Дело № 2-2048/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 17 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в лице Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в городе Владимире об оспаривании дисциплинарного взыскания, взыскании премии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в лице Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в городе Владимире об оспаривании дисциплинарного взыскания, взыскании премии, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований сослался на то, что с 21.11.2016 по настоящее время на основании трудового договора работает в отделе №12 Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владимире (г. Смоленск) в должности механика. Трудовые обязанности выполнял в полном объеме, дисциплинарных взысканий не имел. Однако, начиная с сентября 2018 года по май 2019 года, без соответствующих приказов, ему ежемесячно снижали выплату премии. Считает действия работодателя неправомерными. Кроме того, 03.07.2019 в Промышленном районном суде г. Смоленска ему стало известно о том, что приказом работодателя от 14.11.2018 №1940 л/с ему снижена премия на 20% от должностного оклада за неисполнение письма заместителя начальника Филиала «О закупке работ по ремонту и техническому обслуживанию на 2019 год» от 24.07.2018 №40-10-25/178, а также нарушение пунктов 3.30, 3.31, 3.34 должностной инструкции механика. С данным приказом он не ознакомлен до настоящего времени и с ним не согласен, никаких объяснений от него не истребовалось. В период с 16.07.2019 по 05.08.2019 находился в отпуске, его обязанности исполняла инженер отдела №12 С. При этом, вышеуказанное письмо было исполнено им 26.09.2018. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, он был поставлен в тяжелое материальное положение, создал негативные последствия (оформление кредитной карты, заем денег у друзей и знакомых). Просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом от 14.11.2018 №1940 л/с о снижении премии на 20% от должностного оклада. Взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную премию в сумме 107 450 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты за каждый день, начиная с 16 числа месяца в сумме 2 794.91 руб., в счет компенсации морального вреда 30 000 руб., расходы по оказанию юридической помощи в сумме 15 000 руб., в возврат госпошлины 4 304.90 руб. 

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования уточнил, просит отменить приказ от 14.11.2018 № 1940 л\с, о снижении премии на 20%, взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную премию за период с сентября 2018 г. по август 2019 г. в общей сумме 135 850 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты за каждый день, начиная с 16 числа месяца в сумме 4 378.58 руб. за период с сентября 2018 г. по август 2019 г.,, в счет компенсации морального вреда 100 000 руб., расходы по оказанию юридической помощи в сумме 30 000 руб. Ранее данные пояснения поддержал.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в лице Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в городе Владимире – ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ранее данные пояснения и представленные письменные возражения, указав, что в спорный период выплата премии производилась истцу ежемесячно в соответствии с Положением ФКУ «ЦОКР» от 31.10.2016 № 235 и на основании приказов руководителя. Выплата премии в фиксированном размере ни трудовым договором, ни Положением не предусмотрена и не гарантирована. Ежемесячная премия носит стимулирующий характер, зависит от бюджетных ассигнований, от выполнения работником сложных и особо срочных работ, а также от конкретного вклада в выполнение ответственных работ. С учетом данных положений была выплачена премия истцу и за октябрь 2018 г. действительно размер премии за октябрь 2018 истцу был снижен, в связи с имевшимися упущениями в работе, однако к дисциплинарной ответственности истца по этим основаниям не привлекали, а поэтому процедуру, предусмотренную законодательством при привлечении к дисциплинарной ответственности, не было необходимости соблюдать. Оснований для возмещения судебных расходов не имеется. Просит отказать истцу в иске в полном объеме. 

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 21.11.2016 ФИО1 на основании трудового договора работает в отделе №12 Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владимире (г. Смоленск) в должности механика.

Истец ссылается на то, что с сентября 2018 г. по август 2019 г. ответчик выплачивает ему премию в неполном размере, а также с нарушением порядка привлек его к дисциплинарной ответственности в виде снижения размера премии за октябрь 2018. 

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

В соответствии с разделом 4 трудового договора, заключенного между ФИО1 и ответчиком, за выполнение трудовых обязанностей работнику помимо должностного оклада, производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемые в соответствии с Положением об оплате труда работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

В соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным приказом от 31.10.2016, выплаты стимулирующего характера (п.2.4) производятся в целях поощрения работников Учреждения за выполненную работу, с учетом показателей эффективности деятельности работников, в зависимости от специфики выполняемых должностных обязанностей, степени участия работника в достижении результатов работы. 

