Дело № 5-467/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

11 сентября 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Гимазитдинова Ю.А., 

при секретаре Желонкиной П.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

Солиевой РохатойМамадали Кизи, ДД.ММ.ГГ, уроженки 

<

данные изъяты>, (паспорт иностранного гражданина №), 

УСТАНОВИЛ:

11.09.2024 в 10:00 часов по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 к. ДД.ММ.ГГ. В ходе проверки документов установлено, что ранее ФИО1 к. прибыла на территорию Российской Федерации 22.02.2024 с целью работы, 28.03.2024 оформила патент на работу 39 № 2400003534, выданный УМВД России по Калининградской области, совершила 2 авансовых платежа, срок действия которого истек с учетом внесения авансовых платежей 28.05.2024, однако ФИО1 к. территорию Российской Федерации не покинула, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет. С 29.05.2024 последняя находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что является гражданкой 

<

данные изъяты>, по прибытии на территорию Российской Федерации оформила патент на работу, срок действия которого истек 28.05.2024. Своевременно не покинула территорию Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств, за оформлением документов, разрешающих последующее пребывание на территории Российской Федерации, не обращалась. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Заслушав ФИО1 к., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

Как усматривается из материалов дела гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 к. ДД.ММ.ГГ, прибыла на территорию Российской Федерации 22.02.2024 года, по прибытии встала на миграционный учет, 28.03.2024 оформила патент на осуществление трудовой деятельности 39 № 2400003534, выданный УМВД России по Калининградской области. ФИО1 к. вносила в счет оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа авансовые платежи до 28.05.2024, после чего вносить платежи прекратила.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, срок действия патента серии 39 № 2400003534 истек 28.05.2024. 

Доказательств, подтверждающих факт уплаты авансовых платежей после 28.05.2024, материалы дела не содержат. 

Таким образом, с 00 часов 01 минуты 29.05.2024 года в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 к. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства были выявлены 11.09.2024 года в 10:00 часов по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля при проверке документов гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1 к.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 11.09.2024 года с письменными пояснениями ФИО1 к., аналогичными изложенным в судебном заседании, копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты>, копией миграционной карты, копией патента 39 № 2400003534, квитанцией об оплате авансовых платежей, справками по АС ЦБДУИГ о пересечении территории РФ.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Действия ФИО1 к., допустившей нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешенного пребывания, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Таким образом, сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Сроки давности привлечения ФИО1 к. к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 к., суд учитывает признание ею вины в совершении административного правонарушения.

При назначении ФИО1 к. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что на территории Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации ФИО1 к. не имеет. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При этом суд принимает во внимание намерение ФИО1 к. самостоятельно выехать из Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Солиеву Рохатой Мамадали Кизи, ДД.ММ.ГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа УФК по Калининградской области (ОМВД России по Гурьевскому району) ИНН 

<

***>, КПП 391701001, р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК 18811601181019000140, БИК 012748051, ОКТМО 27507000, УИН: 18890439249243900217, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-346/2024 (штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Гимазитдинова