Дело № 2-269/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 г. г. Липецк 

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Юрицыной А.Ю.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Строй Групп» о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в ЕГРЮЛ незаконными, обязании предоставления действительных данных об адресе юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ недостоверных сведений, 

установил:

Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Строй Групп» о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в ЕГРЮЛ незаконными, обязании предоставления действительных данных об адресе юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ недостоверных сведений, указывая, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения ООО «Строй Групп» требований законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации были выявлены нарушения при регистрации данного юридического лица. Установлено, что по адресу регистрации ООО «Строй Групп»: 

<

адрес> фактически деятельность юридическим лицом не ведется, а именно отсутствуют рабочие места, вывески с наименованием организации, почтовый ящик, иные признаки осуществления предпринимательской деятельности. У ООО «Строй Групп» отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения об его местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Просит признать незаконными действия ООО «Строй Групп» по представлению в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе (местонахождении) юридического лица, обязать ООО «Строй Групп» представить в МИФНС России № 5 по Липецкой области документы с указанием действительных данных об адресе (местонахождении) юридического лица, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения об адресе (местонахождении) ООО «Строй Групп» в разделе «Адрес (местонахождение)»: 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Юрицына А.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Строй Групп», представитель третьего лица МИФНС России № 5 по Липецкой области, директор ООО «Строй Групп» ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Юрицыну А.Ю., полагавшую возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления (п.п.1,2).

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В статье 5 ФЗ от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены сведения и документы о юридическом лице, которые должны быть внесены в ЕГРЮЛ. К таким сведениям относится и сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, а также сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подпункты «в» и « в.2.» пункт 1).

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.11.2017 года ООО «Строй Групп» является действующим юридическим лицом. Директором является ФИО1 Основным видом деятельности указанного общества является разборка и снос зданий. Данное юридическое лицо зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>.

При обследовании указанного адреса местонахождения юридического лица, проведенном регистрирующим органом МИФНС № 5 по Липецкой области 29.09.2017 года, выявлено отсутствие персонала, оборудованных рабочих мест, табличек, стендов с наименованием юридического лица и других признаков осуществления предпринимательской деятельности организации ООО «Строй Групп», о чем свидетельствует акт № 204/2 от 29.09.2017 г.

Пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в ст.45 ГПК РФ. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Прокурор, предъявляя вышеуказанные требования в интересах РФ и неопределенного круга лиц, основывал их на том, что в результате проверки установлено отсутствие деятельности юридического лица по месту его нахождения, указанного в ЕГРЮЛ, а поскольку иные сведения о его местонахождении в ЕГРЮЛ отсутствуют, то внесенные в ЕГРЮЛ ООО «Строй Групп» сведения о местонахождении юридического лица по адресу 

<

адрес> являются недостоверными.

Действительно, исходя из содержания главы 6 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» №129-ФЗ от 08.08.2001 г., юридическое лицо обязано обратиться не только о государственной регистрации при его создании, но и о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

В соответствии со ст.11 указанного выше Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п.1).

Пунктом п. 6 данной статьи (введен Федеральным законом от 30.03.2015 г. № 67-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Также ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. предусмотрено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона и в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (п.2 ст.25), а также право на принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии признаков недействующего юридического лица (ст.21.1.).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены последствия и ответственность, которые могут наступить для юридического лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им положений ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» №129-ФЗ от 08.08.2001 г., в том числе и в части, касающейся непредставления или представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождения данного юридического лица.

Согласно п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Из указанной нормы права следует, что необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

С учетом изложенного и, исходя из анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования не направлены на восстановление ничьих прав или устранение иных последствий неисполнения закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В силу изложенного требования прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц путем признания действий ответчика по предоставлению недостоверных сведений незаконными не позволяет восстановить нарушенное право и иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). 

Последующее изменение места нахождения общества и несообщение об этом в регистрирующий орган является устранимым и может являться основаниями для решения вопроса о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Следовательно, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает неосуществление хозяйственной деятельности юридическим лицом по адресу регистрации в качестве основания для исключения его регистрирующим органом из ЕГРЮЛ. 

Поскольку прокурор не представил доказательств того, что непосредственно при регистрации юридического лица были представлены недостоверные сведения о его местонахождении, а ссылается по существу на то, что при проверке установлен факт неосуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности по месту его нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, не представляя при этом данных об его ином местонахождении, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку заявленные требования не позволяют восстановить какое-либо нарушенное право.

В этой связи, поскольку требования прокурора о признании действий по предоставлению недостоверных сведений о местонахождении юридического лица удовлетворению не подлежат, то требования о возложении обязанности на ответчика представить в МИФНС России № 5 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о местонахождении юридического лица ООО «Строй Групп», а также исключении из ЕГРЮЛ сведений о его местонахождении в разделе «Адрес (местонахождение)»: 

<

адрес> также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Липецкого района Липецкой области к ООО «Строй Групп» о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в ЕГРЮЛ незаконными, обязании предоставления действительных данных об адресе юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ недостоверных сведений, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 г.