К делу № 12-346/2025

УИД 23RS0037-01-2025-003114-05

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 29 августа 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийск Краснодарского края ФИО3, 

с участием представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от 20.06.2025г., которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., 

установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от 20.06.2025г.

Заявитель просит суд постановление отменить и прекратить производство по делу, поскольку она не был ознакомлена со всеми материалами дела, ее никто не приглашал на составление постановления, не знакомили с документами, а также со схемой участка отнесенного к зеленой зоне.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием или рассмотрении дела в свое отсутствие не представила, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийск ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что автомобиль был припаркован на газоне, что было зафиксировано с помощью применения работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП». Согласно Реестра зеленых насаждения эта местность числиться как «зеленая зона». Кроме того административной комиссией не были допущены какие-либо нарушения при рассмотрении материалов об административном правонарушении, а так же не был нарушен срок вынесения постановления, в связи с чем просила оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя коллегиального органа ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от 20.06.2025г., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.2.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно постановлению, нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16.06.2025г. в 10 часов 38 минут ФИО1 в нарушение п. 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы № 228 от 26.09.2017г., допустила размещение транспортного средство марки «ШКОДА RAPID», с гос. регистрационным знаком №, на газоне у 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении № № от 20.06.2025г. в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушен не был. 

Доводы жалобы о том, что участок земли, где было размещено транспортное средство, не соответствует понятию «газон», не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В соответствии со ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что размещение транспортных средств на клумбах, цветниках, газонах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п.17.1.10 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

В соответствии с п.2.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП», идентификатор 118-006-229.

Место, где находился припаркованный автомобиль ФИО1, не является проезжей частью, либо обустроенным местом для парковки с твердым покрытием. 

Указанная территория внесена в реестр зеленых насаждений, который имеется в административном материале.

Оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля ФИО1 в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство подтверждается фотоматериалом, из которого усматривается, что на месте остановки автомобиля произрастают деревья, имеется травянистое покрытие, которое частично отсутствует вследствие постоянной парковки транспортных средств на данном участке. 

Неравномерное распределение травы на участке парковки автомобиля ФИО1 не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности. Данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств.

Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Соответствующие дорожные знаки парковки не установлены.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по статье 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае размещения транспортных средств на клумбах, цветниках, газонах.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи. 

Довод заявителя о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие без надлежащего уведомления - суд находит не состоятельным, ввиду следующего.

На территории муниципального образования г. Новороссийск администрацией города внедрен программный комплекс «Ангел: Административные комиссии», в рамках которого в автоматическом режиме на ежедневной основе специалистами управления контроля городского хозяйства администрации города проводится мониторинг территории муниципального образования города на выявление фактов нарушений парковки транспортных средств на зеленой зоне, нарушения пункта 17.1.10 Правил благоустройства фиксируются программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП».

ПАК «Дозор-МП» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении, как на это указано в ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №№ от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

решил:

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийск № от 20.06.2025г., – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Толстенко Н.С.