Дело № 5-123/2024

УИД 55RS0006-01-2024-002572-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 года г. Омск

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июня 2024 года.

Судья Советского районного суда г. Омска Рыбалко О.С., при секретаре судебного заседания Жантасовой Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...>, каб. 201, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского», юридический адрес: 644077, 

<

...> ИНН …, ОГРН …, КПП …,

УСТАНОВИЛ:

… года в «16» час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки зданий Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского» (далее – ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского», ОмГУ, учреждение) по адресам: 644077, 

<

...>, 

<

...> в зданиях установлено повторное невыполнение положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (предписания ТОНДиПР по Советскому административному округу г. Омска УНДиПР Главного управления МЧС России по Омской области от … № …срок исполнения … года, а именно:

по адресу: 644077, 

<

...>:

1). В спальных помещениях на 9-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 49 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

2). В спальных помещениях на 8-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 61 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

3). В спальных помещениях на 7-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 58 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

4). В спальных помещениях на 6-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 56 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

5). В спальных помещениях на 5-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 52 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

6). В спальных помещениях на 4-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 53 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

7). В спальных помещениях на 3-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 58 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

8). В спальных помещениях на 2-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 54 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

9). В спальных помещениях на 1-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 53 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

10). На 9-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 47 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

11). На 8-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 56 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

12). На 7-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 57 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

13). На 6-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 53 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

14). На 5-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 51 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

15). На 4-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 50 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

16). На 3-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 56 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

17). На 2-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 52 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

18). На 1-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 48 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

19). Внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожара в здании не менее 2,5 л/с (фактический минимальный расход воды менее 1,86 л/с, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 189-3.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.6, табл. 7.1 СП 10.13130.2020.);

20). Ширина лестничного марша в лестничной клетке менее 1,2 м (фактически ширина лестничных маршей из-за уставленного ограждения 0,9 – 0,95 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 27 на поэтажном плане 1-го этажа, помещение № 11 на поэтажных планах 2-9 этажей тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020.);

21). Ширина лестничного марша в лестничной клетке менее 1,2 м (фактически ширина лестничных маршей из-за уставленного ограждения 0,93 – 0,98 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 61 на поэтажном плане 1-го этажа, помещение № 5 на поэтажных планах 2-9 этажей тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020.);

22). Ширина эвакуационного выхода из помещения лестничной клетки № 27 в тамбур на поэтажном плане 1-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840, менее 1,2 м (фактически – 0,74 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.20 СП 1.13130.2020.);

23). Ширина эвакуационного выхода из помещения лестничной клетки № 27 непосредственно наружу из тамбура на поэтажном плане 1-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840, менее 1,2 м (фактически – 0,75 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.20 СП 1.13130.2020.);

24). Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору седьмого этажа менее 1,0 м (фактически ширина коридора – 0,92 м, ширина прохода между помещениями № 9 и № 14 на поэтажном плане 7-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020.);

25). Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору четвертого этажа менее 1,0 м (фактически ширина коридора – 0,93 м, ширина прохода между помещениями № 3 и № 7 на поэтажном плане 4-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020.);

26). Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору третьего этажа менее 1,0 м (фактически ширина коридора – 0,94 м, ширина прохода между помещениями № 9 и № 14 на поэтажном плане 3-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020.);

27). Ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору третьего этажа менее 1,0 м (фактически ширина коридора – 0,91 м, ширина прохода между помещениями № 3 и № 7 на поэтажном плане 3-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020.);

28). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,52 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 5 на поэтажном плане 4-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

29). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,43 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 5 (междуэтажная лестничная площадка между 3 и 4 этажами) на поэтажном плане 4-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

30). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,2 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 11 на поэтажном плане 4-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

31). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,23 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 11 (междуэтажная лестничная площадка между 3 и 4 этажами) на поэтажном плане 4-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

32). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,5 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 5 на поэтажном плане 3-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

33). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,23 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 11 на поэтажном плане 3-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

34). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,55 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 5 на поэтажном плане 2-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

35). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,22 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 11 на поэтажном плане 2-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

36). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,26 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 11 (междуэтажная лестничная площадка между 1 и 2 этажами) на поэтажном плане 2-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

37). В лестничной клетке размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (фактически выступают радиаторы отопления на высоте 0,25 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897, помещение № 27 на поэтажном плане 1-го этажа тех. паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на 01.11.2012 инв. № 2840) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020);

по адресу: 644077, 

<

...>.: 

1). В спальных помещениях на 9-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 54 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

2). В спальных помещениях на 8-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 53 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

3). В спальных помещениях на 7-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 56 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

4). В спальных помещениях на 6-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 57 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

5). В спальных помещениях на 5-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 53 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

6). В спальных помещениях на 4-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 56 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

7). В спальных помещениях на 3-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 57 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

8). В спальных помещениях на 2-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 58 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

9). В спальных помещениях на 1-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука на уровне головы спящего человека 53 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009.);

10). На 9-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 49 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

11). На 8-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 51 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

12). На 7-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 54 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

13). На 6-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 55 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

14). На 5-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 49 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

