Дело № 2-3122/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ТСН "Перестройка", ФИО3 ФИО14, Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании частично недействительным решения общего собрания и правления, признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к ТСН "Перестройка", ФИО3 ФИО15, Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании частично недействительным решения общего собрания и правления, признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок.

В обоснование иска указал, что он являлся членом ТСН "Перестройка", за ним был закреплен земельный участок площадью 713 +/- 9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В начале 2019 года истец узнал, что на основании решения общего собрания членов ТСН "Перестройка" он исключен из членов ТСН "Перестройка" по основанию неуплаты членских взносов, а его земельный участок был передан во владение и пользование ответчику ФИО3 Само решение общего собрания в адрес истца не направлялось. По имеющимся у истца сведениям, полученным в том числе путем опроса других членов ТСН "Перестройка", такое общее собрание вообще не проводилось.

Истец считает, что решение общего собрания членов ТСН "Перестройка" в части его исключения из членов ТСН "Перестройка" и изъятия у него земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303:4489 является незаконным, поскольку сам факт исключения гражданина из членов товарищества не влечёт за собой прекращение права пользования земельным участком на территории ТСН "Перестройка". Изъятие земельного участка может быть осуществлено только в судебном порядке. Судебного решения об изъятии у истца земельного участка не принималось. К административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащее использование земельного участка истец не привлекался. Никаких грубых или систематических нарушений норм земельного законодательства РФ он не совершал. Одновременно председателем ТСН "Перестройка" в его адрес не направлялись предупреждения о необходимости погасить задолженность по уплате членских взносов, не устанавливался срок для устранения выявленных нарушений. Размер членских взносов, а также решения общего собрания об утверждении указанного размера членских взносов за 2015-2019 годы в распоряжении истца отсутствуют.

Также истец указал, что решение общего собрания о его исключении из членов ТСН "Перестройка" принято с нарушением процедуры созыва, уведомления, регистрации, проведения собрания, а также в отсутствие кворума членов на общем собрании. Истец как член товарищества не получал от исполнительных органов товарищества никаких уведомлений относительно даты и места проведения собрания, повестки дня и т.д. На общем собрании истец не присутствовал, в связи с чем был лишён возможности дать мотивированные объяснения по вопросам, вынесенным на повестку дня (в том числе о невозможности оплаты членских взносов по причине отсутствия надлежащим образом размещенной информации об их размере, порядке и сроках внесения, платежных реквизитах и т.д.).

Истец обращался к Председателю ТСН "Перестройка" с заявлением, в котором просил предоставить ему копии решений (протоколов) общего собрания о его исключении и о передаче прав на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050303:4489 другому лицу, однако обращения истца были оставлены без ответа.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу истец выяснил, что ответчик ФИО3 оформил права аренды в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключив с Администрацией городского округа Щелково Московской области договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. 

Право аренды ФИО3 зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку распределение ФИО3 спорного земельного участка является незаконным, то и последующее заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка с ФИО3 не соответствует закону, а сам договор аренды земельного участка следует признать недействительным, с прекращением зарегистрированного права аренды ФИО3 в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просит суд:

признать незаконным решение общего собрания и решение правления членов ТСН "Перестройка" в части исключения ФИО1 ФИО16 из членов ТСН "Перестройка", прекращения права пользования ФИО1 ФИО17 земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: №, и передачи прав на земельный участок ФИО3 ФИО18;

восстановить ФИО1 ФИО19 в членах ТСН "Перестройка";

признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, заключенный между Администрацией городского округа Щёлково Московской области и ФИО3 ФИО20 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Щёлковский муниципальный район, г. Щёлково;

