УИД 16RS0047-01-2024-007467-58

Дело № 2-603/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 г. город Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Загидуллиной Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный страховой стаж неучтенных периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный страховой стаж неучтенных периодов.

В обоснование иска указано, что 26 июня 2024 г. ФИО1 обратился в отделение пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика № 418200/24 от 21 августа 2024 г. в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии были включены периоды работы истца, общей продолжительностью 29 лет 2 месяца 26 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

1) период прохождения интернатуры по травматологии с 1 августа 1996г. по 30 сентября 1996 г. в Городском медицинском объединении г.Нижнекамска, так как период прохождения интернатуры в лечебном учреждении включается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет при условии, если интерн был зачислен на штатную должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О-вых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября 2002 г. № 781.

2) период работы с 1 октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. - в должности врача-интерна в травматологическом отделении в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, поскольку документально не подтверждается льготный характер работы.

3) периоды нахождения в командировках: с 24 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г. (23 дня), с 26 июня 2003 г. по 4 июля 2003 г. (9 дней), с 13 сентября 2003г. по 21 сентября 2003 г. (9 дней), с 23 октября 2003 г. по 24 октября 2003г. (2 дня), с 8 июня 2004 г. по 14 июня 2004 г. (7 дней), с 4 октября 2004г. по 8 октября 2004 г. (5 дней), с 4 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (1месяц 2дня), с 24 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г. (4 дня), 5 ноября 2007 г. (1день), с 1 апреля 2009 г. по 2 апреля 2009 г. (2 дня), с 8 января 2010г. по 3мая 2010 г. (3 месяц 26 дней), с 14 сентября 2010 г. по 18сентября 2010 г. (5дней), с 10 ноября 2010 г. по 13 ноября 2010 г. (4 дня), с 31 мая 2011 г. по 4июня 2011 г. (5 дней), 10 июня 2011 г. (1 день), с 16июня 2011 г. по 17 июня 2011 г. (2 дня), с 5 сентября 2011 г. по 9 сентября 2011 г. (5 дней), с 18 ноября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. (2 дня), с 5 декабря 2011 г. по 6 декабря 2011 г. (2дня), с 4 декабря 2012 г. по 5 декабря 2012 г. (2дня), с 26 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (2 дня), 27 августа 2013 г. (1день), с 8 декабря 2014 г. по 9 декабря 2014 г. (2 дня), с 9 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г. (2 дня), 30 мая 2015 г. (1 день), с 7 декабря 2015 г. по 8декабря 2015 г. (2дня), с 22 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016 гг. (3 дня), 23 июня 2017 г. (1 день), 13 июля 2017 г. (1 день), с 21 сентября 2017 г. по 23сентября 2017 г. (3 дня), с 8 февраля 2018 г. по 9 февраля 2018 г. (2 дня), 31 августа 2018 г. (1 день), с 20 декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. (2 дня), с 28 января 2019 г. по 1 февраля 2019 г. (5 дней), с 20 июня 2019 г. по 21июня 2019 г. (2 дня), с 28 июня 2019 г. по 29 июня 2019 г. (2 дня), с 26сентября 2019 г. по 28 сентября 2019 г. (3 дня), 25 октября 2019 г. (1 день), 26 ноября 2019 г. (1 день), с 22 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (2дня), 18июня 2021 г. (1 день), с 24 июня 2021 г. по 25 июня 2021 г. (2 дня), с 8июля 2021 г. по 9 июля 2021 г. (2 дня), с 16 сентября 2021 г. по 17 сентября 2021 г. (2 дня), с 28 октября 2021 г. по 30 октября 2021 г. (3 дня), 10 декабря 2021 г. (1 день), с 17 марта 2022 г. по 18 марта 2022 г. (2 дня), с 19 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. (2 дня), с 30 июня 2022 г. по 1 июля 2022 г. (2 дня), с 24августа 2022 г. по 27 августа 2022 г. (4 дня), с 27 октября 2022 г. по 29октября 2022 г. (3 дня), с 24 ноября 2022 г. по 25 ноября 2022 г. (2 дня), с 1декабря 2022 г. по 3 декабря 2022 г. (3 дня), с 9 февраля 2023 г. по 12февраля 2023 г. (4 дня), с 30 августа 2023 г. по 2 сентября 2023 г. (4 дня), с 8 октября 2023 г. по 14 октября 2023 г. (7 дней), с 20 ноября 2023 г. по 24ноября 2023 г.

