Дело № 5-632/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года г. Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.Р., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес> замужней, не работающей, имеющей троих малолетних детей граждан Российской Федерации, 

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Грузия, временно пребывающей на территории Российской Федерации, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, на миграционном учете не состояла, при этом патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, при законном сроке пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года (вступлении в силу Постановления Правительства РФ № 2537-р от 5 сентября 2022 года), обязанность по выезду по истечении указанного срока в нарушении п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом действия Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по по настоящее время находится на территории Российской Федерации не имея законных оснований, то есть уклоняется от выезда за пределы РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила о том, что в Российской Федерации у нее проживают трое детей, все являются гражданами Российской Федерации, также муж, который также является гражданином Российской Федерации. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, не имела законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда, также не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, рапортом и справкой инспектора ОВМ Отдела МВД России по Пермскому району, копией паспорта, и другими доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей, являющегося гражданином Российской Федерации, состояние здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд исходит из следующего:

в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом сведений о личности ФИО1, а именно, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, дети и муж ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, проживают в РФ, в силу чего назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее в последующем невозможность въезда на территорию Российской Федерации на протяжении пяти лет, суд считает чрезмерно суровым и несоразмерным совершенному правонарушению, а также не соответствующим целям административного наказания.

В то же время суд обращает внимание на то, что не назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не означает легализацию её нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 А признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей

<

данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Т.В. Старцева