Дело № 2-52/2025

УИД 14RS0030-01-2025-000025-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Усть-Мая 19 марта 2025 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Прокопьевой Ф.В.,

с участием представителя ответчика- администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО1,

представителя соответчика- муниципального казенного учреждения «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО2,

при секретаре Догоюсовой Т.Д.,

рассмотрев исковое заявление ФИО3

к администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия), 

муниципальному казенному учреждению «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) 

об обязании издать распорядительные акты об отмене принятых с нарушениями документов:

протокола №-пр от 26 ноября 2024 года совещания комиссии по премированию руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений;

распоряжения администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) №-к от 26 ноября 2024 года «О размерах начисления премии руководителям муниципальных образовательных учреждений за ноябрь 2024 года»;

приказа муниципального казенного учреждения «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) № от 26 ноября 2024 года «О дисциплинарном взыскании»;

и выплате незаконно удержанной на основании указанных документов суммы премии за ноябрь 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являющаяся директором муниципального общеобразовательного учреждения «Эльдиканская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Константиновой», обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее- администрация МР) и к муниципальному казенному учреждению «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее- Управление образования) об обязании издать распорядительные акты об отмене принятых с нарушениями документов: протокола №-пр от 26 ноября 2024 года совещания комиссии по премированию руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений; распоряжения администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) №-к от 26 ноября 2024 года «О размерах начисления премии руководителям муниципальных образовательных учреждений за ноябрь месяц 2024 года»; приказа муниципального казенного учреждения «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) № от 26 ноября 2024 года «О дисциплинарном взыскании»; выплате незаконного удержанной на основании указанных документов суммы премии за ноябрь 2024 года в размере 10109 руб. 81 коп., мотивируя следующим:

Является директором «Эльдиканская СОШ» с 28 сентября 2011 года.

26 ноября 2024 года ответчиками изданы распорядительные акты- протокол №-пр от 26.11.2024 года совещания комиссии по премированию руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений (далее- Протокол комиссии); распоряжение администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) №-к от 26.11.2024 года «О размерах начисления премии руководителям муниципальных образовательных учреждений за ноябрь месяц 2024 года» (далее- Распоряжение о размере премии); приказ муниципального казенного учреждения «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) № от 26.11.2024 года «О дисциплинарном взыскании» (далее- Приказ о взыскании), на основании которых ей как директору школы уменьшена сумма премиальной выплаты за ноябрь 2024 года. Считает действия ответчиков незаконными и просит обязать ответчика и соответчика издать распорядительные акты об отмене принятых документов, по следующим основаниям: 1) Первичным документом, на основании которого уменьшен размер премии, является Протокол комиссии. В преамбуле Распоряжения о размере премии и Приказа о взыскании ответчик ссылается на Протокол комиссии и на «Положение о порядке ежемесячного премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)», утвержденное постановлением главы Усть-Майского района от 15 февраля 2024 года № 70-П. При этом в данном постановлении главы отсутствует порядок формирования и состав комиссии по премированию руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений; 2) Состав комиссии по премированию указан в постановлении главы района от 21 февраля 2024 года № 83-П «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» от 25 октября 2023 года № 545-п «Об утверждении Положения о премировании руководителей муниципальных и образовательных учреждений, организаций Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)». Однако данное постановление, как видно из названия, вносит изменения в постановление администрации МР № 545-П от 25 октября 2023 года. При этом документ под указанным номером имеет название «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» от 20 ноября 2017 года № 697-П «Об утверждении Положения о премировании руководителей муниципальных образовательных учреждений, организаций Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)»; 3) Данное постановление № 697-П от 20.11.2017 года «Об утверждении Положения о премировании руководителей муниципальных образовательных учреждений, организаций Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)» утратило силу на основании п. 3 постановления администрации МР № 70-П от 15 февраля 2024 года, следовательно, постановление администрации МР № 83-П от 21 февраля 2024 года вносит изменения в уже прекратившее свое действие постановление администрации от 20 ноября 2017 года № 697-П; 4) По указанным основаниям, Протокол комиссии подготовлен комиссией, состав которой постановлением администрации МР № 70-П от 15 февраля 2024 года не утвержден, а регламентирован постановлением № 83-П от 21 февраля 2024 года, вносящим изменения в утратившее силу постановление администрации МР от 20 ноября 2017 года № 697-П. При этом в состав комиссии, заседавшей 26 ноября 2024 года, входили должностные лица, не включенные в состав комиссии данным постановлением № 83-П от 21 февраля 2024 года; 5) В распоряжении № 242-к от 26 ноября 2024 года в качестве основания указано решение комиссии по премированию № 11, в то время как протокол имеет № 99/1-пр; 6) Приказ Управления образования № 04-306/1 от 26 ноября 2024 года «О дисциплинарном взыскании»: а) в преамбуле содержит ссылку на решение комиссии, состав которой не утвержден, а регламентирован постановлением № 83-П от 21 февраля 2024 года, вносящим изменения в утратившее силу постановление администрации МР от 20 ноября 2017 года № 697 П. При этом в состав комиссии, заседавшей 26 ноября 2024 года, входили должностные лица, не включенные в состав комиссии данным постановлением № 83-П от 21 февраля 2024 года; б) в преамбуле содержит ссылку на решение комиссии по премированию № 11, в то время как протокол имеет № 99/1-пр; в) в преамбуле содержит ссылку на приложение 1 распоряжения от 26 ноября 2024 года № 242-к, в котором отсутствует требование применения к истцу дисциплинарного взыскания; г) статьей 192 Трудового кодекса РФ уменьшение размера премиальной выплаты не предусмотрено в качестве дисциплинарного взыскания; д) в п. 1 содержит информацию о применении в отношении истца дисциплинарного взыскания и уменьшении размере премиальной выплаты согласно п. 6 постановления администрации МР от 15 февраля 2024 года № 70-П на 30 % за ноябрь 2024 года. Однако п. 6 указанного постановления гласит о контроле исполнения настоящего постановления и не устанавливает основания и размеры премиальных выплат; е) в п. 1 содержит информацию о применении взыскания и уменьшении премиальной выплаты на 30 % за несовременное формирование базы данных ЕГИССО и на 35 % за несвоевременную сдачу документов в МКУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений» для начисления заработной платы сотрудникам вверенного заведения. При этом никакие документы, подтверждающие указанные нарушения, истцу ответчиком или соответчиком предъявлены не были, никаких объяснительных по этому поводу истец не писал; 7) С приказом № о дисциплинарном взыскании ознакомлена не была, тем самым лишена права оспаривать данный приказ. 

Истец ФИО3, представитель истца ФИО4 извещены, на судебное заседание не явились. 

Истец направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в суд ее представителя ФИО4 по состоянию здоровья, приложила сведения о наличии листка нетрудоспособности на имя представителя сроком до 18 марта 2025 года. Причин своей неявки в суд истец не указала. 

На судебное заседание не явился извещенный представитель третьего лица со стороны ответчика- МКУ «Централизованная бухгалтерия», сведений о причинах неявки не сообщил. 

Суд, руководствуясь ч. 3 и ч. 6 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца и третьего лица, т.к. сведений об уважительности причин неявки истца и третьего лица в суд не представлено; отложение судебного заседания при неявке представителя истца является правом, а не обязанностью суда. 

Представитель ответчика- администрации МР «Усть-Майский улус (район)» по доверенности ФИО1 исковые требования не признала полностью и показала, что основания для снижения размера премии ФИО3 за ноябрь 2024 года имелись, изложены в протоколе совещания комиссии. Основания, которые указывает истец- несоответствие наименования, номера правовых актов, не могут являться основанием для признания решения комиссии и распоряжения главы недействительными. Поддерживает возражение, представленное в суд ранее. 