Истец не согласен с указанным решением.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение отделения пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 418200/24 от 21 августа 2024 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения с специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 1 августа 1996 г. по 30сентября 1996 г. в должности врача-интерна в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, с 1 октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. в должности врача-интерна в травматологическом отделении в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, периода нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 24 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г. (23 дня), с 26 июня 2003 г. по 4 июля 2003 г. (9 дней), с 13сентября 2003 г. по 21 сентября 2003 г. (9 дней), с 23 октября 2003 г. по 24октября 2003 г. (2 дня), с 8 июня 2004 г. по 14 июня 2004 г. (7 дней), с 4октября 2004 г. по 8 октября 2004 г. (5 дней), с 4 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (1 месяц 2 дня), с 24 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г. (4 дня), 5ноября 2007 г. (1 день), с 1 апреля 2009 г. по 2 апреля 2009 г. (2 дня), с 8января 2010 г. по 3 мая 2010 г. (3 месяц 26 дней), с 14 сентября 2010 г. по 18сентября 2010 г. (5 дней), с 10 ноября 2010 г. по 13 ноября 2010 г. (4 дня), с 31 мая 2011 г. по 4 июня 2011 г. (5 дней), 10 июня 2011 г. (1 день), с 16июня 2011 г. по 17 июня 2011 г. (2 дня), с 5 сентября 2011 г. по 9 сентября 2011 г. (5 дней), с 18 ноября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. (2 дня), с 5 декабря 2011 г. по 6 декабря 2011 г. (2 дня), с 4 декабря 2012 г. по 5 декабря 2012 г. (2дня), с 26 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (2 дня), 27 августа 2013 г. (1день), с 8 декабря 2014 г. по 9 декабря 2014 г. (2 дня), с 9 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г. (2 дня), 30 мая 2015 г. (1 день), с 7 декабря 2015 г. по 8декабря 2015 г. (2 дня), с 22 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016 гг. (3 дня), 23 июня 2017 г. (1 день), 13 июля 2017 г. (1 день), с 21 сентября 2017 г. по 23сентября 2017 г. (3 дня), с 8 февраля 2018 г. по 9 февраля 2018 г. (2 дня), 31 августа 2018 г. (1 день), с 20 декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. (2 дня), с 28 января 2019 г. по 1 февраля 2019 г. (5 дней), с 20 июня 2019 г. по 21июня 2019 г. (2 дня), с 28 июня 2019 г. по 29 июня 2019 г. (2 дня), с 26сентября 2019 г. по 28 сентября 2019 г. (3 дня), 25 октября 2019 г. (1 день), 26 ноября 2019 г. (1 день), с 22 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (2 дня), 18июня 2021 г. (1 день), с 24 июня 2021 г. по 25 июня 2021 г. (2 дня), с 8июля 2021 г. по 9 июля 2021 г. (2 дня), с 16 сентября 2021 г. по 17 сентября 2021 г. (2 дня), с 28 октября 2021 г. по 30 октября 2021 г. (3 дня), 10 декабря 2021 г. (1 день), с 17 марта 2022 г. по 18 марта 2022 г. (2 дня), с 19 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. (2 дня), с 30 июня 2022 г. по 1 июля 2022 г. (2 дня), с 24августа 2022 г. по 27 августа 2022 г. (4 дня), с 27 октября 2022 г. по 29октября 2022 г. (3 дня), с 24 ноября 2022 г. по 25 ноября 2022 г. (2 дня), с 1декабря 2022 г. по 3 декабря 2022 г. (3 дня), с 9 февраля 2023 г. по 12февраля 2023 г. (4 дня), с 30 августа 2023 г. по 2 сентября 2023 г. (4 дня), с 8 октября 2023 г. по 14 октября 2023 г. (7 дней), с 20 ноября 2023 г. по 24ноября 2023 г.; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 1 августа 1996 г. по 30 сентября 1996 г. в должности врача-интерна в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, с 1октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. в должности врача-интерна в травматологическом отделении в Городском медицинском объединении г.