УИД 75RS0№-48

Дело № 2-294/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карымского района, действующего в интересах ФИО1 ФИО8 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карымского района Ванчугов И.С., действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в последующим уточнённым, мотивировав его следующим, прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведен мониторинг за соблюдением законодательства об электроэнергетики в деятельности ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго». Установлено, что 31.07.2024 г. между ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.№, объектами которого являются энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: Карымский район, с. Кадахта, 

<

адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнена обязанность по оплате технологического присоединения в размере 83 555,10 руб. Условия, необходимые для технологического присоединения к электрическим сетям, ФИО1 соблюдены в полном объеме. На ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго» возложена обязанность по осуществлению фактического присоединения ФИО1 к электрическим сетям в срок, установленный договором, с учетом предусмотренных законом требований. Данная обязанность ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго» не исполнена, что повлекло нарушение прав ФИО1 на технологическое присоединение к электрическим сетям и на пользование данными сетями, а также причинение ФИО1 имущественного вреда в связи с исполнением обязательства по оплате мероприятий по технологическому присоединению, которые не были осуществлены ПАО «Россети Сибирь «Читаэнерго». Прокуратурой 23.07.2024 г. в адрес руководителя филиала ПАО «Россети Сибирь – Читаэнерго» вносилось представление, в отношении юридического лица 22.07.2024 и 10.01.2025 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, которые 20.08.2024 и 13.02.2025 рассмотрены, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн. руб. за каждое правонарушение. Исковое заявление подано прокурором на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, поскольку ФИО1 является многодетной матерью, разведена, младший ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ имеет заболевание, в связи с чем, самостоятельно ФИО1 не в состоянии защитить свои права в судебном заседании. На основании изложенного просит: обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 расположенных по адресу: Карымский район, с. Кадахта, ул. 

<

адрес>, участок №, принадлежащего к электрическим сетям в рамках договора №.№ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» неустойку 0,25% за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 3 776, 46 руб. в пользу ФИО1.

Материальный истец ФИО1, уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Процессуальный истец помощник прокурора Карымского района Немеров В.А. просил удовлетворить заявленные исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 уведомленная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями, поскольку на сегодняшний день у сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом в связи с недостаточностью финансирования. Расчет неустойки проверен, является арифметически правильным. Однако установленный договором размер неустойки многократно превышает средневзвешенные ставки по кредитам, предоставленные нефинансовыми организациями. Кроме того, разумный срок в течение которого может быть исполнен договор технологического присоединения составляет не менее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается. 

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого. 

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.0З.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила). 

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. 

В силу п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки установленные настоящими Правилами. 

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, фактическое присоединение, составление акта об осуществлении технологического присоединения. 

В пункте 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. 

В соответствии с подп. "б" п. 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край, Карымский район, с. Кадахта, ул. 

<

адрес> находится в аренде ФИО1 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации сельского поселения «Кадахтинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, участок № 

<

адрес> изменен на 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на осуществление технологического присоединения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: Забайкальский край, Карымский район, с. Кадахта, ул. 

<

адрес>, участок №, кадастровый №, между ПАО "Россети Сибирь" и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения от N №, в соответствии с условиями которого стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: Забайкальский край, Карымский район, с. Кадахта, ул. 

<

адрес>, участок №, кадастровый №. 

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно п. 21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.12.2023 № 557-НПА и составляет 83 555, 10 руб.

Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет Сетевой организации.

Согласованными сторонами техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация должна осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 малоэтажной жилой застройки по адресу: Забайкальский край, Карымский район, с. Кадахта ул. 

<

адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №, с максимальной мощностью 15 кВт, выполнить реконструкцию ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от КТП-22076, выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии. 

В соответствии с п. 17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0, 25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0, 4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный договором за год просрочки.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям не выполнены в срок. 

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 289.06.212 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца в части нарушения ответчиком условий договора, нарушении прав потребителя.

В силу требований ст. ст. 309 - 310 ГК РФ бездействие ответчика является незаконным, на ПАО "Россети Сибирь" подлежит возложению обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по указанному в договоре адресу. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

С учетом мнения сторон, срока неисполнения обязательства, наличия финансовых и технических затруднений к исполнению договора ответчиком, принимая во внимание необходимость возведения новых объектов электросетевого хозяйства, необходимостью сохранения баланса интересов сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности по осуществлению технологического присоединения 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. п. 17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0, 25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0, 4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный договором за год просрочки.

В ходе судебного заседания установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 31.01.2025 г., начало срока неисполнения договора необходимо считать с 01.02.2025 г.

В связи с чем, произведенный истцом расчет неустойки за период с 01.02.2025 по 20.05.2025 является верным и составит 22 769, 01 руб. (83 555, 10*0, 25%*109 дн.).

Согласно ст. 37 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. 

Оснований для снижения неустойки, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, из материалов дела не усматривается. 

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 11 384, 50 рублей (22 769, 01/2). 

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины как потребитель, с ответчика в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина.

В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. 

Суд принимает во внимание доводы ответчика о трудном имущественном положения, подтвержденные документально показателями бухгалтерской отчетности, статистическими данными, информацией, предоставленной отраслевыми министерствами и ведомствами Российской Федерации и Забайкальского края, сведениями о задолженностях ПАО "Россети Сибирь". С учетом изложенного, суд находит возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую уплате в соответствии с положениям статьи 333.19 НК РФ на 50%, и взыскать с ответчика в доход муниципального района «Карымский район» государственную пошлину в размере 1 500 рублей. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карымского района, действующего в интересах ФИО1 ФИО9 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворить частично.

Обязать ПАО "Россети Сибирь" исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N № от 31.07.2024г., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ФИО1 ФИО10, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский район, с. Кадахта, ул. 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ПАО "Россети Сибирь" в пользу ФИО1 ФИО11 неустойку за нарушение срока исполнения договора в сумме 22769,01 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 11 384,50 рублей, всего 34153 рублей 51 копеек. 

Взыскать с ПАО "Россети Сибирь" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края. 

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено 13.06.2025