№ 12 - 13/2024 (№ 12 - 1475/2023)

№ 5 - 1464/2023 Судья Рахматуллина А.И. 

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 09 января 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Гудкове Г.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2023 года в отношении 

ООО «Русский экспорт», ИНН 

<

***>, КПП 532101001, ОГРН 

<

***> от 30.09.2019 года, зарегистрированного по адресу: 173015, 

<

...>, блок 4, кабинет 8, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2023 года ООО «Русский экспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Конфисковать и обратить в собственность государства товар: 10 бревен без коры (кора полностью отсутствует) по качественным характеристикам соответствующий «древесине топливной в виде бревен лиственных пород» со следующими геометрическими характеристиками, фактическим объемом 2,841 м3:

1-диаметр в верхнем торце: 20,5 см., длина: 6 м., фактический объем - 0,23 м3;

2-диаметр в верхнем торце: 23см., длина: 6,04 м., фактический объем – 0,28 м3;

3-диаметр в верхнем торце: 18см., длина: 6,06 м., фактический объем - 0,194 м3;

4-диаметр в верхнем торце: 18см., длина: 6 м., фактический объем – 0,194 м3;

5-диаметр в верхнем торце: 19,5 см., длина:6,02 м., фактический объем - 0,23 м3;

6-диаметр в верхнем торце: 32 см., длина: 6,05 м., фактический объем - 0,59 м3;

7-диаметр в верхнем торце: 23 см., длина: 6,03 м., фактический объем - 0,28 м3;

8-диаметр в верхнем торце: 24 см., длина: 6 м., фактический объем - 0,33м3;

9-диаметр в верхнем торце: 15,5 см., длина: 6 м., фактический объем - 0,123 м3;

10-диаметр в верхнем торце:25,5 см., длина:6,04 м., фактический объем -0,39 м3,

находящийся на ответственном хранении у ООО «РУССКИЙ ЭСКПОРТ» по адресу: 

<

...>.

Законный представитель ООО «Русский Экспорт» 

<

...> М.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления районного суда. 

В обосновании жалобы указал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения так как Обществом задекларирован весь объем партии круглых лесоматериалов 225,13 куб.метров и представлен для таможенного досмотра. Наличие в заявленном объеме 10 бревен без коры, подпадающим под другой код ТН ВЭД ЕАЭС 44011 не образует объективную сторону административного правонарушения, так как недекларирование товара отсутствует. 

Ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Описание товара в оспариваемой декларации содержало указание на допустимые погрешности в поставляемом товаре в виде «ядровой гнили не более 1/3 торца».

В связи с характером совершенного деяния, отсутствием вреда и неблагоприятных последствий, не предоставление существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, возможно применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Законный представитель ООО «Русский Экспорт» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств о переносе рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу. 

Административная ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

В силу пп. 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Как следует из материалов дела и установлено судьей 08.06.2023 года на Северо-Западный таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее-ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни ООО «РУССКИЙ ЭКСПОРТ» в лице генерального директора 

<

...> М.В. подало посредством электронного декларирования декларацию на товары (ДТ) №... для помещения под таможенную процедуру «экспорт 10» товара №1: «ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ (БАЛАНС ГОСТ 17462-84) БЕРЕЗОВЫЕ («BETULA SPP») ОКОРЕННЫЕ…сорт 4 ГОСТ 9462-2016». Код по ТН ВЭД ЕАЭС 4403950000, стоимость 31192,98 долларов США (2540920,88 руб. РФ), вес брутто 189110 кг, вес нетто 189110 кг. Общий фактический объем партии круглых лесоматериалов – 225,13 м3.

Согласно сведениям, указанным в ДТ №...: отправитель товара: ООО «Интер» по поручению ООО «РУССКИЙ ЭКСПОРТ»; получатель: «ARIAN CHEMIE INC» (ФИО1 ИНК); перевозчик: ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (РЖД) (107144, 

<

...>.); декларант - ООО «РУССКИЙ ЭКСПОРТ»; страна отправления: Россия; страна назначения: Иран.

Товар оформляется по документам: ДТ №..., накладная РЖД № 34519627, счет-фактура № 8 от 

<

дата> Товар загружен в железнодорожных платформах №№ 42079186; 42079863; 42072355; 42077370.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного должностным лицом Новгородского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в порядке ст. 328 ТК ЕАЭС (акт таможенного досмотра №... от 10.06.2023) было установлено, что на следующих железнодорожных платформах №№ 42079186; 42079863; 42072355; 42077370 в товарной партии присутствует незадекларированный товар в количестве 10 бревен без коры (кора полностью отсутствует) по качественным характеристикам соответствующий «древесине топливной в виде бревен лиственных пород» со следующими геометрическими характеристиками:

1-Диаметр в верхнем торце: 20,5 см., Длина: 6 м., Фактический Объем - 0,23 м3.

2-Диаметр в верхнем торце: 23см., Длина: 6,04 м., Фактический Объем – 0,28 м3.

3-Диаметр в верхнем торце: 18см., Длина: 6,06 м., Фактический Объем - 0,194 м3.

4-Диаметр в верхнем торце: 18см., Длина: 6 м., Фактический Объем – 0,194 м3.

5-Диаметр в верхнем торце: 19,5 см., Длина: 6,02 м., Фактический Объем - 0,23 м3.

6-Диаметр в верхнем торце: 32 см., Длина: 6,05 м., Фактический Объем - 0,59 м3.

