Дело № 2-33/2025

47RS0002-01-2024-001489-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 19 марта 2025 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Ревчук Т.В.,

при секретаре Житниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области о признании права на земельную долю отсутствующим, признании права муниципальный собственности на невостребованные земельные доли, 

установил:

Администрация МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области о признании права на земельную долю отсутствующим, признании права муниципальный собственности на невостребованные земельные доли, указывая на то, что в связи с преобразованием КСХП «Волна» АОЗТ «Волна» на основании пункта 1 постановления Главы Администрации Волосовского района Ленинградской области №от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право на землю 

<

адрес>, исходя из числа пайщиков, имеющих право на бесплатный пай, в количестве 722 человека, и в соответствии со среднерайонной нормой, предоставлено 

<

данные изъяты> в бесплатную общую совместную собственность 

<

данные изъяты> га земли, в том числе: пашни 

<

данные изъяты> га из земель ранее закрепленных за 

<

данные изъяты> для ведения товарного сельхозпроизводства. На основании указанного постановления утвержден список, в соответствии с которым 722 акционера 

<

данные изъяты> были наделены земельными долями (паями) реорганизуемого хозяйства, каждому в размере 

<

данные изъяты> баллогектар. Волосовским районным комитетом по земельным ресурсам подготовлены и выданы свидетельства на право общей совместной собственности земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Волна». Свидетельства о праве собственности на земли 

<

данные изъяты>, выданные Волосовским райкомземом Ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ году подтверждают действующее право общей совместной собственности в виде земельного пая, размером 207,75 баллогектар, каждого, на земельный участок с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № является коллективно – долевой собственностью земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году поставлен на кадастровый учет, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства. По настоящее время проводится государственная регистрация права общей долевой собственности, в том числе и на основании выданных Волосовским райкомземом Ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ году свидетельств. Большая часть долей земель сельскохозяйственного назначения 

<

данные изъяты> с кадастровым №, выделены, сформированы обособленные земельные участки для целевого использования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеется свободная площадь земельного участка с кадастровым №, зарастающая сорными травами, в том числе борщевиком Сосновского, что проводит к загрязнению, истощению, деградации, порчи, уничтожению и иному негативному воздействию земель сельскохозяйственного назначения. В результате реорганизации АОЗТ «Волна» в форме преобразования создан сельскохозяйственный производственный кооператив «Волна», зарегистрированный Постановлением главы администрации Волосовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании определения Арбитражного суда города и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства, в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СПК «Волна» в связи с его ликвидацией. Правопреемников нет. Администрацией муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области, в целях реализации требований статье 12.1 Закона №101-ФЗ в полном объеме соблюдена процедура выявления невостребованных долей участников долевой собственности на земельный участок 

<

данные изъяты> с кадастровым №. На основании постановления администрации МО Сабское сельское поселение утвержден список невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в количестве 68 земельных долей с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, каждая. Для признания право муниципальной собственности на невостребованные доли необходимо обратиться в Волосовский районный суд Ленинградской области. Список утвержденных постановлением № невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, где указаны доли с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров: 

1. ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,;

2. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

3. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

4. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

5. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

6. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

7. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

8. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

9. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

10. ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

11 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

12. ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

13. ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

14. ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанный список был опубликован в общественной политической газете Волосовского района Ленинградской области «Сельской новь»№ (12214) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на сайте МО Сабское сельское поселение. Постановление № не обжаловалось, возражений в администрацию Сабского сельского поселения не поступало. Согласно информации, полученной из ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области, имеются сведения о смерти указанных граждан, за исключением: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО16. До настоящего времени никто не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразил иным образом какого – либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не используют земельную долю по назначению, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно иных сведений о распоряжении ею иными образом, не имеется. 

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать за муниципальным образованием Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района 

<

адрес> право собственности на невостребованные земельные доли в количестве 14 земельных долей, каждая размером 

<

данные изъяты> баллогектаров, а всего в общем размере 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

- признать утратившими право собственности на земельные доли, каждая размером 

<

данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Волна», принадлежащие на основании свидетельств на право собственности на землю, выданные: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

В процессе рассмотрения дела по существу судом в качестве соответчиков привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.

Представитель истца администрации муниципального образования Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области – ФИО22, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в ранее представленном заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях наставила в полном объеме.

Ответчики и представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили.