15). На 4-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 52 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

16). На 3-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 55 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 192-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

17). На 2-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 55 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

18). На 1-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (уровень постоянного шума 45 дБА, фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя 48 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 194-7.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2 СП 3.13130.2009.);

19). Внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожара в здании не менее 2,5 л/с (фактический минимальный расход воды менее 1,86 л/с, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 29.03.2023 № 190-3.1-4.1-2023) (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.6, табл. 7.1 СП 10.13130.2020.);

20). Ширина лестничных маршей лестничной клетки менее 1,2 м (фактически ширина лестничных маршей из-за установленного ограждения – 0,96 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897 (помещение № 57 на поэтажном плане 1-го этажа, помещение № 5 на поэтажном плане 2-го этажа; помещение № 11 на поэтажных планах 3-6 этажей; помещение № 12 на поэтажных планах 7-8 этажей; помещение № 9 на поэтажном плане 9-го этажа тех. паспорта от 02.11.2012 инв. № 2741) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020.);

21). Ширина лестничных маршей лестничной клетки менее 1,2 м (фактически ширина лестничных маршей из-за установленного ограждения – 0,96 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (помещение № 86 на поэтажном плане 1-го этажа, помещение № 14 на поэтажном плане 2-го этажа; помещение № 5 на поэтажных планах 3-9 этажей тех. паспорта от 02.11.2012 инв. № 2741) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020.);

22). В лестничной клетке допускается размещение радиаторов отопления на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (помещение № 57 на поэтажном плане 1-го этажа, помещение № 5 на поэтажном плане 2-го этажа; помещение № 11 на поэтажных планах 3-4 этажей тех. паспорта от 02.11.2012 инв. № 2741, выступают из плоскости стен на 0,11 м, на высоте от 0,2 до 0,42 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.);

23). В лестничной клетке допускается размещение радиаторов отопления на высоте менее 2,2 м, уменьшающих нормативную ширину пути эвакуации (помещение № 86 на поэтажном плане 1-го этажа, помещение № 14 на поэтажном плане 2-го этажа; помещение № 5 на поэтажных планах 3-4 этажей тех. паспорта от 02.11.2012 инв. № 2741, выступают из плоскости стен на 0,11 м, на высоте от 0,2 до 0,42 м, измерено рулеткой металлической UM5M, заводской № 897) (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020.).

Решения о проведении внеплановой выездной проверки от … № ….. и № …….. согласованы с прокуратурой Омской области … (л.д. 16-17, 94-95).

По итогам проверки государственным инспектором Советского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО1 … были составлены протоколы № … об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 6-8, 86-87). 

Определениями заместителя главного государственного инспектора Советского АО г.Омска по пожарному надзору ФИО2 от … дела об административных правонарушениях были переданы по подведомственности в Советский районный суд г.Омска для рассмотрения по существу (л.д. 3-5, 82-85).

Определением суда от … вышеуказанные дела об административных правонарушениях объединены в одно производство, делу присвоен единый № ….

Защитник ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебных заседаниях …. вину юридического лица признал, указал, что в настоящее время устраняются выявленные нарушения требований пожарной безопасности, сослался на отсутствие у образовательного учреждения финансовых средств, просил учесть указанные обстоятельства и строго не наказывать.

Представитель УНД и ПР ТОНДиПР по Советскому АО г. Омска государственный инспектор Советского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО1 протоколы об административных правонарушениях поддержала в полном объеме, просила учреждение привлечь к административной ответственности. 

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» выданы предписания ТОНДиПР по Советскому АО г. Омска УНДиПР Главного управления МЧС России по Омской области от … № …, № … об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до … (л.д. 33-38, 106-110).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №… в Советском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № … в Советском судебном районе в г. Омске от … по делу № … ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Постановление вступило в законную силу … (л.д. 39-43, 111-115).

При проведении выездной проверки в ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» … выявлено повторное невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ….

Таким образом, не выполнив в установленный в предписаниях от … №…, №… срок требований пожарной безопасности ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него … были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, атакже выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно частям 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Условия обеспечения требований пожарной безопасности содержатся в ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» положения названного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе, при эксплуатации объектов защиты.

В соответствии с ч.4 ст. 84 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4.2 СП 3.13130.2009 звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.

В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека. (п. 4.3) 

В силу п. 7.6 табл. 7.1 СП 10.13130.2020 для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий количество ПК-с, одновременно используемых при тушении пожара, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с таблицей 7.1, а для производственных и складских зданий - в соответствии с таблицей 7.2. Расход ВПВ рассчитывается по количеству ПК-с, одновременно используемых при тушении пожара, с учетом потерь давления между диктующим и последующими, одновременно используемыми при тушении пожара ПК-с.

Согласно п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее требуемой ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее: 1,35 м - для лестниц, предназначенных для эвакуации посетителей зданий класса Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, а также для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 человек; 1,6 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек; 1,2 м - для остальных зданий, за исключением зданий класса Ф1.3, Ф1.4, Ф5; 1,05 м - для зданий класса Ф1.3; 0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам или предназначенным для эвакуации не более 5 человек; 0,9 м - для всех остальных случаев. Высота пути эвакуации должна быть не менее 2,2 м.