Нижнекамска в льготном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 24 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г. (23 дня), с 26 июня 2003 г. по 4 июля 2003 г. (9дней), с 13 сентября 2003 г. по 21 сентября 2003 г. (9 дней), с 23 октября 2003 г. по 24 октября 2003 г. (2 дня), с 8 июня 2004 г. по 14 июня 2004 г. (7дней), с 4 октября 2004 г. по 8 октября 2004 г. (5 дней), с 4 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (1 месяц 2 дня), с 24 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г. (4дня), 5 ноября 2007 г. (1 день), с 1 апреля 2009 г. по 2 апреля 2009 г. (2дня), с 8 января 2010 г. по 3 мая 2010 г. (3 месяц 26 дней), с 14 сентября 2010 г. по 18 сентября 2010 г. (5 дней), с 10 ноября 2010 г. по 13 ноября 2010г. (4 дня), с 31 мая 2011 г. по 4 июня 2011 г. (5 дней), 10 июня 2011 г. (1день), с 16 июня 2011 г. по 17 июня 2011 г. (2 дня), с 5 сентября 2011 г. по 9 сентября 2011 г. (5 дней), с 18 ноября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. (2 дня), с 5 декабря 2011 г. по 6 декабря 2011 г. (2 дня), с 4 декабря 2012 г. по 5 декабря 2012 г. (2 дня), с 26 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (2 дня), 27 августа 2013 г. (1 день), с 8 декабря 2014 г. по 9 декабря 2014 г. (2 дня), с 9 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г. (2 дня), 30 мая 2015 г. (1 день), с 7 декабря 2015г. по 8 декабря 2015 г. (2 дня), с 22 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016гг. (3 дня), 23 июня 2017 г. (1 день), 13 июля 2017 г. (1 день), с 21сентября 2017 г. по 23 сентября 2017 г. (3 дня), с 8 февраля 2018 г. по 9февраля 2018 г. (2 дня), 31 августа 2018 г. (1 день), с 20 декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. (2 дня), с 28 января 2019 г. по 1 февраля 2019 г. (5 дней), с 20 июня 2019 г. по 21 июня 2019 г. (2 дня), с 28 июня 2019 г. по 29 июня 2019г. (2 дня), с 26 сентября 2019 г. по 28 сентября 2019 г. (3 дня), 25октября 2019 г. (1 день), 26 ноября 2019 г. (1 день), с 22 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (2 дня), 18 июня 2021 г. (1 день), с 24 июня 2021 г. по 25июня 2021 г. (2 дня), с 8 июля 2021 г. по 9 июля 2021 г. (2 дня), с 16сентября 2021 г. по 17 сентября 2021 г. (2 дня), с 28 октября 2021 г. по 30октября 2021 г. (3 дня), 10 декабря 2021 г. (1 день), с 17 марта 2022 г. по 18марта 2022 г. (2 дня), с 19 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. (2 дня), с 30 июня 2022 г. по 1 июля 2022 г. (2 дня), с 24 августа 2022 г. по 27 августа 2022 г. (4дня), с 27 октября 2022 г. по 29 октября 2022 г. (3 дня), с 24 ноября 2022 г. по 25 ноября 2022 г. (2 дня), с 1 декабря 2022 г. по 3 декабря 2022 г. (3 дня), с 9 февраля 2023 г. по 12 февраля 2023 г. (4 дня), с 30 августа 2023 г. по 2сентября 2023 г. (4 дня), с 8 октября 2023 г. по 14 октября 2023 г. (7 дней), с 20 ноября 2023 г. по 24 ноября 2023 г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются возражения на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 20 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Обутверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 июня 2024 г. ФИО1 обратился в отделение пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением отдела контроля установления пенсий отделения пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 418200/24 от 21 августа 2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы истца общей продолжительностью 29 лет 2 месяца 26 дней (по состоянию на 31 декабря 2023 г.). 

