2-2526/2025

56RS0009-01-2025-002896-57 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25 июня 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Новодацкой Н.В., 

при секретаре Чегодаевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в интересах ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района г.Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в интересах ФИО1, указал, что по обращению ФИО1 была проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. С 04.04.2024 г. на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. Пунктом 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Оренбург» включено СНТ «

<

данные изъяты>».

ФИО1 на праве собственности принадлежит помещение и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>. 

Дача, принадлежащая ФИО1 попала в зону подтопления.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и на дом с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> зарегистрировано 

<

Дата обезличена> г.

18.07.2025 г. ФИО1 в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ГКУ «Центр социальной поддержки населения» подано заявление о назначении единовременной материальной помощи.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, принято решение об отсутствии у последнего права на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в ЕГРП на день введения режима чрезвычайной ситуации.

До 29.11.2024 г. адресом жилого дома с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> являлся 

<

...>. Согласно сведениям департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указанное помещение и земельный участок расположены в границах СНТСН «

<

данные изъяты>».

Помещение и земельный участок использовались ФИО1 исключительно для садоводства, помещение использовалось в качестве садового дома, однако согласно свидетельству о государственной регистрации 

<

Номер обезличен> помещение ошибочно зарегистрировано как жилое строение без права регистрации проживания.

19.09.2024 г. Плотников обратился в департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга за оказанием муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирования такого адрес» жилому дому с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 26.09.2024 г. 

<

Номер обезличен> жилому дому с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> присвоен адрес: 

<

...>

Из решения департамента имущественных и жилищных отношений от 16.10.2024 г. 

<

Номер обезличен> следует, что вышеуказанное помещение переведено из жилого помещения в нежилое помещение – садовый дом.

29.11.2024 г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о переводе жилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

...>

Просил признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Киреева Ю.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 

<

Номер обезличен>). Порядком предусмотрено оказание единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, в то время как ФИО1 является собственником жилого помещения, что не соответствует требованиям порядка. Кроме того, с/т «

<

данные изъяты>» отсутствует в Указе, право на выплату единовременной материальной помощи у заявителя отсутствовало.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Оренбургской области - ФИО3, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Из Постановления главы города Оренбурга от 09.09.2024 

<

Номер обезличен> «О внесении изменения в постановление Главы города Оренбурга от 05.04.2024 г. 

<

Номер обезличен>, следует, что в границах зоны чрезвычайной ситуации попадают объекты недвижимости, в том числе: СНТСН «

<

данные изъяты>». 

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, ФИО1, принадлежат следующие объекты недвижимости: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 20 кв.м., адрес объекта: Оренбургская область, г.Оренбург, с/т «1-е Мая» уч. 39, кадастровый номер 56:56-01/013/2009-232; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, общая площадь 584 кв.м., адрес объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, с/т «1-е Мая», уч. 39, кадастровый номер: 56:44:0244005:1950.

Судом установлено, что до 29.11.2024 г. адресом жилого дома с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> являлся 

<

...> Согласно сведениям департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указанное помещение и земельный участок расположены в границах СНТСН «

<

данные изъяты>».

Помещение и земельный участок использовались ФИО1 исключительно для садоводства, помещение использовалось в качестве садового дома, однако согласно свидетельству о государственной регистрации 

<

Номер обезличен> помещение ошибочно зарегистрировано как жилое строение без права регистрации проживания.

19.09.2024 г. Плотников обратился в департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга за оказанием муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирования такого адрес» жилому дому с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Согласно ответа 

<

Номер обезличен> от 15.04.2025 г. департамента градостроительства и земельных отношений, в департаменте отсутствует документ, подтверждающий правопреемство между с.т. «

<

данные изъяты>» и СТСН «

<

данные изъяты>» (ранее СНТ «

<

данные изъяты>».

Таким образом, территории с наименованиями СНТСН «

<

данные изъяты>» и с/т «

<

данные изъяты>» Не являются тождественными. Территориально жилой дом с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> расположены в границах СНТНС «

<

данные изъяты>».

Решением Оренбургского городского Совета от 0.06.2024 г. 

<

Номер обезличен> «О присвоении наименований элементам планировочной структуры, улицам, расположенным на территории муниципального образования «город Оренбург», и установлении мемориальных досок» в СНТСН «

<

данные изъяты>» присвоены наименования элементам улично-дорожной сети.

Территория СНТСН «

<

данные изъяты>» включена в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий муниципального образования «город Оренбург», на которых затапливались строения. Данный адрес внесен в указ Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 г. №541-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук». 

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 26.09.2024 г. 

<

Номер обезличен> жилому дому с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> присвоен адрес: 

<

...>.

Из решения департамента имущественных и жилищных отношений от 16.10.2024 г. 

<

Номер обезличен> следует, что вышеуказанное помещение переведено из жилого помещения в нежилое помещение – садовый дом.

29.11.2024 г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о переводе жилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

...>

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 23.07.2024 г., ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Ленинском районе г.Оренбурга» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

Таким образом, нежилое помещение, собственником которого является ФИО1, расположено в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшей в результате прохождения весеннего паводка. В связи с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в интересах ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Новодацкая Н.В.

Мотивировочная часть решения изготовлена 27.06.2025 года.