Дело № 12-4/2025 

УИД: 48RS0018-01-2023-001923-48 

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2025 года г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Старцева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение заместителя прокурора Усманского района Липецкой области Неворова А.Ю. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 19 апреля 2022 года и решение прокурора Усманского района Липецкой области Черных С.Н. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 декабря 2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2022 года в прокуратуру Усманского района Липецкой области почтовой корреспонденцией поступило обращение ФИО1 о привлечении начальника ОМВД России по Усманскому району к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

По результатам проверки 19 апреля 2022 года заместителем прокурора Усманского района Неворовым А.Ю. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В последующем ФИО1 в ноябре 2024 года обратился в прокуратуру Липецкой области с жалобой, в которой просил восстановить срок обжалования решения от 19 апреля 2022 года.

19 декабря 2024 года по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 прокурором Усманского района Липецкой области Черных С.Н. вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. 

Не согласившись с вынесенными определением и решением ФИО1 направил в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемые определение и решение, как незаконные и необоснованные. 

Из содержания жалобы следует, что в решении указано об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, однако в определение прокурора Неворова А.Ю. в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава правонарушения, а не истечением срока привлечения к ответственности. Именно с чем и не согласен заявитель. Кроме того, в определение от 19 апреля 2022 года отсутствуют существенные сведения, которые невосполнимы и являются основанием для отмены. 

В судебное заседание заявитель ФИО1, представители прокуратуры Усманского района Липецкой области и ОМВД России по Усманскому району Липецкой области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. 

Судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд лиц.

Изучив материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи (ч. 3). Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п.3 ч. 4). В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5).

По правилам п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии оснований выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

Как усматривается из материалов дела, на момент рассмотрения поданной ФИО1 жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек. 

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по данному делу утрачена.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

При таких обстоятельствах обжалуемые определение заместителя прокурора Усманского района Липецкой области Неворова А.Ю. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 19 апреля 2022 года и решение прокурора Усманского района Липецкой области Черных С.Н. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 декабря 2024 года отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора Усманского района Липецкой области Неворова А.Ю. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 19 апреля 2022 года и решение прокурора Усманского района Липецкой области Черных С.Н. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 декабря 2024 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течении 10 дней со дня получения копии настоящего решения. 

Судья М.В. Старцева