В стаж на соответствующих видах работ не были включены, в том числе, оспариваемый истцом следующие периоды. 

Период прохождения интернатуры по травматологии с 1 августа 1996г. по 30 сентября 1996 г. в Городском медицинском объединении г.Нижнекамска, так как период прохождения интернатуры в лечебном учреждении включается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет при условии, если интерн был зачислен на штатную должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О-вых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно архивной справки ГАУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» № 201 от 22 декабря 2023 г., приказом № 45-к от 26 июля 1996 г., принят выпускник КГМУ по специальности лечебное дело для прохождения интернатуры по травматологии на базе Городской больницы № 2 с 1 августа 1996 г. (должность не указана). Основание: трудовая книжка № от 1 сентября 1987 г., архивная справка ГАУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» № 201 от 22 декабря 2023 г.

Период работы с 1 октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. - в должности врача-интерна в травматологическом отделении в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, поскольку документально не подтверждается льготный характер работы.

Согласно архивной справке ГАУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактике» № 201 от 22 декабря 2023 г., в документах по личному составу архивного фонда, имеется приказ № 71-к от 10 октября 1996г., где ФИО1 (так в документе) значится, как врач-интерн по травматологии и разрешено дежурство в травмпункте и травматологическом отделении горбольницы № 2 с 1 октября 1996 г., то есть в приказе указано не полное ФИО застрахованного лица, что не соответствует документу, удостоверяющего личность заявителя.

Согласно пункту 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о рождении, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Основание: Трудовая книжка № от 1 сентября 1987 г., архивная справка ГАУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» № 201 от 22 декабря 2023 г.

Периоды нахождения в командировках: с 24 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г. (23 дня), с 26 июня 2003 г. по 4 июля 2003 г. (9 дней), с 13 сентября 2003 г. по 21 сентября 2003 г. (9 дней), с 23 октября 2003 г. по 24 октября 2003 г. (2 дня), с 8 июня 2004 г. по 14 июня 2004 г. (7 дней), с 4 октября 2004г. по 8 октября 2004 г. (5 дней), с 4 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (1месяц 2 дня), с 24 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г. (4 дня), 5 ноября 2007 г. (1 день), с 1 апреля 2009 г. по 2 апреля 2009 г. (2 дня), с 8 января 2010г. по 3 мая 2010 г. (3 месяц 26 дней), с 14 сентября 2010 г. по 18сентября 2010 г. (5 дней), с 10 ноября 2010 г. по 13 ноября 2010 г. (4 дня), с 31 мая 2011 г. по 4 июня 2011 г. (5 дней), 10 июня 2011 г. (1 день), с 16июня 2011 г. по 17 июня 2011 г. (2 дня), с 5 сентября 2011 г. по 9 сентября 2011 г. (5 дней), с 18 ноября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. (2 дня), с 5 декабря 2011 г. по 6 декабря 2011 г. (2 дня), с 4 декабря 2012 г. по 5 декабря 2012 г. (2дня), с 26 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (2 дня), 27 августа 2013 г. (1день), с 8 декабря 2014 г. по 9 декабря 2014 г. (2 дня), с 9 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г. (2 дня), 30 мая 2015 г. (1 день), с 7 декабря 2015 г. по 8декабря 2015 г. (2 дня), с 22 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016 гг. (3 дня), 23 июня 2017 г. (1 день), 13 июля 2017 г. (1 день), с 21 сентября 2017 г. по 23сентября 2017 г. (3 дня), с 8 февраля 2018 г. по 9 февраля 2018 г. (2 дня), 31 августа 2018 г. (1 день), с 20 декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. (2 дня), с 28 января 2019 г. по 1 февраля 2019 г. (5 дней), с 20 июня 2019 г. по 21июня 2019 г. (2 дня), с 28 июня 2019 г. по 29 июня 2019 г. (2 дня), с 26сентября 2019 г. по 28 сентября 2019 г. (3 дня), 25 октября 2019 г. (1 день), 26 ноября 2019 г. (1 день), с 22 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (2 дня), 18июня 2021 г. (1 день), с 24 июня 2021 г. по 25 июня 2021 г. (2 дня), с 8июля 2021 г. по 9 июля 2021 г. (2 дня), с 16 сентября 2021 г. по 17 сентября 2021 г. (2 дня), с 28 октября 2021 г. по 30 октября 2021 г. (3 дня), 10 декабря 2021 г. (1 день), с 17 марта 2022 г. по 18 марта 2022 г. (2 дня), с 19 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. (2 дня), с 30 июня 2022 г. по 1 июля 2022 г. (2 дня), с 24августа 2022 г. по 27 августа 2022 г. (4 дня), с 27 октября 2022 г. по 29октября 2022 г. (3 дня), с 24 ноября 2022 г. по 25 ноября 2022 г. (2 дня), с 1декабря 2022 г. по 3 декабря 2022 г. (3 дня), с 9 февраля 2023 г. по 12февраля 2023 г. (4 дня), с 30 августа 2023 г. по 2 сентября 2023 г. (4 дня), с 8 октября 2023 г. по 14 октября 2023 г. (7 дней), с 20 ноября 2023 г. по 24ноября 2023 г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О-вых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ командировок.

Основание: архивная справка № 200 от 22 декабря 2023 г., выданная ГАУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» № 201 от 22 декабря 2023 г., справка, уточняющая льготный характер работы ГАУЗ «Городская больница № 16» г. Казани № 375 от 7 декабря 2023 г., справка, уточняющая льготный характер работы ГАУЗ «Городская больница № 7» г.Казани № 4629 от 17 ноября 2023 г., акт документальной проверки КС (на правах отдела) в Советском районе г. Казани № 83 от 10 ноября 2023 г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц от 20 июня 2024 г.

