КОПИЯ

Дело № 2-182/2017

Решение

именем Российской Федерации

18 мая 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В., 

при секретаре Р.Н.Г., 

с участием:

представителя истца по доверенности К.В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по исковым заявлениям М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Уланская основная общеобразовательная школа, администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), 

установил:

Истцы М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Уланская основная общеобразовательная школа, администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), мотивируя тем, что работают в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Уланская основная общеобразовательная школа уборщиками служебных помещений, М.З.К. с ДД.ММ.ГГГГ, К.О.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Е.М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, З.Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер заработной платы каждого состоит из оклада 1888 рублей, районного коэффициента 40% - 755 рублей 20 копеек, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% - 566 рублей 40 копеек, доплаты за вредные условия труда 12% - 226 рублей, доплаты до МРОТ.

Считают, что включение компенсационных выплат: районного коэффициента и процентной надбавки за выслугу лет в размер их заработной платы, незначительно превышающей МРОТ, является нарушением их трудовых прав.

Просили суд взыскать недоначисленную и невыплаченную им заработную плату: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу М.З.К. в сумме 48327 рублей; в пользу К.О.А. в сумме 47836 рублей, в пользу Е.М.А. в сумме 26635 рублей, в пользу З.Н.П. в сумме 31460 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей каждому, обязать МБОУ Уланская основная общеобразовательная школа производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации МРОТ, выплачивать районный коэффициент 40% и процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% к указанной заработной плате свыше минимального размера оплаты труда, обязать администрацию муниципального района «

<

адрес>» профинансировать работодателя для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В дальнейшем истцы М.З.К., К.О.А., З.Н.П. каждый в отдельности уточнили исковые требования, просили взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2013 года. Е.М.А. просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, март 2013 года.

Решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 17 июля 2013 года постановлено:

Исковые требования М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Уланская основная общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период январь, февраль, март 2013 года:

в пользу М.З.К. в сумме 10930 (десять тысяч девятьсот тридцать) рублей 50 копеек;

в пользу К.О.А. в сумме 10930 (десять тысяч девятьсот тридцать) рублей 50 копеек;

в пользу Е.М.А. в сумме 6765 (шесть тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 50 копеек;

в пользу З.Н.П. в сумме 9503 (девять тысяч пятьсот три) рубля.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Уланская основная общеобразовательная школа в пользу М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей каждому. 

Обязать администрацию муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Уланская основная общеобразовательная школа недостающими денежными средствами для выплаты заработной платы М.З.К. в сумме 10930 (десять тысяч девятьсот тридцать) рублей 50 копеек, К.О.А. в сумме 10930 (десять тысяч девятьсот тридцать) рублей 50 копеек, Е.М.А. в сумме 6765 (шесть тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 50 копеек, З.Н.П. в сумме 9503 (девять тысяч пятьсот три) рубля.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Уланская основная общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент 40% и процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Уланская основная общеобразовательная школа в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Определением Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Уланская основная общеобразовательная школа о пересмотре по новым обстоятельствам решения Приаргунского районного суда Забайкальского края от 17 июля 2013 года по делу№ удовлетворено, указанное решение отменено.

В силу ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

В судебное заседание истцы М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, поэтому на основании ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов М.З.К., К.О.А., Е.М.А.- К.В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Уланская основная общеобразовательная школа З.Н.М. просила рассмотреть дело без её участия. 

Представитель ответчика администрации муниципального района «Приаргунский район» Т.Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истцов М.З.К., К.О.А., Е.М.А. - К.В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 указано, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем вывод о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января по 31 декабря 2013 года составлял 5205 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. работают в должности уборщиков служебных помещений в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Уланская основная общеобразовательная школа. М.З.К. с ДД.ММ.ГГГГ, К.О.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Е.М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, З.Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что в 2013 году при начислении заработной платы истцам работодатель исходил из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в размере 5205 рублей, при полностью отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), заработная плата начислялась в размере не менее 5205 рублей. 

Таким образом, при начислении заработной платы истцам работодателем соблюдался установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. 

Как следует из заявленных требований, истцы М.З.К., К.О.А., З.Н.П. просили взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2013 года. Е.М.А. просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, март 2013 года, взыскать компенсацию морального вреда каждому в размере 10000 рублей, обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование работодателя для выплаты взыскиваемых денежных средств, обязать работодателя производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации МРОТ, выплачивать районный коэффициент 40% и процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% к указанной заработной плате свыше минимального размера оплаты труда.

Разрешая заявленные требования, суд нашел подлежащими частичному удовлетворению требования истцов. 

Однако данный вывод суд находит ошибочным.

Как видно из материалов дела, установленный размер окладов по занимаемым истцами должностям в 2013 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

При этом размер заработной платы истцов составлял: М.З.К. за январь 2013 года в сумме 5205 рублей (с учетом перерасчета в феврале), за февраль 2013 года в сумме 5205 рублей, за март 2013 года в сумме 5205 рублей (том 1, л.д.18, 21), К.О.А. за январь 2013 года в сумме 5205 рублей (с учетом перерасчета в феврале), за февраль 2013 года в сумме 5205 рублей, за март 2013 года в сумме 5205 рублей (том 1, л.д.62, 64), Е.М.А. за январь 2013 года в сумме 5205 рублей, за март 2013 года в сумме 5205 рублей (том 1, л.д.96-97), З.Н.П. за январь 2013 года в сумме 5205 рублей (с учетом перерасчета в феврале), за февраль 2013 года в сумме 3383 рубля, за март 2013 года в сумме 5205 рублей (том 1, л.д.128, 130). Е.М.А. в феврале 2013 года не работала, находилась в отпуске без сохранения заработной платы, З.Н.П. находилась на больничном листе с 29 января по 12 февраля 2013 года.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела видно, что с учетом установленных истцам окладов, а так же районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы и доплаты до МРОТ, размер выплачиваемой истцам ежемесячно заработной платы с учетом отработанной нормы рабочего времени за январь, февраль, март 2013 года был не менее установленного федеральным законом в 2013 году минимального размера оплаты труда (5205 рублей). 

Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч.3 ст. 133 ТК РФ, поэтому суд считает требования истцов в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с январь, февраль, март 2013 года не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заработная плата в спорный период начислялась работодателем истцам в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, а также не подлежат удовлетворению требования истцов в части обязывания работодателя производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации МРОТ, выплачивать районный коэффициент 40% и процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% к указанной заработной плате свыше минимального размера оплаты. Поскольку иск в части требований к работодателю не подлежит удовлетворению, поэтому нет оснований для обязывания администрации муниципального района «Приаргунский район» профинансировать работодателя для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований М.З.К., К.О.А., Е.М.А., З.Н.П. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Уланская основная общеобразовательная школа, администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись 

Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2017 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

Решение вступило в законную силу 20 июня 2017 года.

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-182/2017 Приаргунского районного суда.