РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Самарской области ФИО3, ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Самарской области, ФСИН России, УФСИН Росси по Самарской области о признании ненадлежащими условий содержания под стражей, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Самарской области ФИО3, ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Самарской области, ФСИН России, УФСИН Росси по Самарской областио признании ненадлежащими условий содержания под стражей, компенсации морального вреда, в котором просит признать нарушение условий содержания санитарно-бытового обеспечения в режимном корпусе №1 ФКУ СИЗО-1, которое причинило вред здоровью и моральный вред; обязать ответчика устранить выявленные нарушения, за полученный вред взыскать с ответчиков справедливую компенсацию в размере 50 000 рублей, судебные издержки, связанные с рассмотрением дела. 

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области. В нарушение установленных норм порядка, санитарное, бытовое обеспечение помещения в режимном корпусе не отвечает требованиям(отсутствие зеркал, тазов, урн для мусора, отсутствие своевременного обслуживания, ремонта душевого оборудования, нерабочего струйного распылителя воды, отсутствие кранов, вешалок, отсутствие вытяжек вентиляции, наличие нарастающей плесени, грибка на стенах, потолках по всем бокам помещения, наличие оголённых проводов под высоким напряжением, что создает прямую угрозу жизни и здоровью, отсутствие предметов личной гигиены, отсутствие обмена грязного постельного белья на новое, отсутствие санитарной обработки банно-душевого помещения, отсутствие достаточного освещения для комфортного нахождения). Изложенные нарушения подтверждаются при проведении проверки прокуратурой Самарской области. В связи с этим состояние здоровья ухудшилось, обострилось(стадия прогрессии), что нежелательно отразилось на общем состоянии здоровья. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков - начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области ФИО3, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, УФСИН Росси по Самарской области и заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России по Самарской области - ФИО4, действующая на основании доверенностей, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным при рассмотрении дела. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от 27 июня 2013 года № 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней", с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека. 

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суды могут принимать во внимание размер справедливой компенсации в части взыскания морального вреда, присуждаемой Европейским Судом за аналогичное нарушение. 

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в решении от 17 марта 2020 года по делу "Ш. и другие против Российской Федерации" относительно размера присуждаемой финансовой компенсации, в соответствии с принципом субсидиарности власти государств - ответчиков следует наделить более широкими пределами усмотрения в отношении исполнения пилотного постановления и в оценке размера подлежащей выплате компенсации. Данная оценка должна проводиться в порядке, предусмотренном их правовой системой и традициями, и учитывать уровень жизни в соответствующей стране, даже если это приводит к выплате меньших сумм, чем те, что присуждает Европейский Суд в аналогичных случаях. 

При этом ранее в решении от 14 ноября 2017 года по делу "Домьян против Венгрии" Европейским Судом по правам человека была высказана правовая позиция, в соответствии с которой компенсация, присужденная национальным судом и составлявшая приблизительно 30% от суммы, присужденной Европейским Судом по правам человека, не представляется необоснованной или несоразмерной. 

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).

Согласно статье 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в том числе имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. 

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности. 

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием (статья 23 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. 

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (статьи 32, 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно раздела IV приложения № 3 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы. 

Согласно данному приложению в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру. 

В соответствии с пунктом 28.12 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. 

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов. 

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции. 

Согласно пункту 162 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. 

Санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых также установлена в пунктах 158, 248 480, 484 указанных Правил. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. 

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 арестован ДД.ММ.ГГГГ СО Самарского района СУ УМВД России по г. Самаре по 

<

данные изъяты>.

Прибыл 14.08.2021 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области.

Убыл 11.10.2021 года в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.

Прибыл 01.11.2021 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области.

Осужден 20.09.2023 года 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>

Убыл 02.02.2023 года в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.

По доводам административного иска ФИО1 направлены обращения в адрес прокуратуры Самарской области.

По результатам обращения ФИО1 прокуратурой Самарской области направлен ответ от 19.10.2021г. №, согласно которому в части доводов обращения о ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии банных помещений прокуратурой области начальнику СИЗО-1 внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ, которое находится на рассмотрении. 

Из ответа от 25.01.2023г. № следует, что проверены доводы обращения о ненадлежащем состоянии помывочных помещений и камер СИЗО, организации питания, неотправления корреспонденции. 

Проверка показала, что ФИО1 содержится в камере № следственного изолятора оборудованной в соответствии с требованиями законодательства. Все оборудование камеры в исправном состоянии. Вентиляция в камере осуществляется как естественным путем (через окно), так и принудительным (системой приточновытяжной вентиляции), система отопления централизованная.

В камерах ежедневно осуществляется влажная уборка. Регулярно (не реже одного раза в три месяца) производится обработка камер и помещений дезинсекционными и дератизационными веществами.

Помывка подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждении осуществляется еженедельно в камерных помещениях (санпропускниках), при каждом корпусном отделении, при этом осуществляется замена постельного белья.

Доводы о невыдаче постельного белья, неудовлетворительном состоянии камер (наличие тараканов и насекомых), отсутствии ночного освещения и неработоспособности кнопки вызова администрации не подтвердились.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.07.2022 № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» ФИО1 был обеспечен средствами личной гигиены, а также предметами для уборки камер, швейными иглами, ножницами.

В рамках проверки установлено, что санитарное состояние банного помещения в режимном корпусе № 1 ФКУ СИЗО-1 не приведено в соответствии с нормативными требованиями, в связи с чем прокуратурой области рассматривается вопрос о направлении в суд искового заявлений о признании незаконным бездействия учреждения по устранению нарушений санитарно-гигиенического состояния банного помещения.