Учитывая то, что на момент обращения в пенсионный орган у истца, с учетом включенных судом спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствовала требуемая продолжительность стажа работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» периода прохождения интернатуры по травматологии с 1 августа 1996 г. по 30 сентября 1996 г. в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска и работы в должности врача-интерна с 1 октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, суд исходит из следующего.

Отказывая во включении в страховой стаж для определения права на пенсию указанных периодов истца, ответчик руководствовался тем, что период прохождения интернатуры в лечебном учреждении включается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет при условии, если интерн был зачислен на штатную должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а также, что документально не подтверждается льготный характер работы истца в должности врача-интерна.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно архивной справки ГАУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» № 201 от 22 декабря 2023 г., предоставленной ответчиком, приказом № 45-к от 26 июля 1996 г., принят выпускник КГМУ по специальности лечебное дело для прохождения интернатуры по травматологии на базе Городской больницы № 2 с 1 августа 1996 г. 

Как следует из записи под № 3 в трудовой книжке серии № от 1 сентября 1987 г. ФИО1 зачислен студентом Казанского государственного медицинского института 2 сентября 1990 г.

Согласно записи № 4 в трудовой книжке серии № от 1сентября 1987 г. ФИО1 окончил Казанский государственный медицинский университет 30 июня 1996 г.

По окончанию высшего учебного заведения ФИО1 выдан диплом серии ЭВ № 794026.

Как следует из архивной выписки от 18 марта 2024 г. № 772-2024/и из приказа ректора Казанского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 16 сентября 1996 г. на основании решения комиссии по распределению молодых специалистов нижеперечисленных студентов лечебного факультета направить для прохождения интернатуры на срок с 1августа 1996 г. по 1 июля 1997 г. ФИО1 на работу в Нижнекамское РТМО МЗ РТ терапевтом с прохождением интернатуры там же.

Исходя из записи № 5 в трудовой книжке серии № от 1сентября 1987 г. ФИО1 1 августа 1996 г. принят для прохождения интернатуры по травматологии на базе Городской больницы № 2, в последующем 8 августа 1997 г. переведен на должность врача травматолога-ортопеда Городской больницы № 2 (запись № 6 в трудовой книжке).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Горбольницей № 2 предоставлены сведения о периоде прохождения истцом интернатуры с 1 августа 1996 г. по 30 сентября 1996 г. и периоде работы истца в должности врача-интерна по травматологии с 1 октября 1996 г. по 7 августа 1997 г.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 4 марта 1999 г.

Как пояснили свидетели ФИО11 и ФИО12 они работали в Городской больнице № 2 в клиническом отделении г.Нижнекамска, в том числе в период прохождения ФИО1 интернатуры по травматологии, в том числе привлекался к ночным дежурствам и ассистировал им при проведении операций, период с 1996 г. по 1997 г., после чего ФИО1 трудоустроился в данную больницу на должность врача-травматолога. 

Согласно архивной справке ГАУЗ «Центр общественного здоровья и медицинской профилактике» № 201 от 22 декабря 2023 г., предоставленной ответчиком, в документах по личному составу архивного фонда, имеется приказ № 71-к от 10 октября 1996г., где ФИО1 значится, как врач-интерн по травматологии и разрешено дежурство в травмпункте и травматологическом отделении Горбольницы № 2 с 1 октября 1996 г.

В прохождения ФИО1 интернатуры действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 «Омерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20января 1982 г.

Согласно этому положению одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

К спорному периоду прохождения интернатуры по травматологии с 1августа 1996 г. по 30 сентября 1996 г. и работы ФИО1 с 1 октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. в должности врача-интерна по травматологии подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6сентября 1991 г. № 464.

В абзаце третьем пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусматривалось, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что льготный порядок исчисления специального трудового стажа год работы за один год и шесть месяцев предусмотрен для оперирующих врачей - специалистов всех наименований в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» были установлены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

Согласно указанным тарифно-квалификационным характеристикам врач-интерн отнесен к категории специалистов, его должностные обязанности предусматривают осуществление функций врача под руководством врача-специалиста, ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполнение рабочей нагрузки по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения. Врач-интерн должен знать принципы оказания лекарственной и неотложной и медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

В приложении № 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», им установлен 9 разряд. В приложении №2 к данному Постановлению «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено правило, в соответствии с которым периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подпункт «б»).