В возражении и.о. главы улуса (района) ФИО5 указывает, что не согласен с исковыми требованиями по следующим основаниям: постановлением администрации от 15 февраля 2024 года № 70-П утверждено Положение о премировании руководителей муниципальных образовательных учреждений, организаций района. Вопреки доводам заявителя, состав комиссии по премированию утвержден постановлением администрации района от 21 февраля 2024 года № 83-П, который хоть и имеет наименование о внесении изменений в постановление администрации района от 25 октября 2023 года № 545-П, но содержит отдельный пункт об утверждении состава данной комиссии. При этом при рассмотрении вопроса о премировании в ноябре 2024 года, обеспечено участие основных должностных лиц из состава вышеуказанной комиссии, что отражено в Протоколе комиссии. На сновании Протокола комиссии вынесено Распоряжение о размере премий, в том числе директору Эльдиканской СОШ ФИО3 установлена премия в размере 35 %. Правовые основания для снижения размера премии имелись- несвоевременное формирование базы данных ЕГИССО, что подтверждено служебной запиской экономиста по финансовой работе ФИО9 от 25 ноября 2024 года. Также в отзыве представитель отмечает, что приказ Управления образования о дисциплинарном взыскании отменен. Положение № 70-П и постановление от 21 февраля 2024 года № 83-П в установленном порядке не отменялись. Порядок их оспаривания предусмотрен КАС РФ. В исковом заявлении не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца, цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. На указанных основаниях, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению (т.1 л.д. 97).

Представитель соответчика- начальник МКУ «Управление образования» ФИО2 исковые требования не признала полностью и показала, что оспариваемый приказ Управления образования № от 26 ноября 2024 года «О дисциплинарном взыскании» отменен приказом от 27 января 2025 года №. Ранее представляла возражение на иск, дополнения к возражению, которые поддерживает. 

В отзыве от 29 января 2025 года начальник МКУ «Управление образования» ФИО2 указывает, что наименование Приказа о взыскании противоречит ст. 192 ТК РФ, превышая полномочия учреждения, что подтверждается следующим: согласно п. 1.1 Устава МКУ, Управление образования осуществляет исполнение переданных учредителем муниципальных функций в пределах компетенции органов местного самоуправления, определенной законодательством РФ и РС (Я) в сфере образования. В соответствии со ст. 192 ТК РФ решение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности является исключительным правом работодателя- главы администрации МР. Постановлением администрации МР от 12 сентября 2013 года № 649/1-п утверждено Соглашение о взаимодействии между администрацией МР и МКУ «Управление образования». Постановлениями от 20 января 2015 года № 22-п и от 27 мая 2015 года № 330-п внесены дополнения в Соглашение. Указанные правовые акты не содержат факта передачи МКУ функции учредителя (работодателя) о привлечении руководителей образовательных учреждений (организаций) к дисциплинарной ответственности. В силу многолетней практики, обязывающей МКУ дублировать распоряжения администрации, был издан Приказ о взыскании. Распорядительным актом от 27 января 2025 года Приказ о взыскании отменен (т. 1 л.д. 78). В дополнительных возражениях указывает, что со стороны истца в ноябре 2024 года документы в бухгалтерию предоставлялись с нарушением установленного срока; приказы учреждения не согласовывались с Управлением образования; обосновывает необходимость согласования приказов по учреждению с Управлением образования (т. 1 л.д. 166, т. 2 л.д. 64, т. 2 л.д. 168).

Судом исследованными материалами дела установлено следующее:

28 сентября 2011 года ФИО3 приказом начальника Управления образования Усть-Майского района назначена с 29 сентября 2011 года директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Эльдиканская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Константиновой» (т.1 л.д. 54).

29 сентября 2011 года между Управлением образования и ФИО3 заключен трудовой договор (т. 1 л.д. 10).

