Дело № 5-795/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Лесозаводск 23 ноября 2020г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Пономарев М.К.,

с участием лица, в ношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

представителя ФИО3, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, место рождения: ххххххх ххххххх, гражданки РФ, проживающей по адресу: ххххххх, ххххххх адрес регистрации: ххххххх; место работы ххххххх

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.ххххг. в 20 часов 20 минут, ФИО2 находилась в магазине «Реми» расположенном по адресу: ххххххх, без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор), допустив тем самым нарушение п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. № 417, что выразилось в нарушении общественного порядка – режима самоизоляции, в период повышенной готовности введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. № 21- пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID).

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом по делу об административном правонарушении не согласилась. В дополнении пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены права, в протокол вносились исправления. Также указала, что действительно зашла в магазин «Реми» без средств индивидуальной защиты (маски), в связи, с чем ей отказали в обслуживании, указав на то, что необходимо приобрести маску. Полагает, что магазин в данном случае, обязан предоставить средства индивидуальной защиты. 

Представитель ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласился, просит признать его недопустимым доказательством, поскольку при составлении указанного протокола ФИО2 не были разъяснены права, а также были внесены исправления. Полагает необходимым, прекратить производство по делу. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена отнесенность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, правила, поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены "Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

В соответствии с п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на основании федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2 Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края необходимо использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушени, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом от 16 октября 2020 года (л.д. 5); рапортом помощника оперативного дежурного Деж. части МО МВД России «Лесозаводский» (л.д. 2); письменными объяснениями ФИО2 данными при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что ей было отказано в обслуживании, поскольку она зашла в магазин без маски; письменными объяснениями ФИО4 (л.д. 4).

Установленные по делу доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, в совокупности, неопровержимо свидетельствуют о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, суд не усматривает.

Доводы ФИО2 и представителя ФИО3 о допущенных при составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции процессуальных нарушениях, выраженных в неразъяснении прав ФИО2, не свидетельствует о том, что процессуальные права ей в действительности не разъяснялись. Указание ФИО2 в протоколе об административном правонарушении о неразъяснении ей прав, не свидетельствует о незаконности протокола, поскольку указание об этом, является выбранным ФИО2 способом защиты.

Доводы ФИО2 и представителя ФИО3 о том, что в нарушении КоАП РФ в протокол об административном правонарушении были внесении исправления, являются несостоятельными. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

В протоколе об административном от хх.хх.хххх. составленным полицейским ОВД ППСП МО МВД России «Лесозаводский» сержантом полиции ФИО5, указаны сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, описаны место и время совершения и события административного правонарушения, указана статья, вменяемая ФИО2 – ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объяснение записано собственноручно ФИО2, каких-либо замечаний к содержанию протокола и/или процедуре его составления в указанный протокол ФИО2 при его составлении не внесено. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, составившим протокол. Копия протокола вручена ФИО2 в установленном законом порядке, о чем имеются подписи в протоколе об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что в протокол об административном правонарушении, вносились исправления в отсутствии ФИО2, которые являются существенными, затрагивающими права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Доводы ФИО2 в части того, что в общественном месте (магазине) ей не были предоставлены средства индивидуальной защиты, основаны на неверном толковании норм права.

Назначая административное наказание, суд учитывает личность виновного, общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягощающих наказание. 

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает возможным применить к ФИО2 наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, так как, по мнению суда, указанное наказание может обеспечить достижение цели административного наказания за совершение указанного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья М.К. Пономарев