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; ответчиком не запрашивались дополнительные документы для подтверждения данного периода работы; архивная справка от 05.08.2015 г. №19/113 (л.д.127) представлена в подлиннике; ее содержание согласуется со сведениями в трудовой книжке истца; данный период протекал до 01.01.2002 г.,

суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из общего стажа периода работы с 10.05.2000 г. по 03.09.2001 г. продолжительностью 01 год 03 месяца 23 дня и обязать ответчика включить его в общий трудовой стаж истца.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 от 23.07.1973 г.,17.09.2007 г. (л.д.93-117), перевода трудовой книжки (л.д.116), в период с 28.01.2002 г. истец работал в ОАО «ТОГ-ГЕОЛОГИЯ ЖАМЛАМА ЭКСПЕДИЦИЯСИ», Республика Узбекистан в должности руководителя отдела, 01.10.2004 г. трудовой договор прекращен.

В подтверждение данного периода работы работодателем представлены архивная справка №19/113 от 05.08.2015 г. (л.д.128), справка от 07.02.2012 г. №19/22 (л.д.138-140), в которых ФИО1 значится работающим в должности начальника полевой партии, они не содержат сведений об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение.

Кроме того, работодателем представлена справка от 07.02.2012 г. №19/24 (л.д.141), начисленная заработная плата в которой отличается от вышеуказанных справок, но в ней содержится указание на отчисление со всех видов выплат в органы социального страхования, в связи с чем по запросу ответчика данный период был проверен специалистом группы назначения Яккасарайского районного отдела внебюджетного Пенсионного фонда г. Ташкента совместно с директором и главным бухгалтером ООО «ТОГ-ГЕОЛОГИЯ ЖАМЛАМА ЭКСПЕДИЦИЯСИ».

На основании акта проверки от 06.08.2015 г. (л.д.147) судом установлено, что за период работы с 28.01.2002 г. до 01.10.2004 г. истцу начислялась заработная плата по сдельно – премиальной системе оплаты и отпускные, на которые начислен соц. страх, уплата которого приравнивается к уплате страховых взносов.

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из страхового стажа периода работы с 28.01.2002 г. до 01.10.2004 г. продолжительностью 02 года 08 месяцев 03 дня и обязать ответчика включить его в страховой стаж истца.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 от 23.07.1973 г.,17.09.2007 г. (л.д.93-117), перевода трудовой книжки (л.д.116), в период 

с 10.04.2004 г. по 07.11.2006 г. истец работал в ОАО «Регионал Геология» в должности главного инженера; 

с 08.11.2006 г. по 20.04.2007 г. – в Государственном геологическом предприятии «Шаркий Узбекистон» в должности главного инженера предприятия; 

с 23.04.2007 г. по 03.07.2007 г. – в Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в должности главного специалиста по техническому перевооружению Управления внедрения современных технологий в геологоразведке.

В подтверждение указанных периодов представлены: архивная справка от 09.07.2014 г. №26-256, перевод печати которой не предоставлен (л.д.126), архивная справка Государственного предприятия «Восточно – Узбекская геолого – съемочная поисковая экспедиция», к которому присоединено ОАО «Регионал Геология» (л.д.129-131), архивная справка от 05.02.2016 г. №26-63 перевод печати которой не предоставлен (л.д.132), справки о фактическом заработке от 05.02.2016 г. №26-64, от 09.07.2014 г., от 05.02.2016 г. №26-62, перевод печати которых не предоставлен (л.д.133,134,137), архивная справка от 05.02.2016 г. №26-61, перевод печати которой не предоставлен (л.д.135), выписка из приказа Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам №85-К от 25.06.2007 г. (л.д.136), заверенный печатью, перевод которой не предоставлен.

Принимая во внимание, что ответчик запрашивал 26.02.2018 г. (исх.№3694-1) справку об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение за данные периоды, но документы компетентного органа Республики Узбекистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в данные периоды отсутствуют на дату рассмотрения дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения от 15.06.2018 г. №1183279/17 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 10.04.2004 г. по 07.11.2006 г., с 08.11.2006 г. по 20.04.2007 г., с 23.04.2007 г. по 03.07.2007 г. и обязании ответчика включить их в страховой стаж истца.

Таким образом, в общий трудовой стаж и в страховой стаж ФИО5 подлежат дополнительному включению периоды работы, соответственно, с 01.12.1991 г. по 31.12.1992 г., с 20.07.1993 г. по 01.01.1996 г., с 26.03.1996 г. по 17.12.1998 г., с 10.05.2000 г. по 03.09.2001 г. и с 28.01.2002 г. до 01.10.2004 г. общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 01 день, в остальной части следует отказать.

Поскольку указанные судом документы имелись в распоряжении ответчика на день вынесения оспариваемого решения, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика пересчитать размер страховой пенсии по старости с учетом дополнительного стажа с даты ее назначения – с 01 января 2018 года.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Квитанциями к приходным кассовым ордерам №36 от 28.03.2018 г. и №52 от 06.04.2018 г., договором об оказании юридических услуг от 28.03.2018 г. подтверждено, что ФИО1 оплачены услуги представителя в пользу ООО «ГК Статус» за услуги по оказанию юридических услуг по включению периодов трудовой деятельности для назначения пенсии в общей сумме 35 000 руб. 

Принимая во внимание объем выполненных услуг – составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, отсутствие действий по сбору доказательств - и категорию дела, частичное удовлетворение исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика УПФР в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 500 руб., как соответствующей требованиям разумности, в остальной части данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований ФИО1 судебные расходы в виде госпошлины в сумме 300 руб., подтвержденные чеком - ордером от 26.10.2018 г., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Принимая во внимание, что нотариально удостоверенная доверенность

от 29.03.2018 г. выдана сроком на три года, при этом полномочия ООО «Группа компаний Статус» не содержат ссылку на рассмотрение только данного дела; что истцом не представлено доказательств несения расходов на удостоверение доверенности, суд считает необходимым отказать во взыскании с ответчика в пользу истца нотариальных расходов в размере 1 500 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска от 15.06.2018 г. №118279/17 в части исключения из общего трудового стажа ФИО1 периодов работы:

с 01.12.1991 г. по 31.12.1992 г.,

с 20.07.1993 г. по 01.01.1996 г.,

с 26.03.1996 г. по 17.12.1998 г.,

с 10.05.2000 г. по 03.09.2001 г.,

в части исключения из страхового стажа ФИО1 периода работы с 28.01.2002 г. до 01.10.2004 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска засчитать в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

с 01.12.1991 г. по 31.12.1992 г.,

с 20.07.1993 г. по 01.01.1996 г.,

с 26.03.1996 г. по 17.12.1998 г.,

с 10.05.2000 г. по 03.09.2001 г.,

в страховой стаж период работы с 28.01.2002 г. до 01.10.2004 г. общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 01 день и пересчитать размер страховой пенсии по старости с даты ее назначения – с 01 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере 2 500 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. на общую сумму 2 800 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Плотникова