прекратить право аренды ФИО3 ФИО21 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Щёлковский муниципальный район, г. Щёлково, запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ФИО3 ФИО22 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> возвратив земельный участок с кадастровым номером № во владение и пользование ФИО1 ФИО23 (том 1, л.д. 4-7, 145-146).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности (том 1, л.д. 9), иск поддержала, пояснила суду, что факт членства ФИО1 в ОНТ "Перестройка" подтверждается членской книжкой, выданной истцу председателем правления ОНТ "Перестройка" ФИО5 В соответствии с данными, указанными в членской книжке, ФИО1 был принят в члены ОНТ "Перестройка" на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ему распределен в пользование земельный участок № (в настоящее время указанному земельному участку присвоен кадастровый №). Истец был принят в члены ОНТ "Перестройка" вместо ФИО7 В материалах гражданского дела № (приобщенного к материалам настоящего гражданского дела) имеются списки членов ОНТ "Перестройка", в которых ФИО1 указан в качестве члена ОНТ "Перестройка" и владельца спорного земельного участка. Процедура исключения ФИО1 и передачи прав на спорный земельный участок ФИО3 не соответствует законодательству и Уставу ТСН "Перестройка". Сведениями о размере членских взносов и банковских реквизитах, на которые следует перечислять денежные средства в уплату членских взносов, истец не располагает. Соответствующие уведомления о размере членских взносов, порядке и сроках их уплаты в адрес истца ответчиком не направлялись. Просила иск удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика ТСН "Перестройка" - председатель правления ФИО5 - в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, что ТСН "Перестройка" было создано вместо ОНТ "Перестройка". Истец ФИО1 не является членом ТСН "Перестройка" или ОНТ "Перестройка", потому что никаких решений общего собрания о его приёме в члены товарищества не принималось. Членом ОНТ "Перестройка" и владельцем спорного земельного участка являлся ФИО7 Примерно в 2012 году ФИО7 обратился в правление с просьбой исключить его из членов ОНТ "Перестройка", а на его место принять ФИО1 и распределить ему земельный участок № в ОНТ "Перестройка". Председатель правления ФИО5 согласилась, оформила на ФИО1 членскую книжку. Подтверждает, что подпись на членской книжке ФИО1 принадлежит ей (ФИО5). Однако ФИО1 не приступил к обработке земельного участка, не стал уплачивать членские взносы. По указанной причине правлением СНТ "Перестройка" было принято решение о передаче прав на спорный земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 Ответчик ФИО3 пришёл в правление СНТ "Перестройка", уплатил все долги ФИО1, и председатель правления выдала ему документы для оформления указанного земельного участка в аренду, а затем в собственность. Среди выданных ФИО3 документов была выписка из решения общего собрания о распределении ФИО3 спорного земельного участка, однако в действительности на общем собрании таких решений не принималось. Вопрос о передаче ФИО3 прав на земельный участок ФИО1 на повестку дня общего собрания не выносился. Решение о распределении ФИО3 земельного участка было принято на уровне правления СНТ (ТСН) "Перестройка". Также подтвердила, что общее собрание не принимало решений об исключении ФИО1 либо его правопредшественника ФИО7 из числа членов ОНТ "Перестройка" и об изъятии спорного земельного участка. Просила в удовлетворении иска в полном объеме отказать

Ответчик - Администрация городского округа Щёлково Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил в материалы дела письменные отзывы на исковое заявление (том 1, л.д. 133-142, том 2, л.д. 7-12), учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

До 01.01.2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и установлением правового положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регламентировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". 

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В силу ч. 11 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В соответствии с ч. 29 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.

В соответствии с ч. 30 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

В силу п. 8 ч. 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Из материалов дела следует, что ТСН "Перестройка" является правопреемником огородного товарищества "Перестройка", в соответствии с п. 1.1 Устава ТСН "Перестройка" и сведениями ЕГРЮЛ (том 1, л.д. 85).

Земельный участок общей площадью 5,8 га для целей ведения огородничества был предоставлен огородному товариществу "Перестройка" (коллективу огородников) на основании решения исполнительного комитета Щёлковского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д. 42).

Само огородное товарищество "Перестройка" было создано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Щёлковского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д. 41).

Спорным является земельный участок площадью 713 +/- 9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Указанный земельный участок расположен в составе территории ТСН "Перестройка". Ранее земельный участок с кадастровым номером № в составе территории ОНТ "Перестройка" имел №, в настоящее время спорный земельный участок имеет №, что не оспаривалось представителем ответчика ТСН "Перестройка" в судебном заседании (том 1, л.д. 101).

Истец ФИО1 являлся членом огородного товарищества "Перестройка", а после его реорганизации - членом ТСН "Перестройка", на основании решения общего собрания о/т "Перестройка" от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом закреплен в пользование спорный земельный участок № в о/т "Перестройка".

Представитель ответчика ТСН "Перестройка" - председатель правления ФИО5 - возражая против заявленных исковых требований, указывала на то, что ФИО1 не является членом ТСН "Перестройка".

