Дело № 2-4542/2025

УИД 26RS0001-01-2025-002161-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 22 декабря 2025 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при ведении протокола секретарем Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации города Ставрополя об установлении границ земельных участков и признании права собственности,

установил:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что является членом СНТ «Вольница-2» и ей решением собрания членов товарищества в пользование предоставлены земельные участки №/г и №. Истец обратился в орган местного самоуправления с целью согласования и предоставления в собственность данных участков, однако в передаче земельных участков в собственность истцу отказано.

Истец просит признать за ней право собственности на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок №/г, площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», и установить границы этого участка в следующих координатах:

обозначение характерных точек границ

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

- земельный участок №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», установить границы этого участка в следующих координатах:

обозначение характерных точек границ

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Истец ФИО, ответчик администрация г.Ставрополя, третьи лица комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, СНТ «Вольница-2», ФИО ФИО, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, СНТ «Вольница» образовано до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Постановлением главы 

<

адрес> № от дата садоводческое товарищество «Вольница-2» разделено на два самостоятельных «Вольница» и «Вольница-2».

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от дата № утвержден, в том числе проект организации территории садоводческого товарищества «Вольница-2».

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от 20.04.1995г. № создано садоводческое товарищество «Вольница-2» площадью 107,46 га, в том числе с правом застройки садовыми домиками 56,68 га.

Постановлением Главы 

<

адрес> от дата № уточнены площади земельного участка СТ «Вольница-2» и закреплен земельный участок в размере 51,27га, выдано свидетельство от 24.12.1998г. № на право бессрочного(постоянного) пользования землей кадастровый № площадью 51,27га, которое зарегистрировано дата №.

дата согласно протоколу № общего собрания садоводческого товарищества «Вольница-2» принято решение о реорганизации СТ «Вольница-2» в форме преобразования в ДОНТ «Вольница- 2».

В соответствии с принятым решением общего собрания СТ «Вольница-2» от дата переданы материальные ценности и документы, включая земли (земельный массив общей площадью 51,27 га, закрепленный на праве бессрочного (постоянного) пользования землей за СТ «Вольница-2».

Согласно представленной выписке из протокола общего собрания членов ДОНТ «Вольница-2» от дата № за истцом закреплены (выделены) два земельных участка №/г, площадью 600 кв.м., и №, площадью 600 кв.м.

Истец неоднократно обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлениями о предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельных участков № и №/г, а также об утверждении схемы расположения данных земельных участков.

Уведомлениями №с, №с, №с, №с ФИО отказано в предоставлении муниципальных услуг.

В рамках рассмотрения заявлений ФИО об утверждении схемы расположения земельных участков №/г и № органом местного самоуправления произведено обследование земельных участков и по результатам подготовлено отрицательные градостроительные заключения № от дата и № от дата.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО в суд с настоящим иском.

Для установления юридически значимых обстоятельств, необходимых для разрешения заявленных требований, по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Профэксперт».

Согласно выводам заключения эксперта №-Э от дата фактические границы и координаты земельного участка №/г по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», указанные в представленной к исковому заявлению схеме, приведены экспертом в таблице 1.

Площадь земельного участка №/г образованная характерными точками, указанными в таблице №,составляет 672 кв.м +- 9,08 кв.м.

Образование земельного участка №/г происходит за счет земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Вольница-2» район 

<

адрес>, площадью 342835 кв.м.

<

адрес> земельного участка №/г по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», составляет 672 кв.м.+-9,08 кв.м, тогда как согласно выписке из протокола от дата № площадь данного участка составляет 600 кв.м. Сведений о местоположении и конфигурации границ исследуемого земельного участка в первичных землеотводных документах не содержится, но фактическое местоположение земельного участка, образованное экспертом по характерными точками, указанными в таблице №, соответствует его местоположению на Схеме организации и застройки ДОНТ «Вольница-2».

При установлении границ, координат и площади земельного участка №/г смежные земельные участки с №№/г, 621 и 622 имеют возможность установить свои границы в соответствии со Схемой организации и застройки ДОНТ «Вольница-2», однако определить ущемляются ли права третьих лиц, смежных землепользователей (с указанием лиц, являющихся смежными землепользователями), не представляется возможным.

Фактические границы и координаты земельного участка № по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», указанные в представленной к исковому заявлению схеме, приведены экспертом в таблице 2.

Площадь земельного участка №, образованная характерными точками, указанными в таблице №, составляет 600 кв.м +- 8,57 кв.м.

Образование земельного участка № происходит за счет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Вольница-2» район 

<

адрес>, площадью 342835 кв.м.

<

адрес> земельного участка № по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», составляет 800 кв.м.+-9,90 кв.м, тогда как согласно выписке из протокола от дата № площадь данного участка составляет 600 кв.м. Сведений о местоположении и конфигурации границ исследуемого земельного участка в первичных землеотводных документах не содержится, но фактическое местоположение земельного участка, образованное экспертом по характерными точками, указанными в таблице №, соответствует его местоположению на Схеме организации и застройки ДОНТ «Вольница-2».