Доводы обращения ФИО1 о ненадлежащем организации медицинского обеспечения в ФКУ СИЗО-1 не подтвердились.

Из ответа прокуратуры от 31.05.2023г. № следует, что ранее прокуратурой области рассматривалось обращение ФИО1 о несогласии с условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области и 25.01.2023 заявителю дан ответ.

В ответе от 25.01.2023 сообщено, что в рамках проверки санитарного состояния банного помещения в режимном корпусе № ФКУ СИЗО-1 установлено, что оно не приведено в соответствии с нормативными требованиями, в связи с чем прокуратурой области рассматривается вопрос о направлении в суд искового заявлений о признании незаконным бездействия учреждения по устранению нарушений санитарно-гигиенического состояния банного помещения.

В настоящее время с учетом имеющихся недостатков санитарного состояния помещений ФКУ СИЗО-1, в том числе банных в режимном корпусе № подготовлено обобщенное административное исковое заявление, которое после получения всех необходимых документов и заключений специалистов будет направлено для рассмотрения по существу в Советский районный суд 

<

адрес>.

О результатах рассмотрения искового заявления ФИО2 будет проинформирован дополнительно.

Также в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что целях устранения выявленных нарушений санитарного состояния банных помещений администрацией ФКУ СИЗО-1 в УФСИН России по Самарской области направлялась заявка на выделение денежных средств.

В настоящее время душевые ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области находятся в исправном состоянии. 

ФИО1 в административном исковом заявлении указывает на то, что в душевых ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области присутствует плесень и грибок и оголенные провода. 

Так, материалами дела установлено, что учреждением в спорный период заключались государственные контракты на проведение дезинсекции и дератизации помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области. Наличие оголенных проводов в душевых опровергается соответствующими фотографиями.

Также административный истец указывает на то, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области ему не выдавались средства личной гигиены. Данный довод не находит своего подтверждения. 

Так, согласно ст. 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022, индивидуальные средства гигиены выдаются по заявлению подозреваемого/обвиняемого. Каких-либо заявлений о выдаче средств личной гигиены от ФИО1 не поступало, о чем свидетельствует справка бухгалтерии ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Самарской области.

Согласно представлению прокуратуры Самарской области от 25.01.2023 доводы административного истца о невыдаче постельного белья, неудовлетворительном состоянии камер (наличие тараканов и насекомых), отсутствии ночного освещения и неработоспособности кнопки вызова администрации не подтвердились.

Также необходимо отметить, что согласно журналу учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также журналу учета предложений, заявлений и жалоб граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области за период содержания в данном учреждении ФИО1 на прием к руководству администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области не обращался, письменные обращения не поступали.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Заключенным, не имеющим права носить гражданскую одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего данному климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.

Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены (пункт 17 части 1 Правил).

Относительно доводов истца ФИО1, касающихся ухудшения состояния здоровья во время нахождения в СИЗО-1, суд приходит к следующему. 

Материалами дела установлено, что лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1, медицинская помощь оказывается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России (далее - филиал МЧ-12).

Из сведений амбулаторной карты следует, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 заявил о наличии хронических заболеваний, в связи с чем взят на диспансерный учет в филиал МЧ-12 с диагнозом: 

<

данные изъяты>

С 11.10.2021 по 11.11.2021 содержался в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России с диагнозом: 

<

данные изъяты>

ФИО1 от проведения химиотерапевтического лечения 

<

данные изъяты> отказался (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Неоднократно был осмотрен врачом - фтизиатром: 01.11.2021, 11.05.2022, 08.06.2022, 17.08.2022,11.11.2022 и врачом - инфекционистом: 24.08.2021, 20.12.2021, 28.02.2022, 07.06.2022, 05.09.2022, 13.12.2022.

17.06.2021 осмотрен врачом - психиатром. Диагноз: 

<

данные изъяты>

За период содержания проведены лабораторные исследования: Общеклинические анализы крови и мочи, микроскопический анализ мокроты - проводятся ежемесячно. Результат в пределах нормы.

Исследование иммунного статуса и определение вирусной нагрузки: 08.12.2021, 20.04.2022, 27.07.2022.

По вопросу установления группы инвалидности ФИО1 к начальнику филиала МЧ-12, руководству ФКУ СИЗО-1 не обращался.

Медицинские показания для проведения компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии у ФИО1 отсутствуют.

В период содержания в учреждении ФИО1 проведено медикаментозное лечение: 

<

данные изъяты>

За период содержания в учреждении ФИО1 обращался с жалобами на пониженное артериальное давление, но обращения не носили постоянный характер, как правило, были связаны с погодными условиями или отсутствием сна по своей воле.

Начальник филиала МЧ-12 осуществляет прием больных, содержащихся в туберкулезных камерах 3 раза в неделю. Фактов отказа в приеме ФИО1, а также высказываний оскорбительных выражений со стороны начальника филиала МЧ-12 не установлено.

По состоянию на 19.01.2023 состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное. Жалоб нет. От 

<

данные изъяты> отказался, акт отказа от проведения лечения оформлен протоколом врачебной комиссии филиала МЧ-12. Получает препараты 

<

данные изъяты>

В силу нормы ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, объективных доказательств нарушения здоровья ввиду нарушения условий содержания истца суду не представлено. 

Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также ряд Протоколов к ней, и в соответствии со статьей 46 данной Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Статьей 3 Конвенции установлен запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. 

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. 

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. 

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. 

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказеадминистративному истцу в удовлетворении исковых требований с учетом установленных по делу обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Самарской области ФИО3, ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Самарской области,УФСИН Росси по Самарской области, ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания под стражей, компенсации морального вредаоставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023 года.

Судья Селезнева Е.И.