Между тем, судом указанные возражения судом признаются необоснованными по следующим основаниям.

Факт членства истца ФИО1 в о/т "Перестройка" и распределения ему спорного земельного участка подтверждается данными выданной на имя истца членской книжки (том 1, л.д. 112-113).

При этом судом принимается во внимание, что членская книжка по существу является единственным доказательством членства гражданина в составе соответствующего товарищества и распределения ему земельного участка.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Аналогичные положения содержатся в ч. 13 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в соответствии с которой каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

Таким образом, по смыслу вышеназванных норм законодательства РФ, членская книжка является единственным документом, подтверждающим факт членства гражданина в соответствующем товариществе.

Выданная на имя истца членская книжка соответствует форме членских книжек, выдаваемых членам ОНТ "Перестройка" в период, указанный в членской книжке, что не оспаривалось представителем ответчика ТСН "Перестройка" (том 1, л.д. 47-59).

Оттиск печати на членской книжке (Огородное товарищество "Перестройка") также соответствует печати, которая использовалась в документообороте Товарищества в оспариваемый период времени (том 1, л.д. 111).

Председатель правления ТСН "Перестройка" ФИО5 в судебном заседании подтвердила, что подпись на членской книжке ФИО1 принадлежит ей. Указанный факт ответчиком не оспаривается (том 1, л.д. 119).

Одновременно председатель правления ТСН "Перестройка" ФИО5 в судебном заседании подтвердила, что членскую книжку ФИО1 она выдала лично (том 1, л.д. 120).

В ходе судебного заседания председатель правления ТСН "Перестройка" ФИО5 неоднократно меняла свои показания. В дальнейшем она пояснила, что действительно выписывала на имя ФИО1 членскую книжку, однако истцу членскую книжку она не передавала. Членская книжка была у неё похищена вместе с другими документами. Между тем, объективных доказательств этому обстоятельству в материалы дела не представила, пояснив суду, что в правоохранительные органы по факту хищения документов она не обращалась.

С учётом того, что объяснения представителя ответчика ТСН "Перестройка" являются противоречивыми, непоследовательными и никакими доказательствами по делу не подтверждены, суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что членская книжка была выписана на имя ФИО1 не в ту дату, которая указана в членской книжке, равно как и доводы о хищении указанной членской книжки и её последующей передаче ФИО1 лицами, похитившими членскую книжку.

При этом факт членства ФИО1 в о/т "Перестройка" подтверждается иными собранными по делу доказательствами.

Из материалов гражданского дела № 2-1362/2016, исследованного в судебном заседании, следует, что истец ФИО1 или его правопредшественник ФИО7 указаны в качестве членов ТСН "Перестройка" (о/т "Перестройка") в списках членов ТСН "Перестройка" (том 3 гражданского дела № 2-1362/2016, л.д. 26, 27, 28-29, 30-34, 40-51, 133-138, 139, 159-162, 166-169).

Факт членства ФИО1 в о/т "Перестройка" (ТСН "Перестройка") также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что ФИО1 он знает около пятнадцати лет. Земельный участок ФИО1 является смежным с земельным участком свидетеля. Сначала земельный участок был у ФИО7, а затем был передан ФИО1 

ФИО1 обрабатывает земельный участок, сделал дорогу (подъезд) к своему участку (том 1, л.д. 121).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 показали, что они знают истца как члена ТСН "Перестройка" около десяти лет. ФИО1 присутствовал на общих собраниях как член товарищества. У истца есть земельный участок на территории ТСН "Перестройка". Общего собрания, на котором бы решался вопрос об исключении истца из членов ТСН "Перестройка", не проводилось. Вопрос о распределении ФИО3 земельного участка ФИО1 на общих собраниях также не поднимался. Членские взносы уплачиваются председателю правления наличными, расчётный счёт у ТСН "Перестройка" отсутствует. Размер членских взносов устанавливает сама председатель, общих собраний по вопросу установления размера членских взносов не проводилось.

