РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 18 августа 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1117/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что в 2016 г. она вселилась в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. На основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Наниматель ФИО5 её дед, выбыл в связи со смертью. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: жена ФИО6, выбыла в связи со смертью, сын ФИО7, выбыл в связи со смертью, сын ФИО8, выбыл в связи со смертью. Согласно справки о составе семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ответчики: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Она проживает в спорном жилом помещении более девяти лет, осуществляет права и обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит текущий ремонт, оплачивает за техническое обслуживание и коммунальные услуги, а следовательно, выполняет все обязанности вытекающие из договора социального найма, т.е. является нанимателем жилого помещения. В 2025 году при обращении в администрацию муниципального образования «город Черемхово» ей разъяснили, что для заключения с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, она должна в судебном порядке признать за собой право пользования жилым помещением и признать утратившими право пользования ответчиков. Администрация муниципального образования «

<

адрес>» и ответчики никогда не оспаривали её жилищные права, не пытались в судебном или ином порядке выселить её из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ни каких претензий по поводу её проживания с момента вселения не предъявляли. Ответчик ФИО3 её родная сестра, а ответчик ФИО4 - племянник. После смерти отца ФИО8, который умер в 2014 году сестра вместе со своим сыном собрала все свои вещи и выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на постоянное место жительство в другую страну (Армения). Где проживает в настоящее время ответчик ей неизвестно, родственных связей они не поддерживают. В связи с тем, что ответчик не проживает в спорной квартире продолжительное время имеет другое постоянное место жительства, следовательно, в соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. требования, изложенные в данном исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с 01.03.05.г. ЖК РФ), в которой указано, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствия для пользования спорным жилым помещением отсутствовали, а также отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, расторгли в отношении себя договор социального найма. Личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют. Ответчики не принимали и не принимают участие в текущем ремонте жилого помещения, а также оплате за техническое обслуживание и коммунальные услуги.

Истец просила признать за ней, ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что в спорной квартире проживали дед с бабушкой и двое детей: ее отец и брат Виктор. После смерти деда с бабушкой в квартире стали проживать ее родители, она и сестра Елена родились в квартире. В 2000 г. она вышла замуж и выехала из квартиры, Елена с племянником выехали из квартиры в 2014 г. в Армению, забрав свои вещи. С тех пор Елена не общается с родственниками, не дает о себе знать, оплату за квартиру не производит. В 2016 году она со своей семьей заехали в эту квартиру и по настоящее время проживают в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт, ответчики бремени содержания имущества не несут. Никто ее право пользования указанным жилым помещением не оспаривал.

Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово» ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений по иску не представили. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Однако, в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета народных депутатов трудящихся ФИО5 был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на семью, состоящую из четырех человек. 

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «

<

адрес>» в соответствии решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ДГ «О передаче объектов муниципальной собственности».

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ №, выданным городским отделом ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-СТ №, выданным ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ №, выданным отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г.Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № № выданной Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г.Свирску службы записи актов гражданского состояния 

<

адрес>.

Попова (ФИО1) родилась ДД.ММ.ГГГГ, её отцом является ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении IV-СТ №, выданным горЗАГСом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки из МУП «Содействие» от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки, в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, также в поквартирную карточку внесен ФИО4, за которым указанное жилое помещение закреплено на основании приказа Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований Управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов в отношении сына РС.

Согласно справкам Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский», Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 зарегистрированным на территории 

<

адрес> не значится. 

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании свидетель ПЛП пояснила суду, что она является родственницей и истцу и ответчикам. ФИО9 с сыном Романом выехали из спорной квартиры в 2014 г., больше в нее вселиться не пытались, где они сейчас находятся никто из родственников не знает, они сами на связь не выходили с момента своего выезда. В квартире с 2016 г. проживает истец со своей семьей.

Свидетель РС И.В. пояснил суду, что проживал до ноября 2014 г. по адресу: 

<

адрес>, по-соседству проживала семья ФИО10. В 2014 г. ФИО3 выехала из квартиры, а Екатерина вселилась в нее в 2016 г. и по настоящее время проживает в квартире.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

Анализируя изложенное, и, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что, истец ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 2016 года, несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными истцом справками об отсутствии задолженности, то есть выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиками не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Оценивая представленные доказательства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика – администрации МО «город Черемхово» суд считает необходимым признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязать администрацию МО «город Черемхово» заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение. 

Однако ответчики ФИО3, ФИО4 в спорной квартире не проживают на протяжении длительного времени без уважительных причин, ремонт квартиры не производят, не оплачивают коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанных лиц в спорном жилом помещении суду не представлено.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ. 

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков ФИО3, ФИО4 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчики ФИО3, ФИО4 не представили суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, они не решают вопрос о разделе, размене спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать ФИО3, ФИО4, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО3 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить. 

Признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования «город Черемхово» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2025.