Дело (УИД) №31RS0009-01-2024-000573-69 производство №2-359/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 12 декабря 2024 г. 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А., 

при ведении протокола помощником судьи Золотарь А. Ю., 

с участием:

представителя истца ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 26 августа 2024 г. она обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Белгородской области от 6 сентября 2024 г. в назначении пенсии ей было отказано, при этом, в стаж для назначении пенсии не включен период работы в Ягоднянской средней школе с 1 сентября 1990 г. по 3 июля 2000 г., выработанный истцом на территории Украины, и периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: за ФИО3, 12 сентября 1987 г. р., с 12 сентября 1987 г. по 11 марта 1989 г.; за ФИО4, 24 марта 1989 г. р., с 24 марта 1989 г. по 31 августа 1990 г.

Основанием невключения названных периодов в страховой стаж в решении от 6 сентября 2024 г. указана денонсация Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», что по мнению истца необоснованно, так как спорные периоды протекали в период действия названного Соглашения. 

ФИО2 просила обязать ОСФР по Белгородской области включить в её страховой стаж спорные периоды с 1 сентября 1990 г. по 3 июля 2000 г., с 12 сентября 1987 г. по 11 марта 1989 г. и с 24 марта 1989 г. по 31 августа 1990 г., а также признать за ней право на назначение пенсии с 25 сентября 2024 г. 

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла, ее интересы представлял ФИО1, который исковые требования поддержал. 

Представитель ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не прибыла, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения, а также представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в условиях денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. при определении права на пенсию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 1 января 1991 г., что сделано отделением в бесспорном порядке, в том числе в страховой стаж ФИО2 частично включен период работы в Ягоднянской средней школе с 1 сентября 1990 г. по 31 декабря 1990 г. Основания для включения в страховой стаж периодов работы на Украине после 1 января 1991 г. отсутствуют, без учета данных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 24,353, при требуемой величине не менее 28,2, что исключает возможность назначения ФИО2 пенсии с 25 сентября 2024 г. (л. д. 35-36). 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, истец родилась ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией паспорта (л. д. 7).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с 1 сентября 1990 г. по 3 июля 2000 г. работала в Ягоднянской средней школе на территории Украины (л. д. 9-11).

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 6 сентября 2024 г. №174237/24, 26 августа 2024 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по нормам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу отказано, поскольку женщинам, рожденным в 1966 г. необходимо одновременно выполнение трех условий: достижение возраста 58 лет; наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2. Страховой стаж ФИО2 составил 16 лет 9 месяцев 20 дней, но так как величина ИПК не превысила 24,353, условия для назначения пенсии не соблюдены. На величину ИПК и страховой стаж повлияло невключение в стаж для назначения пенсии протекающего на Украине периода работы истца в Ягоднянской средней школа с 1 января 1991 г. по 3 июля 2000 г. по причине денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. (л. д. 15).

Доводы истца о необоснованности данного решения ОСФР по Белгородской области суд находит неубедительными в связи со следующим. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона о страховых пенсиях, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 31 декабря 2022 г. таким международным договором являлось Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое предусматривало, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный, в частности, на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Таким образом, как на день обращения ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 28 августа 2024 г., так и на день рассмотрения дела судом международный договор между Российской Федерацией и Украиной по вопросу пенсионных прав граждан отсутствовал. 

Также в деле не имеется сведений об уплате истцом в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 22 октября 2003 г. (л. д. 39-43). 

При указанных обстоятельствах основания для возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности включить в страховой стаж истца периода работы в Ягоднянской средней школе отсутствуют.

Также суд не усматривает оснований для вынесения решения о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Согласно свидетельствам о рождении истец ФИО2 является матерью ФИО3, 12 сентября 1987 г. р., и ФИО4, 24 марта 1989 г. р. 

Ссылаясь на осуществление ухода за данными детьми, истец просила включить в её страховой стаж периоды с даты рождения детей до полутора лет, т. е. с 12 сентября 1987 г. по 11 марта 1989 г. и с 24 марта 1989 г. по 31 августа 1990 г. 

Однако, согласно решению об отказе в назначении пенсии от 6 сентября 2024 г. №174237/24, на основании представленных документов в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости ФИО2 засчитаны следующие периоды: с 22 октября 1984 г. по 7 сентября 1988 г., с 22 сентября 1988 г. по 31 декабря 1990 г. и т. д. (л. д. 15).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также содержатся сведения о включении в страховой стаж ФИО2 периодов с 22 октября 1984 г. по 7 сентября 1988 г. и с 22 сентября 1988 г. по 31 декабря 1990 г. (л. д. 39-43).

Таким образом, периоды осуществления ухода за детьми вошли в стаж для назначения пенсии, поэтому требования ФИО2 в указанной части не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просила признать за ней право на назначение пенсии с 25 сентября 2024 г.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указала о возникновении у истца права на назначение пенсии с 25 сентября 2024 г. при условии включения в страховой стаж спорных периодов. 

Судом какие-либо периоды работы истца подлежащими включению в страховой стаж не признаны, т. е. условия для увеличения страхового стража и величины ИПК отсутствуют, в связи с чем с 25 сентября 2024 г. у ФИО2 право на назначение пенсии не возникло, поэтому в данной части исковых требований суд также считает отказать. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 (паспорт серии № №) к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение пенсии признать необоснованными, в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 г. 

Судья подпись Н. А. Фенько