В свою очередь, пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно-хирургическое; урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов); хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическое; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Таким образом, необходимым условием включения периодов работы в специальный стаж в льготном порядке является работа в отделениях хирургического профиля в условиях стационара.

Аналогичное правило содержится и в абзаце 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в соответствии с которым право на льготное исчисление выслуги лет - 1 год за 1 год 6 месяцев имеют врачи и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В связи с тем, что Список от 6 сентября 1991 г. № 464 не содержит перечня наименований учреждений, при решении вопроса о пенсионном обеспечении за выслугу лет медицинских работников, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденных Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377.

Номенклатурой учреждений здравоохранения от 3 ноября 1999 г. №395 предусмотрены больницы, в том числе городская; медико-санитарная часть (пункты 1.1.1., 1.1.3.).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала указаны врачи-специалисты, в том числе врачи-хирурги, врачи-травматологи-ортопеды.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

В соответствии с нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям в их взаимосвязи, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-травматологами, мог быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

При этом, как следует из представленных в дело доказательств, а также доводов истца и пояснений свидетелей, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку ФИО1 полностью выполнялась работа по должности врача-травматолога отделения травматологии, осуществлялся весь комплекс мероприятий при его работе в должности врача-интерна по травматологии, по данной должности получал заработную плату, им осуществлялось ассистирование при проведении операций, он привлекался к самостоятельным ночным дежурствам в течение полного рабочего дня и на полную ставку.

Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 24 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г. (23 дня), с 26 июня 2003 г. по 4 июля 2003 г. (9 дней), с 13 сентября 2003 г. по 21 сентября 2003 г. (9 дней), с 23 октября 2003 г. по 24 октября 2003 г. (2 дня), с 8 июня 2004 г. по 14 июня 2004 г. (7 дней), с 4 октября 2004г. по 8 октября 2004 г. (5 дней), с 4 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (1месяц 2 дня), с 24 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г. (4 дня), 5 ноября 2007 г. (1 день), с 1 апреля 2009 г. по 2 апреля 2009 г. (2 дня), с 8 января 2010г. по 3 мая 2010 г. (3 месяц 26 дней), с 14 сентября 2010 г. по 18сентября 2010 г. (5 дней), с 10 ноября 2010 г. по 13 ноября 2010 г. (4 дня), с 31 мая 2011 г. по 4 июня 2011 г. (5 дней), 10 июня 2011 г. (1 день), с 16июня 2011 г. по 17 июня 2011 г. (2 дня), с 5 сентября 2011 г. по 9 сентября 2011 г. (5 дней), с 18 ноября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. (2 дня), с 5 декабря 2011 г. по 6 декабря 2011 г. (2 дня), с 4 декабря 2012 г. по 5 декабря 2012 г. (2дня), с 26 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (2 дня), 27 августа 2013 г. (1день), с 8 декабря 2014 г. по 9 декабря 2014 г. (2 дня), с 9 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г. (2 дня), 30 мая 2015 г. (1 день), с 7 декабря 2015 г. по 8декабря 2015 г. (2 дня), с 22 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016 гг. (3 дня), 23 июня 2017 г. (1 день), 13 июля 2017 г. (1 день), с 21 сентября 2017 г. по 23сентября 2017 г. (3 дня), с 8 февраля 2018 г. по 9 февраля 2018 г. (2 дня), 31 августа 2018 г. (1 день), с 20 декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. (2 дня), с 28 января 2019 г. по 1 февраля 2019 г. (5 дней), с 20 июня 2019 г. по 21июня 2019 г. (2 дня), с 28 июня 2019 г. по 29 июня 2019 г. (2 дня), с 26сентября 2019 г. по 28 сентября 2019 г. (3 дня), 25 октября 2019 г. (1 день), 26 ноября 2019 г. (1 день), с 22 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (2 дня), 18июня 2021 г. (1 день), с 24 июня 2021 г. по 25 июня 2021 г. (2 дня), с 8июля 2021 г. по 9 июля 2021 г. (2 дня), с 16 сентября 2021 г. по 17 сентября 2021 г. (2 дня), с 28 октября 2021 г. по 30 октября 2021 г. (3 дня), 10 декабря 2021 г. (1 день), с 17 марта 2022 г. по 18 марта 2022 г. (2 дня), с 19 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. (2 дня), с 30 июня 2022 г. по 1 июля 2022 г. (2 дня), с 24августа 2022 г. по 27 августа 2022 г. (4 дня), с 27 октября 2022 г. по 29октября 2022 г. (3 дня), с 24 ноября 2022 г. по 25 ноября 2022 г. (2 дня), с 1декабря 2022 г. по 3 декабря 2022 г. (3 дня), с 9 февраля 2023 г. по 12февраля 2023 г. (4 дня), с 30 августа 2023 г. по 2сентября 2023 г. (4 дня), с 8 октября 2023 г. по 14 октября 2023 г. (7 дней), с 20 ноября 2023 г. по 24ноября 2023 г. не включены территориальным пенсионным органом со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в командировках.