В материалы дела представлено заявление ФИО7, в котором он просит суд привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в котором он указал, что он являлся членом огородного товарищества "Перестройка" до 01.09.2005 года, за ним был закреплен земельный участок № в ОТ "Перестройка". В августе 2005 года он обратился с письменным заявлением к председателю ОТ "Перестройка" ФИО5, в котором просил исключить его из членов ОТ "Перестройка" в связи с добровольным выходом из товарищества и принять на его место в члены ОТ "Перестройка" ФИО1, с одновременной передачей ему в пользование занимаемого ФИО7 земельного участка № в ОТ "Перестройка". ФИО1 обратился к председателю ОТ "Перестройка" ФИО5 с заявлением, в котором просил принять его в члены ОТ "Перестройка" с одновременным распределением ему земельного участка № в ОТ "Перестройка". ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов ОТ "Перестройка", на котором ФИО7 был исключен из членов ОТ "Перестройка", а ФИО1 принят в члены ОТ "Перестройка". ФИО1 был распределен в пользование ранее занимаемый ФИО7 земельный участок № в ОТ "Перестройка". В этот же день Председатель ОТ "Перестройка" ФИО5 выдала ФИО1 членскую книжку в подтверждение его членства в ОТ "Перестройка". С указанного момента ФИО1 является членом ОТ "Перестройка" (впоследствии - ТСН "Перестройка") и владельцем земельного участка № в ОТ "Перестройка" с кадастровым номером №. ФИО7 со своей стороны подтверждает факт того, что отказался от своих прав на земельный участок № в ОТ "Перестройка" (ТСН "Перестройка") с кадастровым номером № в пользу ФИО1 Самостоятельных требований на предмет спора не заявляет и подтверждает своё волеизъявление на передачу членства и прав на земельный участок в пользу ФИО1 (том 1, л.д. 110).

Одновременно судом принимается во внимание, что председатель правления ТСН "Перестройка" ФИО5, отрицая факт членства ФИО1 в ТСН "Перестройка", тем не менее пояснила суду, что она обращалась к ФИО1 и просила его оплатить членские взносы (том 1, л.д. 120).

Также представитель ответчика ТСН "Перестройка" указала, что задолженность ФИО1 по уплате членских взносов была погашена в декабре 2018 года ответчиком ФИО3, в связи с чем она (ФИО5) оформила и передала ФИО3 документы для оформления спорного земельного участка в собственность.

Таким образом, представитель ответчика ТСН "Перестройка" признала в судебном заседании наличие у ФИО1 обязанности перед ТСН "Перестройка" по уплате членских взносов. Такая обязанность в силу положений законодательства РФ и Устава ТСН "Перестройка" может существовать только у членов Товарищества.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). 

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах суд полагает факт членства ФИО1 в о/т "Перестройка" установленным.

В настоящее время спорный земельный участок с кадастровым номером № распределен ответчику - ФИО3, что не оспаривалось представителем ответчика ТСН "Перестройка" в судебном заседании (том 1, л.д. 101).

Из представленной в материалы настоящего гражданского дела копии реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Щелково Московской области и ФИО2 был заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № (том 1, л.д. 239-245).

Право аренды ФИО3 зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 2).

Одновременно из отзыва на исковое заявление Администрации г/о Щёлково Московской области следует, что ответчиком ФИО3 представлена в Администрацию городского округа Щёлково Московской области выписка из протокола общего собрания членов ТСН "Перестройка" от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 19).

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что общее собрание, на котором он был бы исключен из членов ТСН "Перестройка", а находящийся в его владении земельный участок с кадастровым номером № распределен ответчику ФИО3, фактически не проводилось

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании председатель правления ТСН "Перестройка" ФИО5, которая пояснила, что для исключения ФИО1 (либо его правопредшественника ФИО7) из членов ТСН "Перестройка" и распределения спорного земельного участка ФИО3 на общих собраниях, проводимых в 2018 году, не было необходимого кворума, в связи с чем на общих собраниях таких решений не принималось. Решение о распределении ФИО3 земельного участка было принято на уровне правления ОНТ (ТСН) "Перестройка". Ответчик ФИО3 пришёл в правление ОНТ "Перестройка", уплатил все долги ФИО1, и председатель правления выдала ему документы для оформления указанного земельного участка в аренду, а затем в собственность. Среди выданных ФИО3 документов была выписка из решения общего собрания о распределении ФИО3 спорного земельного участка, однако в действительности на общем собрании таких решений не принималось. Вопрос о передаче ФИО3 прав на земельный участок ФИО1 на повестку дня общего собрания не выносился.