В соответствии с п. 4.3.3. СП 1.13130.2020 ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.

В силу п. 4.4.9. СП 1.13130.2020 в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток), предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. Допускается размещение радиаторов отопления на высоте менее 2,2 м при сохранении нормативной ширины пути эвакуации и их ограждения для предотвращения травмирования людей.

В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и скрытую электропроводку для освещения помещений. Защиту мусоропроводов следует предусматривать в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В объеме обычных лестничных клеток, как правило, не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны, помещений для узлов управления центрального отопления и водомерных узлов, выгороженных перегородками из негорючих материалов. В зданиях детских дошкольных учреждений в объеме лестничных клеток допускается встраивать помещения санузлов площадью не более 5 м2.

Под маршами первого, цокольного или подвального этажа в обычных лестничных клетках допускается размещение узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно-распределительных устройств.

Внутри незадымляемых лестничных клеток допускается предусматривать только радиаторы отопления, трубопроводы (стояки) (из негорючих материалов, за исключением случаев применения противопожарных муфт при пересечении противопожарных преград) систем водоснабжения, канализации, водяного отопления при сохранении нормативной ширины пути эвакуации и выполнения мероприятий для предотвращения травмирования людей. Пустоты при пересечении трубопроводами строительных конструкций лестничных клеток должны быть заполнены негорючими материалами, не снижающими пожарно-технических характеристик конструкций. 

Согласно п. 4.2.20. СП 1.13130.2020 ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршу лестницы, а в зданиях класса Ф2.1, Ф.2.2, Ф4.1 - не менее ширины марша лестницы, определяемой расстоянием между ограждениями или между стеной и ограждением. При требуемом значении ширины выхода 1,2 м и более и наличии нескольких выходов из лестничной клетки их суммарная ширина должна быть не менее требуемого значения, а ширина каждого из выходов - не менее 0,9 м.

В силу п. 3 ч. 14 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути (за исключением эвакуационных путей подземных сооружений метрополитена, горнодобывающих предприятий, шахт) не должны включать в себя лифты, эскалаторы, а также участки, ведущие через помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не являющаяся эвакуационной, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, а также случаев эвакуации из помещений первого этажа.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч.12 ст. 84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

С учетом установленных обстоятельств, вина ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» полностью подтверждается материалами административного дела: протоколами об административных правонарушениях № …от …, № … от … (л.д. 6-8, 86-87); протоколами осмотра от … (л.д. 19-20, 97-98); протоколами инструментального обследования от … (л.д. 24-27, 99-102); актами внеплановой выездной проверки от … (л.д. 28-32, 103-105); предписаниями от … (л.д. 33-38, 106-109); вступившими в законную силу постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №… в Советском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № … в Советском судебном районе в г. Омске от … (л.д. 39-43, 111-115) и иными материалами дела.

Предписания от … № …; от … № … содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, выдано уполномоченным органом, в установленном законом порядке не обжаловалось, законность предписания в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения учреждением требований пожарной безопасности, в материалах дела не имеется, законным представителем не представлено.

Таким образом, юридическое лицо ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского», будучи ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, повторно не обеспечило в установленный срок выполнение законного предписания органа и устранение всех указанных в предписании нарушений.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения установлена в судебном заседании при рассмотрении дела и доказана материалами дела.

Как следует из материалов дела, в конкретной рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки были выявлены факты невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственной пожарный надзор, на объектах, расположенный по адресам: 

<

...> и 

<

...> что послужило основанием для составления двух протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом были выявлены два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же частью статьи раздела II КоАП РФ.

В силу ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Отсутствие финансирования не опровергает наличие в действиях ФГАОУ ВО «ОмГУ им.Ф.М. Достоевского» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не свидетельствует об отсутствии вины образовательного учреждения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для назначения юридическому лицу более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении ряда пожарных требований, их количество, существенную угрозу совершенного правонарушения, которое может повлечь вред жизни и здоровью неопределенному количеству лиц, не имеется, следовательно, отсутствуют основания для освобождения учреждения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам защитника снований для применения положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, может быть назначено при наличии исключительных обстоятельств, которых по настоящему делу не усматривается.

Обстоятельств, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.14 ст.19.5, ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель: Главное управление МЧС России по Омской области л/с 

<

***>; юридический и почтовый адрес: 644099, 

<

...>; зарегистрировано в Инспекции Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному АО г. Омска 26.11.2004, свидетельство: серия 55 № 001558741; Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г.Омск; Номер казначейского счета: 40102810245370000044; Единый казначейский счет: 03100643000000015200; БИК: 015209001; ИНН: 

<

***>; КПП: 550301001; ОГРН: 

<

***>; ОКТМО: 52701000; Код бюджетной классификации: 17711601191010005140; назначение платежа: штраф по постановлению Советского районного суда г. Омска; УИН: 17700713724002332602.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Одновременно правонарушителю разъясняется, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Рыбалко