Вместе с тем, суд не может согласится с такими выводами, исходя из следующего.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Во всех редакциях статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор в части зачета в специальный стаж вышеперечисленных периодов нахождения в командировках и курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, суд исходит из того, что указанные периоды являются обязательной частью профессиональной деятельности, являются периодами работы, в течение которых за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что, по мнению суда, позволяет включить спорные периоды в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 21 августа 2024 г. № 418200/24 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № период прохождения интернатуры по травматологии с 1 августа 1996 г. по 30сентября 1996 г. в должности врача-интерна в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, с 1 октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. в должности врача-интерна в травматологическом отделении в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, периода нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 24 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г. (23 дня), с 26 июня 2003г. по 4 июля 2003 г. (9 дней), с 13сентября 2003 г. по 21 сентября 2003г. (9 дней), с 23 октября 2003 г. по 24октября 2003 г. (2 дня), с 8 июня 2004 г. по 14 июня 2004 г. (7 дней), с 4октября 2004 г. по 8 октября 2004 г. (5дней), с 4 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (1 месяц 2 дня), с 24 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г. (4 дня), 5ноября 2007 г. (1 день), с 1 апреля 2009 г. по 2 апреля 2009 г. (2 дня), с 8января 2010 г. по 3 мая 2010 г. (3 месяц 26 дней), с 14 сентября 2010 г. по 18сентября 2010 г. (5 дней), с 10 ноября 2010 г. по 13 ноября 2010 г. (4 дня), с 31 мая 2011 г. по 4 июня 2011 г. (5дней), 10 июня 2011 г. (1 день), с 16июня 2011 г. по 17 июня 2011 г. (2дня), с 5 сентября 2011 г. по 9 сентября 2011 г. (5 дней), с 18 ноября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. (2 дня), с 5 декабря 2011 г. по 6 декабря 2011 г. (2 дня), с 4 декабря 2012 г. по 5 декабря 2012 г. (2дня), с 26 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (2 дня), 27 августа 2013 г. (1день), с 8 декабря 2014 г. по 9 декабря 2014 г. (2 дня), с 9 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г. (2 дня), 30 мая 2015г. (1 день), с 7 декабря 2015 г. по 8декабря 2015 г. (2 дня), с 22 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016 гг. (3 дня), 23 июня 2017 г. (1 день), 13 июля 2017г. (1 день), с 21 сентября 2017 г. по 23сентября 2017 г. (3 дня), с 8февраля 2018 г. по 9 февраля 2018 г. (2 дня), 31 августа 2018 г. (1 день), с 20декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. (2 дня), с 28 января 2019 г. по 1февраля 2019 г. (5 дней), с 20 июня 2019 г. по 21июня 2019 г. (2 дня), с 28июня 2019 г. по 29 июня 2019 г. (2 дня), с 26сентября 2019 г. по 28сентября 2019 г. (3 дня), 25 октября 2019 г. (1 день), 26 ноября 2019 г. (1день), с 22 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (2 дня), 18июня 2021 г. (1день), с 24 июня 2021 г. по 25 июня 2021 г. (2 дня), с 8июля 2021 г. по 9июля 2021 г. (2 дня), с 16 сентября 2021 г. по 17 сентября 2021 г. (2 дня), с 28 октября 2021 г. по 30 октября 2021 г. (3 дня), 10 декабря 2021 г. (1 день), с 17 марта 2022 г. по 18 марта 2022 г. (2 дня), с 19 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. (2 дня), с 30 июня 2022 г. по 1 июля 2022 г. (2 дня), с 24августа 2022 г. по 27августа 2022 г. (4 дня), с 27 октября 2022 г. по 29октября 2022 г. (3 дня), с 24 ноября 2022 г. по 25 ноября 2022 г. (2 дня), с 1декабря 2022 г. по 3декабря 2022 г. (3 дня), с 9 февраля 2023 г. по 12февраля 2023 г. (4 дня), с 30 августа 2023 г. по 2 сентября 2023 г. (4 дня), с 8 октября 2023 г. по 14октября 2023 г. (7 дней), с 20 ноября 2023 г. по 24ноября 2023 г.

