Дело № 2а-154/2019 

УИД 32RS0003-01-2018-002455-52

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Брянск 30 мая 2019 года 

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1, 

при секретаре судебного заседания 

ФИО2, 

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что ФИО7 состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц.

Инспекцией в отношении ИП ФИО7 проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт выездной налоговой проверки от 7 ноября 2017 года № 57. По рассмотрению материалов указанной проверки, начальник Инспекции 6 марта 2018 года вынес решение № 57 о привлечении ФИО7 к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании п. 3 ст. 122 НК РФ: по НДС штраф составил - 414878 руб., недоимка - 2399269 руб., пени - 907594 руб.; по НДФЛ штраф составил 1291180 руб., недоимка 4360430 руб., пени 1204772 руб.

Решением УФНС России по Брянской области от 16 мая 2018 года апелляционная жалоба ФИО7 на решение начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области от 6 марта 2018 года № 57 оставлена без удовлетворения

На основании указанных решений административному ответчику выставлено Требование № 28211, в соответствии с которым по состоянию на 1 июня 2018 года за ФИО7 числится задолженность в общей сумме 10578107 руб. 03 коп., в том числе: штраф по НДС - 414878 руб., недоимка по НДС - 2399269 руб., пени по НДС - 907594 руб.; штраф по НДФЛ - 1291180 руб., недоимка по НДФЛ- 4360430 руб., пени по НДФЛ - 1204772 руб. Указанное требование административным ответчиком добровольно не исполнено.

С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО7 задолженность в сумме 10578107 руб. 03 коп., в том числе: штраф по НДС - 414878 руб., недоимка по НДС - 2399269 руб., пени по НДС - 907594 руб.; штраф по НДФЛ - 1291180 руб., недоимка по НДФЛ- 4360430 руб., пени по НДФЛ - 1204772 руб. 

Определением суда от 30 ноября 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Брянской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика ФИО7 ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, указывая на незаконность принятых МИФНС России № 5 по Брянской области решений о взыскании с ФИО7 недоимки, штрафа и пени.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФНС России по Брянской области ФИО5 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

В судебное заседание административный ответчик ФИО7 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, подтверждений уважительности причин неявки либо ходатайств об отложении дела суду не предоставила.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 указанной статьи).

Аналогичный срок установлен и в абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно требованию № 28211 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ФИО6 предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 22 июня 2018 года. С настоящим административным иском МИФНС № 5 по Брянской области обратилась в суд 29 октября 2018 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения указанного требования.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги законодательством Российской Федерации предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В силу положений п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

В силу пп 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, а также предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пп. 14 названной статьи).

Согласно ст. 143 НК РФ индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Статьей 207 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются, кроме прочего, следующие операции:

- реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав;

- передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций.

Статья 209 НК РФ предусматривает, что объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц признается доход, полученный физическими лицами от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Умышленная неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов) (п. 3 ст. 122 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО7 в период с 13 сентября 2004 года по 27 января 2017 года являлась индивидуальным предпринимателем.

В период с 20 декабря 2016 года по 15 сентября 2017 года Межрайонной ИФНС № 5 по Брянской области на основании решения заместителя руководителя Межрайонной ИФНС № 5 по Брянской области №57 от 26 декабря 2016 года была проведена выездная налоговая проверка в отношении ИП ФИО7 по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты налогов, в том числе НДС и НДФЛ за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки № от 07 ноября 2017 года, на основании которого и материалов проверки начальником Межрайонной ИФНС № 5 по Брянской области принято решение от 06 марта 2018 года за № 57 о привлечении ИП ФИО7 к налоговой ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС и НДФЛ с назначением наказания в виде доначисления недоимки по НДС в размере 2 399 269 руб., по НДФЛ в размере 4 360 430 руб., пени по НДС в размере 907594 руб., по НДФЛ в размере 1204772 руб., а также штрафа по НДС в размере 414 878 руб., по НДФЛ в размере 1291180 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области от 16 мая 2018 года апелляционная жалоба ФИО7 на решение Инспекции оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями, ФИО7 обратилась в Советский районный суд г. Брянска с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения Межрайонной ИФНС № 5 по Брянской области от 6 марта 2018 года № 57 и решения Управления ФНС по Брянской области от 16 мая 2018 года.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 25 января 2019 года по административному делу № 2а-134/2019 административный иск ФИО7 удовлетворен, указанные решения признаны незаконными и отменены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 14 мая 2019 года решение суда по административному делу № 2а-134/2019 оставлено без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение о привлечении ФИО7 к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании пеней, недоимок и штрафов, взыскиваемых в настоящем административном деле, признано незаконным и отменено, суд не находит оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 30 мая 2019 года.

Судья Брянского районного суда

Брянской области ФИО1