Аналогичные письменные объяснения председателя правления ФИО5 имеются в материалах дела (том 1, л.д. 76, 120).

Суд неоднократно предлагал председателю правления ТСН "Перестройка" представить в материалы дела решения общего собрания ТСН "Перестройка" (ОНТ "Перестройка") об исключении ФИО1 из числа членов ТСН "Перестройка", список членов ТСН "Перестройка" по состоянию на 01.01.2016 г., реестр членов ТСН "Перестройка", а также отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения ответчика по предъявленному иску. Одновременно судом разъяснены ответчику положения ст. 56 ГПК РФ (том 1, л.д. 31, 121, 150).

Между тем представитель ответчика ТСН "Перестройка" истребуемые документы суду не представил.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Таким образом, председатель правления ТСН "Перестройка" ФИО5, на которой в силу прямого указания закона лежит обязанность по организации надлежащего документооборота в товариществе, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила в материалы дела письменных доказательств наличия решения общего собрания об исключении ФИО1 и распределении спорного земельного участка ФИО3, а также реестр членов ТСН "Перестройка".

При этом, поскольку такого общего собрания не проводилось, что не оспаривалось участниками процесса, передача прав на земельный участок истца ответчику ФИО3 является незаконной.

На основании п. 2, п. 18 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

В силу п. 7, п. 21, п. 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 

прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

При этом судом принимается во внимание, что ответчиком ТСН "Перестройка" нарушена процедура исключения ФИО1 из членов ТСН "Перестройка".

Кроме того, сам факт исключения гражданина из членов товарищества не влечёт за собой прекращение права пользования земельным участком на территории соответствующего товарищества.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 2.6 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда России от 02 июля 2014 г.), членство в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и права на земельный участок не должны рассматриваться как единый и неразделимый комплекс прав, поскольку названный закон допускает владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества. При рассмотрении данной категории дел судам необходимо исследовать и оценивать обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении некоммерческими объединениями правил прекращения прав граждан на пользование земельными участками, расположенными в них.

Гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Федеральным законом от 07.06.2013 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 123-ФЗ), вступившим в силу 6 сентября 2013 года, внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).

Исходя из смысла п. 2 ст. 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент моего исключения из членов ТСН "Перестройка") садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, к числу которых, исходя из смысла положений ст. ст. 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, неуплата взносов в установленные сроки не относится. В то же время общее собрание членов ДНТ (собрание уполномоченных) в любом случае не наделено полномочиями по изъятию земельных участков.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, законодательством РФ садоводческое или огородное товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков у членов таких товариществ. Решение вопроса о прекращении прав на земельный участок, в силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, принимается в судебном порядке. Исключение из членов товарищества не влечет за собой прекращения прав на земельный участок.

Представитель ответчика ТСН "Перестройка" в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил в материалы дела доказательств принятия судебного решения об изъятии у ФИО1 земельного участка. К административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащее использование земельного участка истец не привлекался, никаких грубых или систематических нарушений норм земельного законодательства РФ не совершал. 

Одновременно председателем ТСН "Перестройка" в адрес истца не направлялись предупреждения о необходимости погасить задолженность по уплате членских взносов, не устанавливался срок для устранения выявленных нарушений. 

Кроме того, суд при вынесении решения руководствуется следующим.

В силу п. 21, п. 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом).

В соответствии с п. 4.1.2 Устава ТСН "Перестройка" членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами Товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы товарищества. Размер и сроки внесения членских взносов членов Товарищества устанавливаются Общим собранием (собранием уполномоченных товарищества).

На основании п. 4.2 Устава ТСН "Перестройка" в случае неуплаты членом Товарищества в установленные сроки членского взноса или целевого взноса такой член товарищества обязан уплатить пени в размере 0,1 % от суммы невнесенного взноса за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы. При неуплате без уважительных причин членских взносов и целевых взносов более двух раз в течение одного финансового года неплательщик может быть в установленном порядке исключен из числа членов Товарищества.

В соответствии с п. 6.8 Устава ТСН "Перестройка" член Товарищества может быть исключен из Товарищества решением общего собрания Товарищества в связи с тем, что он нарушает сроки и порядок уплаты членских, вступительных и целевых взносов.