Возложить на Отделение пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 24 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г. (23 дня), с 26 июня 2003 г. по 4 июля 2003 г. (9дней), с 13 сентября 2003 г. по 21 сентября 2003 г. (9 дней), с 23 октября 2003 г. по 24 октября 2003 г. (2 дня), с 8 июня 2004 г. по 14 июня 2004 г. (7дней), с 4 октября 2004 г. по 8 октября 2004 г. (5 дней), с 4 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (1 месяц 2 дня), с 24 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г. (4дня), 5 ноября 2007 г. (1 день), с 1 апреля 2009 г. по 2 апреля 2009 г. (2дня), с 8 января 2010 г. по 3 мая 2010 г. (3 месяц 26 дней), с 14 сентября 2010 г. по 18 сентября 2010 г. (5 дней), с 10 ноября 2010 г. по 13 ноября 2010г. (4 дня), с 31 мая 2011 г. по 4 июня 2011 г. (5 дней), 10 июня 2011 г. (1день), с 16 июня 2011 г. по 17 июня 2011 г. (2 дня), с 5 сентября 2011 г. по 9 сентября 2011 г. (5 дней), с 18 ноября 2011 г. по 19 ноября 2011 г. (2 дня), с 5 декабря 2011 г. по 6 декабря 2011 г. (2 дня), с 4 декабря 2012 г. по 5 декабря 2012 г. (2 дня), с 26 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (2 дня), 27 августа 2013 г. (1 день), с 8 декабря 2014 г. по 9 декабря 2014 г. (2 дня), с 9 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г. (2 дня), 30 мая 2015 г. (1 день), с 7 декабря 2015г. по 8 декабря 2015 г. (2 дня), с 22 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016гг. (3 дня), 23 июня 2017 г. (1 день), 13 июля 2017 г. (1 день), с 21сентября 2017 г. по 23 сентября 2017 г. (3 дня), с 8 февраля 2018 г. по 9февраля 2018 г. (2 дня), 31 августа 2018 г. (1 день), с 20 декабря 2018 г. по 21 декабря 2018 г. (2 дня), с 28 января 2019 г. по 1 февраля 2019 г. (5 дней), с 20 июня 2019 г. по 21 июня 2019 г. (2 дня), с 28 июня 2019 г. по 29 июня 2019г. (2 дня), с 26 сентября 2019 г. по 28 сентября 2019 г. (3 дня), 25октября 2019 г. (1 день), 26 ноября 2019 г. (1 день), с 22 апреля 2021 г. по 23 апреля 2021 г. (2 дня), 18 июня 2021 г. (1 день), с 24 июня 2021 г. по 25июня 2021 г. (2 дня), с 8 июля 2021 г. по 9 июля 2021 г. (2 дня), с 16сентября 2021 г. по 17 сентября 2021 г. (2 дня), с 28 октября 2021 г. по 30октября 2021 г. (3 дня), 10 декабря 2021 г. (1 день), с 17 марта 2022 г. по 18марта 2022 г. (2 дня), с 19 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. (2 дня), с 30 июня 2022 г. по 1 июля 2022 г. (2 дня), с 24 августа 2022 г. по 27 августа 2022 г. (4дня), с 27 октября 2022 г. по 29 октября 2022 г. (3 дня), с 24 ноября 2022 г. по 25 ноября 2022 г. (2 дня), с 1 декабря 2022 г. по 3 декабря 2022 г. (3 дня), с 9 февраля 2023 г. по 12 февраля 2023 г. (4 дня), с 30 августа 2023 г. по 2сентября 2023 г. (4 дня), с 8 октября 2023 г. по 14 октября 2023 г. (7 дней), с 20 ноября 2023 г. по 24 ноября 2023 г.

Возложить на Отделение пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год за работы за один год и шесть месяцев периоды прохождения интернатуры по травматологии с 1 августа 1996 г. по 30 сентября 1996 г. в должности врача-интерна в Городском медицинском объединении г. Нижнекамска, с 1октября 1996 г. по 7 августа 1997 г. в должности врача-интерна в травматологическом отделении в Городском медицинском объединении г.Нижнекамска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.

Решение суда в окончательной форме составлено 17 апреля 2025 г.

Судья Кировского 

районного суда города Казани Т.А. Хадыева