7-Диаметр в верхнем торце: 23 см., Длина: 6,03 м., Фактический Объем - 0,28 м3.

8-Диаметр в верхнем торце: 24 см., Длина: 6 м., Фактический Объем - 0,33м3.

9-Диаметр в верхнем торце: 15,5 см., Длина: 6 м., Фактический Объем - 0,123 м3.

10-Диаметр в верхнем торце: 25,5 см., Длина: 6,04 м., Фактический Объем - 0,39 м3.

Фактический объем незадекларированного товара сортимента «древесина топливная в виде бревен лиственных пород» составил: 2,841 м3. 

В ДТ №... выявленный товар не задекларирован, информации о нем в предоставленных таможенному органу документах не имеется. 

Таким образом, ООО «РУССКИЙ ЭКСПОРТ» не задекларировало в ДТ №... при помещении под таможенную процедуру «экспорт» товар, по качественным и количественным характеристикам попадающий под «древесину топливную в виде бревен лиственных пород». В результате общий фактический объем незадекларированного товара составил - 2,841м3. 

Дата и время совершения административного правонарушения – 08.06.2023 года в 14 часов 02 минут. 

Место совершения административного правонарушения: Северо – Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, расположенный по адресу: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновность ООО «Русский экспорт» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении №..., совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией ДТ №... от 08.06.2023 года в графе 31 которой отсутствует указание на вывозимый за пределы таможенной территории ЕАЭС товар – в количестве 10 бревен без коры (кора полностью отсутствует) по качественным характеристикам соответствующий «древесине топливной в виде бревен лиственных пород» кода ТН ВЭД ЕАЭС 4401120009, фактический объем 2,841 м3, помимо наименования товара указанного в ДТ: «ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ (БАЛАНС ГОСТ 17462-84) БЕРЕЗОВЫЕ («BETULA SPP») ОКОРЕННЫЕ…..сорт 4 ГОСТ 9462-2016». Код по ТН ВЭД ЕАЭС 4403950000; уведомлением о регистрации ДТ от 08.06.2023 года; копиями товаросопроводительных документов: накладная РЖД № 34519627, счет-фактура № 8 от 07.06.2023 года; актом таможенного досмотра №... от 10.06.2023 года с фототаблицей к акту, согласно которым было установлено, что на железнодорожных платформах №№...; 42079863; 42072355; 42077370 в товарной партии присутствует незадекларированный товар в количестве 10 бревен без коры (кора полностью отсутствует) по качественным характеристикам соответствующий «древесине топливной в виде бревен лиственных пород», фактический объем незадекларированного товара сортимента «древесина топливная в виде бревен лиственных пород» составил: 2,841 м3; копиями протокола № 1 выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов погруженных в вагоны, по методике ФР.1.27.2011.10632 и протокола № 2 выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов поштучным методом с использованием таблиц объемов ГОСТ 2708 по методике ФР.1.27.2011.10631; протоколом об аресте товаров от 14.06.2023 года, согласно которому наложен арест на бревна без коры (кора полностью отсутствует), по качественным характеристикам (заболонная, торцевая гниль с выходом на второй торец), подпадающие под код ТН ВЭД ЕАЭС 4401120009, а именно: «древесина топливная в виде бревен лиственных пород», фактическим объемом: 2,841 м3; заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ №... от 18.07.2023 года, согласно выводам которого, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №... на территории Российской Федерации по состоянию на 08.06.2023 года определена в размере 4 166 рублей 81 копейки. Исследованные лесоматериалы по своим качественным характеристикам не соответствуют требованиям, предъявляемым ГОСТ 9462-2016 к лесоматериалам наихудшего - 4 сорта; сведениями в выписке из ЕГРЮЛ ООО «Русский экспорт».

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Русский экспорт» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Русский экспорт» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьей районного суда вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ. 

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

По существу доводы жалобы содержат субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, о виновности ООО «Русский экспорт» в совершении указанного правонарушения, и были оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

В том числе, судом первой инстанции обоснованно указано, что с учётом результатов таможенного досмотра и таможенной экспертизы, установивших, что качество древесины спорного товара - не позволяет признать вывозимый товар (10 единиц круглых лесоматериалов) соответствующим требованиям ГОСТа 9462-2016 «Лесоматериалы круглые лиственных пород. Технические условия», часть товара № 1 задекларированного в ТД №... в кол-ве 2 841 м3, представляя собой топливную древесину, на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) 1, 6, Пояснений к товарной позиции 4401 ТН ВЭД ЕАЭС, относится к самостоятельному виду товара, обособленному от иного указанного в рассматриваемой таможенной декларации, и как часть одной партии рассматриваться не может. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что в данном случае ООО «Русский экспорт» не заявлена часть товара, подлежащего декларированию, факт пересортицы судом в одной партии товара не установлен, а следовательно действия ООО «Русский экспорт» квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правомерно.

При определении вида и размера административного наказания суд первой инстанции учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих вину, назначив при этом только конфискацию товара, являющегося предметом административного правонарушения без административного штрафа. 

Назначенное административное наказание является соразмерным совершенному правонарушению, справедливым, оснований для его изменений суд второй инстанции не находит. 

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, характер противоправного деяния и степень потенциальной опасности, тот факт, что недекларирование товара при перемещении его через таможенную границу является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Русский экспорт» от административной ответственности в рамках рассматриваемого дела не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Русский экспорт», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Русский экспорт» 

<

...> М.В. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Ю.Н. Русанова