В соответствии с п.п. 2.4.3, 2.4.4 Положения, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера, в том числе ежемесячной премии, для работников Учреждения устанавливаются приказом Учреждения, выплаты осуществляются по решению директора Учреждения в пределах фонда оплаты труда и оформляются приказом.

Таким образом, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера является прерогативой работодателя.

Трудовым договором и локальными нормативными актами ответчика не предусмотрена и не гарантирована ФИО1 выплата в обязательном порядке ежемесячной премии в указанном им размере.

Как следует из представленных суду документов, приказов, за весь период рыботы истцу по распоряжению руководителя ежемесячно начислялась и выплачивалась премия (т.1 л.д. 179-186). При этом в каждом случае, размер премии был разным.

Доводы истца о том, что размер ежемесячной премии не может быть уменьшен работодателем, основан на ошибочном толковании норм трудового законодательства и Положения о системе оплаты труда работников, устанавливающих, что премия относится к стимулирующим выплатам, не входит в состав обязательной части заработной платы, ее выплата производится в порядке, на условиях и в размерах, которые предусмотрены в трудовом договоре и локальных нормативных актах работодателя, и является правом, а не обязанностью работодателя.

Суд также учитывает, что в соответствии с нормами статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Приказом от 14.11.2018 за неисполнение письма заместителя начальника Филиала «О закупке работ по ремонту и техническому обслуживанию на 2019 год» от 24.07.2018 № 40-10-25\178, а также нарушение пунктов 3.30, 3.31, 3.34 Должностной инструкции механика, размер премии ФИО1 был снижен на 20%.

В соответствии с должностной инструкцией механика, утвержденной 06.03.2017, с изменениями от 25.04.2017, в обязанности механика, в том числе, входит: обработка информации о ценах на товары, работы, услуги (п.3.30); формирование описания объекта закупки (п.3.31); определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том числе, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (п.3.34). 

24.07.2018 в адрес Территориальных отделов Филиала было направлено письмо с заданием, подготовить в срок до 20.08.2018 технические задания, обоснования максимальной цены и коммерческие предложения для проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств в 2019 году.

Указанная информация также была направлена на электронный адрес ФИО1, с разъяснениями порядка подготовки документов, указаниями по формированию документов и образцами позиций товаров.

Данные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не отрицал, а также подтвердил, что, выйдя из отпуска 05.08.2018, он занялся выполнением этого задания. 

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что во исполнение письма от 24.07.2018, истец 17.08.2018 представил документы, однако они были подготовлены без использования шаблонов и содержали нарушения, в связи с чем, не представилось возможным принять их в работу.

Доводы ответчика подтверждаются представленными суду документами, электронной перепиской, сомневаться в которых, у суда нет оснований.

В своих возражениях от 13.09.2019 представитель ответчика свою позицию в данной части мотивировал, подробно проанализировал допущенные нарушения. 

Как следует из представленной суду электронной переписки, истцу неоднократно направлялись сообщения с напоминанием о необходимости выполнить задание, направлялись образцы. Однако, поступившая от истца 3 октября 2019 года исправленная документация на ремонт автотранспорта в 2019 году, также содержала ошибки.

Приведенные ответчиком доводы истцом не оспорены, надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Поскольку факты ненадлежащего исполнения истцом возложенных на него должностных обязанностей, выразившихся в оформлении документов с ошибками, нашли свое подтверждение, выплата премии как поощрения за качественное и своевременное выполнение возложенных на истца должностных обязанностей в силу ст. 191 Трудового кодекса РФ является правом, а не обязанностью работодателя, у работодателя имелись основания для снижения истцу размера премии. При таких обстоятельствах, оснований для отмены приказа от 14.11.2018, не имеется.

При этом, снижение размера премии либо лишение работника премии не относится к мерам дисциплинарного взыскания, а осуществляется в рамках материального стимулирования работника, в связи с чем доводы истца в данной части, суд считает неубедительными. 

Учитывая, что истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком его трудовых прав, а иные требования иска являются производными от требований о признании незаконным снижения ответчиком размера премии, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в лице Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в городе Владимире об оспаривании дисциплинарного взыскания, взыскании премии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская