Дело №2а-158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года пгт. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Н., 

с участием помощника прокурора Покровского района Орловской области Кащеева В.В.,

при секретаре судебного заседания Никишиной З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Покровского района Орловской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного 29 июня 2023 года прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте https://rostov-doxy.com размещены материалы, содержащие пропаганду проституции. Пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещены материалы, содержащие пропаганду проституции. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний. Указанная информация запрещена действующим законодательством для распространения среди детей, что также является основанием для признания ее запрещенной к распространению на территории РФ. Отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Интернет ресурс https://rostov-doxy.com находится за пределами юрисдикции Российской Федерации. В ходе проведенной проверки, установлено, что, интернет ресурс расположен на технических площадях хостинга провайдера AS13335 CLOUDFLARENET, US и находится за пределами юрисдикции Российской Федерации. Установить владельца сайта в ходе проведенной проверки не представилось возможным. По изложенным основаниям административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте: https://rostov-doxy.comблагодаря которому пользователи получают доступ к сайту, на котором размещены материалы, пропагандирующие проституцию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта https://rostov-doxy.comв «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Покровского района Орловской области Кащеев В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Административные ответчики в ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлены не были.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора Кащеева В.В., исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что помощником прокурора Покровского района Орловской области произведен осмотр интернет-сайта https://rostov-doxy.com. В ходе мониторинга сайта установлено, что на указанном сайте пользователю предоставляется информация об оказании платных интимных услуг.

Как указано на сайте единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент проверки указатель https://rostov-doxy.com в этом реестре отсутствует.

В ходе проведенной проверки, установлено, что, интернет ресурс https://rostov-doxy.com расположен на технических площадях хостинга провайдера «AS13335 CLOUDFLARENET, US» и находится за пределами юрисдикции Российской Федерации.

Установить владельца доменного имени не представляется возможным в связи с тем, что регистратор находится за пределами Российской Федерации, вне юрисдикции правоохранительных органов Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что на интернет-сайте https://rostov-doxy.com неустановленными лицами фактически организовано предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов).

В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона закреплено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно частям 2, 3 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В абз. 4 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за организацию занятия проституцией, содержание притонов для занятия проституцией или за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статей 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации подлежат уголовной ответственности лица, виновные в вовлечении в занятие проституцией, а также лица, совершившие действия, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или самостоятельное предоставление помещений для занятия проституцией.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, рекламирующим или пропагандирующим занятие проституцией, в том числе несовершеннолетними, а также на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При таких обстоятельствах, исходя из положений названных выше норм права, учитывая, что выложенная в сети Интернет информация содержит материалы, которые могут мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий, данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и удовлетворяет заявление.

Принятое судом решение, после вступления в законную силу является основанием для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 265.1 – 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Покровского района Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта https://rostov-doxy.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://rostov-doxy.com, в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109992, 

<

...>, и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области по адресу: 302026, 

<

...>, для исполнения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца со дня вынесения, через Покровский районный суд Орловской области.

Судья О.Н. Гончаров