26 ноября 2024 года проведено совещание комиссии по премированию руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений Усть-Майского района. Протоколом комиссии принято решение о снижении размера премии ФИО3 за ноябрь 2024 года: на 30 % за несвоевременное формирование базы данных ЕГИССО; на 35 % за несвоевременную сдачу документов в МКУ «ЦББУ» для начисления заработной платы сотрудникам вверенного заведения на основании п. 7 постановления № 70-п от 15 февраля 2024 года (т.1 л.д. 55). 

26 ноября 2024 года распоряжением главы МР №-к «О размерах начисления премии руководителям муниципальных образовательных учреждений за ноябрь 2024 года» премия ФИО3 установлена в размере 35 % (т.1 л.д. 58).

26 ноября 2024 года приказом начальника Управления образования № «О дисциплинарном взыскании» к ФИО3 применено дисциплинарное взыскание – уменьшен размер премиальной выплаты на 30 % за ноябрь 2024 года за несвоевременное формирование базы данных ЕГИССО; уменьшен размер премиальной выплаты на 35 % за несвоевременную сдачу документов в МКУ «Централизованная бухгалтерия» для начисления заработной платы (т.1 л.д. 60).

27 января 2025 года приказом начальника Управления образования № в связи с необоснованностью, повлекшей нарушения требований трудового законодательства, отменен приказ от 26.11.2024 года № «О дисциплинарном взыскании» (т.1. л.д. 75).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

Статья 129 Трудового кодекса РФ (далее- ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Частью 1 статьи 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).

Вопросы оплаты труда работников системы образования Усть-Майского района на ноябрь 2024 года определялись Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений (организаций) МР «Усть-Майский улус (район)», утвержденным постановлением главы МР от 01 июня 2023 года № 288-П (далее- Положение об оплате труда) (т.2. л.д.32, 34). 

15 февраля 2024 года постановлением № 70-П главы администрации МР «Усть-Майский улус (район)» утверждено Положение о порядке ежемесячного премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)». 

Пунктом 1.4 Положения установлено, что непредставление (несвоевременное и некачественное) представление документов, отчетов, иной запрашиваемой информации в Министерство образования и науки РС (Я), администрацию МР, Управление образования МР и другие ведомства, влечет уменьшение размера ежемесячной премии на 30 %; несоблюдение финансовой дисциплины влечет уменьшение размера ежемесячной премии на 35 % (т.1. л.д. 61).

21 февраля 2024 года пунктом 1.1 постановления № 83-п главы МР утвержден состав комиссии по премированию руководителей муниципальных образовательных учреждений (т.1. л.д. 63).

При разрешении вопроса о снижении премии ФИО3 на 35 % за несвоевременную сдачу документов в МКУ «Централизованная бухгалтерия» для начисления заработной платы, суд исходит из следующего:

Из пояснений представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2, протокола комиссии по премированию от 26 ноября 2024 года следует, что одним из оснований снижения премии за ноябрь 2024 года ФИО3 явилось представление документов для начисления заработной платы за октябрь 2024 года с нарушением установленного срока. 

При этом ответчики исходят из того, что документы подлежали представлению в бухгалтерию в срок до 25 октября, согласованные с Управлением образования, но представлены только 8 ноября 2024 года. 

01 января 2024 года между МКУ «Централизованная бухгалтерия» (исполнитель) и МБОУ «Эльдиканская СОШ» (заказчик) заключен договор на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию (т. 1 л.д. 140).

Согласно п. 2.1 Договора, заказчик обязан своевременно, в срок до 25-го числа текущего месяца, представлять Исполнителю полный пакет документов для начисления заработной платы, страховых взносов во внебюджетные фонды, а именно: утвержденный руководителем табель учета рабочего времени (печать, подпись) установленного образца, приказы по личному составу, при приеме на работу нового сотрудника необходимо предоставить копии паспорта, ИНН, СНИЛС.

