Дело №2-836/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

22 сентября 2020 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н. А.,

при секретаре Кауровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, действующего на основании ордера адвоката Карелиной И.А., представителя ответчика ФИО1, гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) о признании решения незаконным, о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) (далее - УПФР г. Коркино), с учетом уточнения исковых требований, о признании решение УПФР г. Коркино НОМЕР от 22 марта 2019 года незаконным в части; обязании включить в специальный стаж по Списку №1 периоды работы - с 01 декабря 1991 года по 27 мая 1994 года в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 18 мая 1995 года по 08 мая 1997 года, с 12 мая 1997 года по 07 августа 1998 года в качестве горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 12 августа 1998 года по 18 октября 2001 года в качестве подземного проходчика на горнопроходческом участке ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, с 19 октября 2001 года по 27 ноября 2009 года в качестве подземного машиниста погрузочно-доставочной машины ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан; включить в страховой стаж период работы с 02 июня 1994 года по 16 января 1995 года ГРК артели старателей «Балхаш» Республики Казахстан; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 сентября 2018 года.

В обоснование иска сослался на следующее: 17 сентября 2018 года, в возрасте 50 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, однако решением пенсионного органа от 22 марта 2019 года за НОМЕР ему было отказано в назначении таковой пенсии поскольку стаж по Списку №1 по подсчетам ответчика составил лишь 00 лет 01 месяц 29 дней, при необходимых 10 годах. При подсчете стажа, ответчиком не были включены в специальный стаж спорные периоды, данное решение он находит незаконным и нарушающим его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при исчислении специального стажа с учетом спорных периодов, в возрасте 50 лет, на день обращения к ответчику, у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 5-15).

Истец ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца, адвокат Карелина И.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненного иска, поддержав доводы изложенные в нем. 

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, сослалась на доводы приведенные в письменном отзыве.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд исковые требования ФИО2 нашел подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2018 года ФИО2, ДАТА года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 81-86).

Решением ответчика НОМЕР от 22 марта 2019 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 71-76).

Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 30 лет 02 месяца 12 дней, стаж работы по Списку №1 00 лет 01 месяц 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 44,201, возраст 50 лет.

В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не включены - периоды работы с 01 декабря 1991 года по 27 мая 1994 года в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 18 мая 1995 года по 08 мая 1997 года, с 12 мая 1997 года по 07 августа 1998 года в качестве горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 12 августа 1998 года по 18 октября 2001 года в качестве подземного проходчика на горнопроходческом участке ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, с 19 октября 2001 года по 27 ноября 2009 года в качестве подземного машиниста погрузочно-доставочной машины ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан; в страховой стаж не включен период работы с 02 июня 1994 года по 16 января 1995 года ГРК артели старателей «Балхаш» Республики Казахстан, по причине отсутствия ответа компетентного органа республики Казахстан.

Суд находит решение пенсионного органа незаконным и подлежащим отмене в части отказа во включении в специальный стаж истца по Списку №1 и страховой стаж спорных периодов, а также, отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Так, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсия на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I. Горные работы, код 1010100а).

Согласно пункту 3 Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01 октября 1999 года №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

Согласно статьи 100, вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года №ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

Из приведенного выше правового регулирования следует, что условия, дающие право на досрочную пенсию по Спискам №1, должны определяться по законодательству Российской Федерации.

Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением работ, предусмотренных Списком №1, в подтверждении соответствующего стажа истцом были к заявлению приложены - копия трудовой книжки (л.д. 97-117); архивные справки; справки уточняющие особый характер работы; справки о заработной плате (л.д. 119- 149).

В ходе рассмотрения документов истца, пенсионным органом было принято решение о проведении проверки данных отображенных в трудовой книжке (л.д. 94)

В ходе данной проверки ответчиком были произведены запросы работодателям и компетентные органы Республики Казахстан, так были предоставлены ряд справок уточняющих особый характер работы истца в спорные периоды, а так же, Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения предоставлены обороты по транзитным счетам обязательных пенсионных взносов на имя ФИО2 за период с 10 сентября 1998 года по 22 мая 2014 года (л.д. 151-159).

Из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 02 октября 1991 года он был принят подземным учеником горнорабочего шахты на Березовско-Иртышский рудник Республики Казахстан, 01 апреля 1992 года ему был присвоен 4 разряд подземного горнорабочего очистного забоя, уволен по желанию работника 27 мая 1994 года; 18 мая 1995 года принят вновь на Березовско-Иртышский рудник Республики Казахстан в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 4 разряда, 23 июля 1996 года ему был присвоен 5 разряд подземного горнорабочего очистного забоя, уволен 08 мая 1997 года; с 12 мая 1997 года по 07 августа 1998 года вновь продолжил свою работу на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда; 12 августа 1998 года ФИО2 принят подземным проходчиком по 4 разряду на горнопроходческий участок ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, 13 января 2000 года переведен там же по пятому разряду, 19 октября 2001 года переведен подземным машинистом погрузо-доставочной машины по пятому разряду на участок дизельного транспорта, 28 ноября 2009 года переведен подземным слесарем третьего разряда на участок внутришахтного транспорта №2 в связи с профессиональным заболеванием.

Согласно представленных архивных справок в спорные периоду истцу заработная плата начислялась, из данных о заработной плате не следует, что имели место простои и не полное выполнение подземных работ либо иные отвлечения от подземных работ, из справки уточняющей особый характер работ следует, что ФИО2 в спорный период с 12 августа 1998 года по 27 ноября 2009 года был занят полный рабочий день на подземных работах (л.д. 124-149).

Ставить под сомнение выше перечисленные документы, подтверждающие специальный стаж истца и его занятость полный рабочий день на подземных работах у пенсионного органа оснований не имелось, а с учетом вышеприведенных норм законодательства и не имелось оснований для истребования подтверждения компетентного органа Республики Казахстан о включении указанных периодов в стаж по Списку №1 по законодательству иностранного государства.

Поскольку во все спорные периоды ФИО2 выполнял работы предусмотренные Списком №1 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, (раздел I. Горные работы, код 1010100а), и это не оспаривается ответчиком, периоды работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, и после 1 января 2002 года в части уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Казахстан подтверждены компетентным органом, суд приходит к выводу о наличии оснований для их включения в специальный стаж, дающий право для назначения истцу досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание подлежащие включению в специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 декабря 1991 года по 27 мая 1994 года в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 18 мая 1995 года по 08 мая 1997 года, с 12 мая 1997 года по 07 августа 1998 года в качестве горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 12 августа 1998 года по 18 октября 2001 года в качестве подземного проходчика на горнопроходческом участке ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, с 19 октября 2001 года по 27 ноября 2009 года в качестве подземного машиниста погрузочно-доставочной машины ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, суд находит обоснованным требование о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением 17 сентября 2018 года, поскольку как указывалось ранее в возрасте 50 лет истцу необходимо иметь стаж по Списку №1 10 лет, пенсионным органов учтено по данному Списку 00 лет 01 месяц 29 дней + 16 лет 11 месяцев 28 дней периоды работы, подлежащие включению соответственно специальный стаж истца по Списку №1 составит 17 лет 1 месяц 27 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 50 лет.

Так же, суд не может согласиться с решением ответчика в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО2 с 02 июня 1994 года по 16 января 1995 года ГРК артели старателей «Балхаш» Республики Казахстан.

Так, из решения ответчика следует, что данный период не включен в страховой стаж по причине не поступления ответчику ответов на запрос в рамках проведенной проверки, данное обстоятельство не может являться основанием для исключения периода работы из страхового стажа, поскольку основным и главным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка, иными документами могут подтверждаться периоды работы лишь в том случае, когда они не внесены в трудовую книжку, либо в записях трудовой книжки имеют место потертости, неточности, вызывающие сомнение.

ФИО2, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, как указывалось ранее, была предоставлена трудовая книжка и ее копия, в данной трудовой книжке имеется запись о периоде работы истца с 02 июня 1994 года по 16 января 1995 года ГРК артели старателей «Балхаш» Республики Казахстан в качестве подземного проходчика. Принят на работу истец на основании распоряжения НОМЕР от 06 июня 1994 года, уволен на основании распоряжения НОМЕР от 16 января 1995 года. Запись о работе произведена в соответствии с требованиями законодательства, печать и штамп работодателя читаемы, потертости и неточности отсутствуют.

У ответчика отсутствовали основания ставить под сомнение указанную выше запись и проводить по ней дополнительную проверку, кроме того отсутствовали основания для исключения данного периода из страхового стажа по причине не предоставления ответа компетентным органом.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд находит обоснованным требование ФИО2 о включении периода работы с 02 июня 1994 года по 16 января 1995 года ГРК артели старателей «Балхаш» Республики Казахстан в качестве подземного проходчика в его страховой стаж.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд находит обоснованным требование о взыскании в пользу истца расходов понесенных при подаче иска по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) о признании решения незаконным, о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) НОМЕР от 22 марта 2019 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 по Списку №1 периодов работы - с 01 декабря 1991 года по 27 мая 1994 года в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 18 мая 1995 года по 08 мая 1997 года, с 12 мая 1997 года по 07 августа 1998 года в качестве горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 12 августа 1998 года по 18 октября 2001 года в качестве подземного проходчика на горнопроходческом участке ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, с 19 октября 2001 года по 27 ноября 2009 года в качестве подземного машиниста погрузочно-доставочной машины ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 02 июня 1994 года по 16 января 1995 года ГРК артели старателей «Балхаш» Республики Казахстан; и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коркино Челябинской области (межрайонная) включить ФИО2 в страховой стаж период работы с 02 июня 1994 года по 16 января 1995 года ГРК артели старателей «Балхаш» Республики Казахстан; в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01 декабря 1991 года по 27 мая 1994 года в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 18 мая 1995 года по 08 мая 1997 года, с 12 мая 1997 года по 07 августа 1998 года в качестве горнорабочего очистного забоя подземного на Березовско-Иртышском руднике Республики Казахстан, с 12 августа 1998 года по 18 октября 2001 года в качестве подземного проходчика на горнопроходческом участке ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, с 19 октября 2001 года по 27 ноября 2009 года в качестве подземного машиниста погрузочно-доставочной машины ОАО Жезкентском ГОК Республики Казахстан, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коркино Челябинской области (межрайонная) в пользу ФИО2, уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Швайдак Н. А. 

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.