От ФИО18 и ФИО23, представлены заявления о признании исковых требований в полном объеме, в которых ответчики указали на то, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, им понятны, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

С учетом указанных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о данном списке (пункт 4), с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

Таким образом, пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", направленный на информирование заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных лиц.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель (пункт 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

Из содержания пунктов 4, 5, 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании постановления главы администрации Волосовского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Волна» реорганизован в АОЗТ «Волна», которое является правопреемником реорганизованного совхоза «Волна» (т.1, л.д. 14).

Постановлением главы администрации Волосовского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Волна»» в бесплатную общедолевую собственность, исходя из числа пайщиков, было предоставлено 

<

данные изъяты> га земли, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га для ведения товарного сельхозпроизводства (т. 1, л.д.15).

В ДД.ММ.ГГГГ году в результате преобразования АОЗТ «Волна» был создан СПК «Волна, устав которого утвержден общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку членами кооператива являлись 548 человек.

По сведениям ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес> присвоен кадастровый № (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства (т.1, л.д. 26).

Судом установлено, что ФИО3, ФИО44., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, являлись владельцами земельных долей 

<

данные изъяты> баллогектаров каждая, что подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, выданные Волосовским райкомземом.

Из материалов дела следует: ФИО15, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО45 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умерла. После их смерти наследственные дела не заводились, что подтверждается ответами нотариусов Волосовского нотариального округа.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом нотариального округа город Лесной Свердловской области ФИО33 заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратились: ФИО19, ФИО20, которые заявили свои права на наследственное имущество, но не оформили права на земельную долю, что подтверждается материалами наследственного дела.

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом Волосовского района, заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратились ФИО1, ФИО2, которые заявили свои права на наследственное имущество, но не оформили права на земельную долю, что подтверждается материалами наследственного дела.

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом Волосовского нотариального округа Ленинградской области, заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратился ФИО18, который заявил свои права на наследственное имущество, но не оформил права на земельную долю, что подтверждается материалами наследственного дела.

ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом Волосовского нотариального округа Ленинградской области, заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратились: ФИО46., ФИО17, которые заявили свои права на наследственное имущество, но не оформили права на земельную долю, что подтверждается материалами наследственного дела.

ФИО47 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти нотариусом нотариальной палаты Самарской области Нотариального округа город Самара, заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО34, которая заявила свои права на наследственное имущество, но не оформила права на земельную долю, что подтверждается материалами наследственного дела.

ФИО34 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после смерти, которой наследственное дело не заводилось, отсутствует, что подтверждается реестром наследственных дел Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом Волосовского района, заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО48 которая заявила свои права на наследственное имущество, но не оформила права на земельную долю, что подтверждается материалами наследственного дела.

ФИО35 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом Волосовского района, заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратился ФИО21, который заявил свои права на наследственное имущество, но не оформил права на земельную долю, что подтверждается материалами наследственного дела.

Таким образом, судом установлено, что после смерти вышеназванных членов кооператива СПК «Волна» наследники не оформили свои наследственные права на земельную долю.

В силу действовавшего законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим на период реорганизации законодательством. На момент учреждения общества, доказательств создания вышеназванными гражданами крестьянского (фермерского) хозяйства, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей, то есть распоряжения земельной долей иным способом, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ произошла ликвидацию юридического лица СПК «Волна» в связи с завершением конкурсного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.1, л.д.16-21). 

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете Волосовского района Ленинградской области за № опубликовано сообщение для собственников земельных долей (участников долевой собственности) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 

<

адрес> которые не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, расположенные на территории Сабского сельского поселения Волосовского района в границах землепользования АОЗТ «Волна», которые могут быть признаны невостребованными. 

Постановлением главы администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения 

<

адрес> (т.1,л.д.11). Указанное постановление опубликовано в газете «Сельская новь» и размещено на официальном сайте администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района.

Судом установлено, что никто из указанных лиц не обратился в администрацию по вопросу необоснованного включения в списки невостребованных земельных долей. 

Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что действий направленных на распоряжение спорными земельными долями указанными лицами либо их представителями не производились.

Наряду с этим, из исследованных судом доказательств установлено, что процедура признания долей невостребованными, администрацией МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального округа была соблюдена, то есть все действия, необходимые для признания земельной доли невостребованной были произведены в установленные законом сроки. 

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что выделенные вышеуказанным лицам земельные доли являются невостребованными. Процедура признания земельных долей невостребованными, ими, как органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть соблюдена.

Ответчики не представили суду обоснованные возражения относительно заявленных исковых требований.

На основании изложенного исковые требования администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, на земельные доли, каждая размером 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым № (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 

<

данные изъяты> земельных долей, каждая размером 

<

данные изъяты> баллогектаров, а всего 

<

данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: 

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.