На основании п.п. 3 п. 9.2 Устава ТСН "Перестройка" к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится решение следующих вопросов: приём в члены Товарищества и исключение его из членов в порядке, установленном настоящим Уставом.

В силу п. 4.4 Устава ТСН "Перестройка" споры между Товариществом и членом Товарищества, возникающие в связи с несвоевременной оплатой вступительных, членских и целевых взносов либо отказом члена Товарищества от внесения таких взносов, а также в связи с отказом от добровольной уплаты начисленных за просрочку внесения взносов пеней, не урегулированные по соглашению сторон, разрешаются в суде общей юрисдикции по правилам гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ, взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Таким образом, законодательством РФ установлено требование о внесении членами товарищества взносов на расчётный счёт товарищества. Прием от граждан-членов товарищества соответствующих взносов наличным способом не допускается.

В своих пояснениях суду представитель истца пояснила, что размер членских взносов, а также решения общего собрания об утверждении указанного размера членских взносов за 2015-2019 годы истцу не известны. Обращение истца в адрес ответчика о предоставлении соответствующей информации оставлено без ответа. Расчётный счёт, на который можно было бы перечислить денежные средства в погашение образовавшейся задолженности, отсутствует. 

Представитель ответчика ТСН "Перестройка" не представил в материалы дела доказательств того, что истец в установленном законом порядке был оповещен о порядке, сроках и размерах членских взносов; что ему были вручены решения общих собраний об установлении размеров членских взносов и сообщена информация о реквизитах расчётного счёта, на который следует перечислять денежные средства. Отказ истца от внесения членских взносов непосредственно председателю правления ТСН "Перестройка" наличным способом является обоснованным, в связи с чем указанные обстоятельства в своей совокупности не могут являться для применения к истцу санкций в виде его исключения из членов ТСН "Перестройка", поскольку такое исключение является крайней мерой ответственности члена ТСН "Перестройка".

При этом ответчик ТСН "Перестройка" не лишён самостоятельной процессуальной возможности взыскивать с ФИО1 членские взносы, представив надлежащие доказательства установления таких взносов и их финансово-экономическое обоснование.

Таким образом, решение общего собрания членов ТСН "Перестройка" от ДД.ММ.ГГГГ, которое было представлено ответчиком ФИО3 в Администрацию городского округа Щелково Московской области в качестве документа, подтверждающего факт владения ответчиком спорного земельного участка, и которое послужило основанием для заключения с ответчиком ФИО3 договора аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, является недействительным, поскольку общего собрания с такой повесткой дня в ТСН "Перестройка" не проводилось, а выписка из протокола общего собрания была оформлена для ответчика ФИО3 в декабре 2018 года председателем правления ФИО5 без согласования с общим собранием. Указанное обстоятельство установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика ТСН "Перестройка" ФИО5

С учётом того, что процедура распределения спорного земельного участка ответчику ФИО3 признана судом не соответствующей нормам законодательства РФ, указанный земельный участок не является принадлежащим ФИО3 на законных основаниях, в связи с чем заключенный между Администрацией городского округа Щелково Московской области и ФИО3 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № подлежит признанию недействительным, а зарегистрированное право аренды ФИО3 на спорный земельный участок подлежит прекращению. Ответчик ФИО3 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязан возвратить земельный участок с кадастровым номером № во владение и пользование ФИО1, являющегося законным владельцем указанного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 ФИО24 к ТСН "Перестройка", ФИО3 ФИО25, Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании частично недействительным решения общего собрания и правления, признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО26 к ТСН "Перестройка", ФИО3 ФИО27, Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании частично недействительным решения общего собрания и правления, признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок - удовлетворить.

Признать недействительными решение общего собрания и решение правления членов ТСН "Перестройка" в части исключения ФИО1 ФИО29 из членов ТСН "Перестройка", прекращения права пользования ФИО1 ФИО28 земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и передачи прав на земельный участок ФИО3 ФИО30.

Восстановить ФИО1 ФИО31 в членах ТСН "Перестройка".

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, заключенный между Администрацией городского округа Щелково Московской области и ФИО3 ФИО32 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право аренды ФИО3 ФИО33 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО3 ФИО34 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возвратить земельный участок с кадастровым номером № во владение и пользование ФИО1 ФИО35.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Дмитренко В.М.

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2019 г.

Мотивированное решение составлено 21.09.2019 г.

Судья Дмитренко В.М.