Дело № 2-4675/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года 

Уссурийский районный суд в составе 

председательствующего судьи Веригиной И.Н. 

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ. в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку согласно подсчету ответчика общая продолжительность его трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 4г 07мес 16дней. Ответчиком не включены следующие периоды работы истца: 

-с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика на машинном дворе в совхозе «XXXX», поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Уссурийской станции технического обслуживания автомобилей XXXX, поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ про ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Обществе «XXXX», поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «XXXX», поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «XXXX», поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста-кочегара в войсковой части XXXX, поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара в основной общеобразовательной школе села XXXX, поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

С исключением указанных периодов истец не согласен, поскольку он в спорные периоды работал в тяжелых условиях труда, в течение полного рабочего дня, простоев, неполного рабочего времени не было, в отпуске без содержания истец в спорные периоды не находился. Работа газоэлектросварщика осуществлялась им при помощи ручной сварки. Истец считает, что отсутствие в спорные периоды архивных сведений с подтверждением его занятости в течение полного рабочего дня, не может нарушать его прав на досрочную пенсию. Кроме того, нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992г. не содержали требование о постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, истец просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы 

-с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика на машинном дворе в совхозе XXXX

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Уссурийской станции технического обслуживания автомобилей XXXX 

-с ДД.ММ.ГГ про ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Обществе «XXXX»

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «XXXX» 

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «XXXX» 

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста-кочегара в войсковой части XXXX

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара в основной общеобразовательной школе села XXXX.

Назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ. 

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал, в обоснование требований привел доводы, аналогичные изложенным выше, пояснил, что в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком на ручной сварке, газосварке, резке автогеном, а затем на всех видах сварки, у него был шестой разряд, работал полный рабочий день, допускалась переработка, при работе кочегаром в войсковой части и школе использовалось твердое топливо - уголь и сланец. В школе он работал в отопительный сезон В войсковой части он числился кочегаром, кроме этого выполнял работы электросварщика, ремонтировал котлы и трубы. 

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу не согласился с исковыми требованиями, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, представил письменные возражения на иск, пояснил, что в спорные периоды работы истца документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не подтверждена работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того отсутствуют сведения какой вид топлива использовался при работе кочегара, в войсковой части истец работал кочегаром, однако период работы был не в отопительный сезон, документально не подтверждено, что котельная работала круглогодично. Просил в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу №419/17 от 24.04.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно подсчету ответчика общая продолжительность его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 4г 07мес 16дней. 

Ответчиком не засчитаны следующие периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика на машинном дворе в совхозе XXXX, поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Уссурийской станции технического обслуживания автомобилей XXXX, поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ про ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Обществе «XXXX», поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «XXXX», поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «XXXX», поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста-кочегара в войсковой части XXXX, поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара в основной общеобразовательной школе села XXXX, поскольку документально не подтверждается полная и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая требования истца, оценив представленные доказательства, суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика на машинном дворе в совхозе XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Уссурийской станции технического обслуживания автомобилей XXXX; с ДД.ММ.ГГ про ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Обществе «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «XXXX», поскольку стаж истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, личными карточками, и представленными в материалы дела справками работодателей ООО «XXXX», колхоза «XXXX» о занятости ФИО1 полный рабочий день, полную рабочую неделю на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. Сведения ТОО «XXXX» на хранение в МКУ «Архив Уссурийского городского округа» не поступали, между тем, отсутствие указанных документов в архиве не должно повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечении.

Кроме того, в соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786).

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования», ФИО1 принят на работу на должность кочегара с ДД.ММ.ГГ до окончания отопительного сезона и уволен с ДД.ММ.ГГ. За проработанное время отпуск без сохранения заработной платы, учебные ему отпуска не предоставлялись. 

Из пояснений истца следует, что он работал кочегаром в котельной на угле.

Ответчик не опроверг доводы истца в этой части, доказательств, подтверждающий, что указанная котельная работала на другом топливе, в суд не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в должности кочегара котельной на угле на условиях полного рабочего дня. Доказательств обратного ответчиком в подтверждение своих возражений не представлено.

При включении вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж, у истца имеется требуемое количество лет специального стажа.

Как следует из материалов дела, истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ., то есть ранее достижения возраста для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГ. по достижении 55 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 и архивной справки усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 работал в должности машиниста-кочегара в войсковой части XXXX по 2 тарифному разряду. 

В силу того, что работа машинистом-кочегаром носит сезонный характер, а обстоятельства того, что котельная войсковой части XXXX работала круглогодично не подтверждено, суд считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста-кочегара в войсковой части XXXX не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку полная и постоянная занятость истца в должности машиниста-кочегара в указанные период не подтверждается. Как следует из пояснений истца, в период работы машинистом-кочегаром в войсковой части XXXX истец кроме работы кочегара, он выполнял работы электросварщика, занимался ремонтом котлов, менял трубы.

Таким образом, в требованиях истца в части включения в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста-кочегара в войсковой части XXXX следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – ст.198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы:

-с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика на машинном дворе в совхозе XXXX

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Уссурийской станции технического обслуживания автомобилей XXXX 

-с ДД.ММ.ГГ про ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в Обществе «XXXX»

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «XXXX» 

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «XXXX» 

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара в основной общеобразовательной школе села XXXX.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018г.

Председательствующий И.Н. Веригина