При установлении границ, координат и площади земельного участка № смежные земельные участки с №№ и 795 имеют возможность установить свои границы в соответствии со Схемой организации и застройки ДОНТ «Вольница-2», однако определить ущемляются ли права третьих лиц, смежных землепользователей (с указанием лиц, являющихся смежными землепользователями), не представляется возможным.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям закона, убедительных доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, сторонами не представлено.

Представленные ФИО заключения специалиста ФИО от дата не могут быть приняты судом во внимание, поскольку исследование проводилось только по копиям документов, представленным стороной истца, сведений о проведении осмотра земельных участков №/г и № материалы не содержат. Специалист ФИО об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался.

Кроме этого, выводы специалиста ФИО содержат существенные неточности и искажают содержание заключения судебной экспертизы, подготовленное экспертом ФИО, в том числе в части фактического определения площади земельного участка №/г и его смежества с другими земельными участками.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Однако земельный участок №/г по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», на кадастровый учет не поставлен, не является объектом гражданского оборота, не сформирован как вещь, имеющая индивидуальные характеристики.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДОНТ «Вольница-2» № от дата истцу распределен в пользование земельный участок №/г, площадь которого составляет 600 кв.м.

Иные первичные землеотводные документы (Схема организации и застройки ДОНТ «Вольница-2» и Свидетельство на право бессрочного (постоянного пользования земле № от дата) не содержат информации о площади земельного участка №/г, как и информации о конфигурации границ этого участка.

При проведении экспертизы установлено, земельный участок №/г, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», фактических границ (ограждений) не имеет, как и земельные участки, непосредственно граничащие с ним, в связи с чем эксперт определил местонахождение участка №/г аналитическим путем с использованием Схемы, представленной в материал дела самим истцом.

Эксперт указал, что площадь земельного участка №/г, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», образованная характерными точками, т.е. по координатам, заявленным истцом, составляет 672 кв.м+/-9,08 кв.м.

В исковом заявлении ФИО просит установить границы признать право на земельный участок №/г, площадью 700 кв.м, и установить его границы в предложенных координатах, т.е. определить участок с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

<

адрес> земельного участка №г, выделенного членами ДОНТ «Вольница-2» в пользование истцу, отличается от площади испрашиваемого ею земельного участка. При этом, истцом не представлено сведений о перераспределении ей данного участка в иной площади, чем 600 кв.м.

Кроме того, в соответствии со Схемой организации и застройки ДОНТ «Вольница-2» земельный участок №/г граничит с земельными участками с порядковыми номерами №№/г, 621 и 622, и как определено экспертом, фактических границ эти участки не имеют, в сведениях ЕГРН информация об участках отсутствует, в связи с чем невозможно определить, ущемляются ли права смежных землепользователей, при установлении границ испрашиваемого земельного участка в заявленных координатах.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО требований о признании за ней права собственности на земельный участок №/г в определенных ею границах и установлении таких границ не имеется.

Разрешая исковые требования в части признания права собственности на земельный участок №, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями частей 25, 26, 27, 28 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2019, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными. Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства. Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Точное соответствие фактической площади участка ответчика выданным правоустанавливающим документам не рассматривается судами в качестве достаточного основания для отказа в иске, поскольку оно может быть связано с добровольным отказом ответчика от части своего участка с другой стороны при одновременном захвате части участка истца. Эти же обстоятельства проверяются судом и в отношении действий самого истца (п. 2.9). В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (п. 2).

Таким образом, условием установления смежной границы в судебном порядке является факт осуществления заявителем процедуры межевания и согласования границ со смежными землепользователями, по результатам которой между смежными землепользователями не достигнуто соглашения. Именно оформление акта согласования границ позиционируется в части 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в качестве условия, необходимого и предшествующего обращению в суд.

Судом установлена, что фактическая площадь земельного участка № по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Вольница-2», соответствует площади этого участка по выписке из протокола общего собрания членов ДОНТ «Вольница-2» и равна 600 кв.м +/- 9,90 кв.м., также участок расположен в границах земельного надела, выделенного под садоводство.

При этом доказательств того, что земельный участок № изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении, не представлено.

Сведений о нарушении прав смежных землепользователей при установлении границ земельного участка № по координатам, предложенным экспертом, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить границы выделенного истцу земельного участка № в СНТ «Вольница-2» в городе Ставрополе в соответствии с координатами характерных точек таких границ, которые установлены судебной экспертизой. В связи с чем заявленные ФИО требования об установлении границ данного участка подлежат удовлетворению в соответствии с выводами, изложенными в заключение эксперта. В удовлетворении исковых требований ФИО об установлении границ земельного участка № по предложенным истцом координатам характерных точек границ этого участка следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО – удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка в СНТ «Вольница- 2» №, площадью 600 кв.м +/- 8,57 кв.м., 

<

адрес> в координатах:

обозначение характерных точек границ

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Признать за ФИО (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м +/- 8,57 кв.м в СНТ «Вольница- 2» №, 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО об установлении границ земельного участка № в СНТ «Вольница- 2» в городе Ставрополе, в предложенных истцом координатах, а также признании права собственности на земельный участок №/г и установлении его границ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 14.01.2026.

Судья А.А. Рогова