Как следует из служебной записки заместителя руководителя группы учета МКУ Централизованная бухгалтерия ФИО10 от 11 ноября 2024 года в адрес начальника МКУ ЦББУ ФИО11, на основании устного распоряжения главы МР о запрете распределения педагогической нагрузки, совмещений (замещений) и т.д. без согласования МКУ «Управление образования» приказы, поступившие от Эльдиканской СОШ для начисления заработной платы за октябрь без отметки «Согласовано», не были приняты к исполнению (т. 1 л.д. 101).

В служебной записке от 17 февраля 2025 года изложено, что первичные документы от Эльдиканской СОШ для начисления заработной платы за октябрь 2024 года поступили в Централизованную бухгалтерию 25 октября 2025 года, но не были приняты к исполнению ввиду отсутствия согласования с Управлением образования, что требовалось на основании устного распоряжения главы муниципального района ФИО6 (т. 2 л.д. 115).

В указанных служебных записках (от 11 ноября 2024 года и от 17 февраля 2025 года) изложены факты представления документов Эльдикансокй СОШ для начисления заработной платы за октябрь 2024 года. 

Постановлением № 649-П главы МР «Усть-Майский улус (район)» от 29 ноября 2024 года «О согласовании дополнительной педагогической нагрузки» руководителям образовательных учреждений Усть-Майского улуса, во избежание нецелевого использования, постановлено направлять на согласование в МКУ «Управление образования» приказы на дополнительную педагогическую нагрузку по вакантным ставкам, а также распределение педагогической нагрузки по временно отсутствующим работникам, в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью. 

Пунктом 2 постановления МКУ ЦББУ указано о принятии приказов об оплате, согласованные МКУ «Управление образования».

Материалами дела установлено, что документы для начисления заработной платы в МКУ «ЦББУ» от Эльдиканской СОШ поступили в установленный договором срок- 25 октября 2024 года, но не были приняты к исполнению ввиду отсутствия согласования с Управлением образования. 

При этом, до 29 ноября 2024 года правового акта, устанавливающего обязанность руководителей муниципальных учреждений направлять приказы на согласование в Управление образования, не имелось.

Доводы представителя Управления образования ФИО2 о том, что Управлением образования осуществлялся контроль над исполнением бюджетной и финансовой дисциплины со стороны образовательных учреждений, ввиду чего требовалось согласование приказов учреждений и до издания постановления главы МР от 29 ноября 2024 года (т. 2 л.д. 64), судом не принимаются ввиду самостоятельности МБОУ «Эльдиканская СОШ» как юридического лица, что установлено ст. 49 Гражданского кодекса РФ и Уставом учреждения, ввиду чего до 29 ноября 2024 года согласования издаваемых приказов с Управлением образования не требовалось. 

Таким образом, со стороны МБОУ «Эльдиканская СОШ» нарушения срока сдачи документов в МКУ «ЦББУ» для начисления заработной платы не имелось, ввиду чего снижение премии руководителю учреждения ФИО3 за ноябрь 2024 года на 35 % работодателем- администрацией муниципального района, является неправомерным. 

В части снижения премии ФИО3 за ноябрь 2024 года на 30 % за несвоевременное формирование базы данных ЕГИССО, судом установлено следующее:

В соответствии с частью 6 ст. 6.13 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" МБОУ «Эльдиканская СОШ» как учреждение, предоставляющее сведения об отнесении граждан к категории обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы, является поставщиком информации в Государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ранее- ЕГИС СО).

Согласно пункта 33 Положения о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2386, поставщики информации обеспечивают представление на единую цифровую платформу информации о предоставлении гражданам мер социальной защиты (поддержки) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о назначении мер социальной защиты (поддержки).

Как следует из служебной записки ведущего экономиста по финансовой работе администрации МР ФИО9 от 25 ноября 2024 года в адрес главы МР, школами района, в том числе Эльдиканской СОШ, не предоставлены в установленный срок сведения по предоставлению школьного питания и питания детей с ОВЗ на период с 01 сентября 2024 года (т. 1 л.д. 100).

