12-322/2020

РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Государственной инспекции труда Астраханской области № от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Астраханской области от 26 февраля 2020 года главный бухгалтер ГБУЗ Астраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С вменяемым правонарушением ФИО2 согласна, однако считает, что наложенный административный штраф несоразмерен тяжести совершенного правонарушения, просила применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

По указанным основаниям заявитель просит постановление отменить, снизить размер наказания.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала. 

Представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, административный материал, прихожу к следующему.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. 

Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Из материалов дела следует, что в отношении в ходе проведения проверки в отношении ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» госинспектортом труда в Астраханской области выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно Распоряжению Государственной инспекции труда в Астраханской области от 10 февраля 2020г. № о проведении внеплановой выездной проверки по факту обращений Я. М.Н., М. А.С., в ходе проведения проверки в отношении ГБУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница» госинспектортом труда в Астраханской области выявлены нарушения трудового законодательства.

Установлено, что указанные работники состояли в трудовых отношениях с ГБУЗ ОКПБ на основании трудовых договоров, а также дополнительных соглашений в должности повара.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, а также руководствуясь со ст. 140 ТК РФ произвести с ним окончательный расчет Из записи в книги учёта движения трудовых книжек усматривается, что трудовую книжку она получила. 

Из банковского реестра № от 5 февраля 2020 года следует, что все положенные выплаты произведены 6 февраля 2020 года, а компенсация за несвоевременную выплату окончательного расчета согласно ст. 236 ТК РФ только 14 февраля 2020 года. 

26 февраля 2020 года должностным лицом Государственной инспекции труда в Астраханской области в отношении ФИО2, являющимся главным бухгалтером ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещена. При составлении протокола ФИО2 присутствовала. 

Должностным лицом Государственной инспекции труда в Астраханской области 26 февраля 2020 года в отношении ФИО2 вынесено постановление, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса.

Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, предписанием, оценка которых произведена всесторонне, полно, объективно в их совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, должностным лицом госинспекции труда сделан правомерный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Вместе с тем, согласно части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

В рассматриваемом случае, учитывая установленные судами обстоятельства совершения правонарушения, указанный вид административного наказания не может быть применен к предпринимателю.

Учитывая, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также положения ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности замены назначенного наказания на предупреждение. 

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 26 февраля 2020 года начальника отдела в государственной инспекции труда в Астраханской области о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, изменить. На основании части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях назначенный административный штраф заменить предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: