34RS0002-01-2025-006671-32

Дело № 2а-4264/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 г. г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Костиной М.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниличевой Е.М., 

при участии: заместителя прокурора Дзержинского района г.Волгограда Лихобабина Д.О., 

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания уроженца 

<

адрес> ФИО3, подлежащего депортации, в специальном учреждении, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина 

<

адрес> ФИО3.

В обоснование требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес> 

<

адрес> согласно опросному листу прибыл на территорию Российской Федерации в 1990 году, на миграционном учёте на территории Российской Федерации не состоит.

Приговором Палласовского районного суда Волгоградской области ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в РФ до 21.05.2028 г. лицу без гражданства ФИО3 уроженцу Казахской ССР в соответствии с пп 3 с. 1 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ.

ГУ МВД России по Волгоградской области, руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение № 65/2025 о депортации уроженца Казахской ФИО4 Хайрушевича. 

Согласно справки об освобождении от 21.05.2025 г. уроженец Казахской ССР ФИО3 освобождён из ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. 

По решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 26.05.2025 г. срок пребывания уроженца Казахской ССР ФИО3, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по гор. Волгограду, продлен, на срок, не превышающий 90 дней, то есть до 24.08.2025 г. включительно. 

В связи с тем, что гражданин ФИО3 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания гражданину ФИО3, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1, требования поддержала. 

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований. 

Заместитель прокурора Дзержинского района г.Волгограда Лихобабин Д.О., в судебном заседании дала заключение, согласно которому требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно опросному листу прибыл на территорию Российской Федерации в 1990 году, на миграционном учёте на территории Российской Федерации не состоит.

Приговором Палласовского районного суда Волгоградской области ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в РФ до 21.05.2028 г. лицу без гражданства ФИО3 уроженцу Казахской ССР в соответствии с пп 3 с. 1 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ.

ГУ МВД России по Волгоградской области, руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение № 65/2025 о депортации уроженца Казахской ФИО4 Хайрушевича. 

Согласно справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ уроженец 

<

адрес> ФИО2 освобождён из ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. 

По решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 26.05.2025 г. срок пребывания уроженца Казахской ССР ФИО3, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по гор. Волгограду, продлен, на срок, не превышающий 90 дней, то есть до 24.08.2025 г. включительно. 

Исполнить решение государственного органа о депортации ФИО3 в установленный срок не представилось возможным, в связи с оформлением документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации. 

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение ГУ МВД России по Волгоградской области о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание ФИО3 на территории РФ признано нежелательным и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в течение установленного срока, решение о депортации ФИО3 не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении № 6-П от 17 февраля 1998 г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 1830-О от 25 сентября 2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить помещение ФИО3 в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней, то есть по 24 ноября 2025 г. включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданину 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 90 дней, до 24 ноября 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 августа 2025 года. 

Судья М.С. Костина