Из представленных ответчиком скриншотов входящей на электронную почту уполномоченного работника- ФИО9 корреспонденции, следует, что необходимая информация поступила от Эльдиканской СОШ в ноябре 2024 года, в то время как подлежала предоставлению не позднее дня назначения (в данном случае-назначения бесплатного питания определенной категории учащихся) (т. 2 л.д. 155-158).

Таким образом, несвоевременное предоставление информации со стороны Эльдиканской СОШ для формирования базы данных Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, нашло подтверждение материалами дела, ввиду чего снижение премии ФИО3 за ноябрь 2024 года на 30 %, является правомерным. 

Доводы истца о том, что лишение премии произведено комиссией, состав которой не утвержден, что при оформлении правового акта имелись несоответствия наименованию, номеру акта, изменения вносились в недействующий нормативный правовой акт- судом не принимаются как основания признания правового акта (распоряжения главы) незаконным, так как данные нарушения относятся к юридической технике составления документа.

Согласно информации МКУ «Централизованная бухгалтерия» от 18 февраля 2025 года, размер премии директора Эльдиканской СОШ при 100 % начислении составляет 15553 руб. 54 коп. (т. 2 л.д. 93).

30 % от премии составляет 4666 руб. 06 коп.

Размер премии при снижении на 30 % (15553,54- 4666,06=10887,48) составляет 10887 руб. 48 коп. 

Истец просит обязать ответчиков издать распорядительные акты об отмене принятых с нарушениями документов:

протокола №-пр от 26.11.2024 года совещания комиссии по премированию руководителей муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений;

распоряжения администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) №-к от 26.11.2024 года «О размерах начисления премии руководителям муниципальных образовательных учреждений за ноябрь месяц 2024 года»;

приказа муниципального казенного учреждения «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) № от 26.11.2024 года «О дисциплинарном взыскании»;

и выплате незаконно удержанной на основании указанных документов суммы премии за ноябрь 2024 года.

Протокол совещания комиссии правовым актом не является, так как самостоятельно правовых последствий не влечет, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется. 

Правовые последствия порождает распоряжение администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) №-к от 26.11.2024 года «О размерах начисления премии руководителям муниципальных образовательных учреждений за ноябрь 2024 года».

В связи с установлением факта необоснованного лишения премии истца на 30 %, распоряжение в указанной части подлежит признанию незаконным, в связи с чем подлежит взысканию премия в размере 70 %, что составляет 10887 руб. 48 коп. 

Доводы представителя ответчика- администрации МР о том, что обжалование должно производиться по КАС РФ, судом не принимаются, т.к. споры, возникающие из трудовых правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке ГПК РФ, что следует из положений ст. 2 и ст. 22 ГПК РФ. 

Приказ Управления образования о взыскании ранее отменен приказом от 27 января 2025 года № (т. 1 л.д. 94). 

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик- администрация района, от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ввиду чего государственная пошлина с ответчика не взыскивается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3

к администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия), 

муниципальному казенному учреждению «Управление образования» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)- удовлетворить частично.

Признать распоряжение главы администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) №-к от 26 ноября 2024 года «О размерах начисления премии руководителям муниципальных образовательных учреждений за ноябрь 2024 года» в части установления размера премирования в отношении директора МБОУ «Эльдиканская СОШ» ФИО3 в размере 35 процентов- незаконным.

Взыскать с администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес юридического лица 678620, Республика Саха (Якутия) Усть-Майский улус, 

<

...>, 

в пользу ФИО3, 

<

данные изъяты>, 

необоснованно удержанную премию в размере 35 процентов за ноябрь 2024 года на сумму 10887 руб. 48 коп. 

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения окончательного решения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 20 марта 2025 года.

Председательствующий Ф.В. Прокопьева