63RS0043-01-2024-004167-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года г. Самара 

Красноглинский районный суд г. Самары в составе 

председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой К.А.,

представителя истца ФИО1, представителя третьего лица СНТ «Земляки» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к администрации г.о. Самара, Управлению Роснедвижимости по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что является членом СНТ «Земляки» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, оплачивает текущие расходы на его содержание. 

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара поданные ею документы были возвращены, с ссылкой на отсутствие оснований предоставления испрашиваемого участка без проведения торгов.

Истец, полагая свои права нарушенными, обратилась в суд и просит признать право собственности на земельный участок, площадью 497 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель СНТ «Земляки» против удовлетворения иска ФИО3 не возражал.

Представители ответчиков – администрации г.о. Самара, Управления Роснедвижимости по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКР Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, представителя СНТ «Земляки», свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1). 

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3). 

В силу пункта 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании Решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 284 от 07.04.1988 года, общему отделу Красноглинского райисполкома отведен земельный участок площадью 9 га под коллективное садоводство из земель неиспользованных племпредприятием «Красный Пахарь» для производственных нужд в районе ст. Козелковская, из них 2 га предусмотреть для отделов и управления горисполкома. На основании указанного решения общий отдел райисполкома совместно с профсоюзным комитетом был обязан создать садоводческое товарищество, разработать устав садоводческого товарищества и начать освоение территории коллективного сада после получения Государственного акта на право пользования землей. 

Во исполнение указанного решения, исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов, 29.08.1988 года Красноглинскому райисполкому был выдан государственный акт серии А-I № на бессрочное и бесплатное пользование земельным участком площадью 9 га для коллективного садоводства в районе ст. Козелковская.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. 

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

В соответствии с решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 

<

дата>, на основании решения горисполкома № от 

<

дата> «Об отводе общему отделу Красноглинского райисполкома земельного участка под коллективное садоводство из земель племпредприятия «Красный Пахарь» в районе 

<

адрес>», исполкомом районного Совета народных депутатов решено создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с Типовым уставом садоводческого товарищества; утвердить список членов садоводческого товарищества (согласно приложения №) и вновь созданному товариществу разработать устав садоводческого товарищества. 

На основании вышеуказанных решений организовано СНТ «Земляки», общим Учредительным собранием СНТ «Земляки» был согласован и утвержден Устав СНТ «Земляки» и 

<

дата> СНТ было поставлено на учет в ИФНС 

<

адрес> г.о. Самара подтверждено, что СНТ «Земляки», поставленное на учет в ИФНС 

<

адрес> 

<

дата> является правопреемником СДТ «Земляки», созданного и зарегистрированного решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов 

<

адрес> № от 

<

дата>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке, СДТ «Земляки», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ «Земляки», было создано до вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ.

СНТ «Земляки» обращалось с заявлениями о согласовании плана - схемы границ территории товарищества, которая согласована письмом главы городского округа Самара от 

<

дата> №-

<

адрес>.

Из справок и заключения правления СНТ «Земляки» следует, что ФИО3 является членом СНТ «Земляки», за ней закреплен спорный земельный участок, площадью 497 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Земляки», улица 4, участок №Б, описание местоположения границ указанного земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом для ведения садоводства.

Установлено, что Главой г.о. Самара согласована план-схема земельного участка СНТ «Земляки», площадь территории СНТ «Земляки» составляет 123100 кв.м.

Кадастровым инженером ФИО5 подготовлена план-схема границ земельного участка, установлена фактическая площадь земельного участка, которая составляет 497 кв.м.

Согласно заключению от 

<

дата>, по результатам соответствующих изыскательских работ кадастровым инженером установлено отсутствие наложений испрашиваемого участка со смежными, поставленными на кадастровый учет. Также не выявлено споров по границам со смежными землепользователями. Также полномочным специалистом установлено, что спорный участок полностью находится в границах СНТ «Земляки».

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся бывшим председателем СНТ «Земляки» с 2012 года и владеющая земельным участком на территории СНТ «Земляки», подтвердила, что спорный земельный участок используется истцом более 10 лет, по назначению, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде более 15 лет. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц. 

Судом принимаются в качестве доказательств показания свидетеля по событиям, очевидцем которых она являлся, в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. 

Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Самарской области. 

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако заявление оставлено без удовлетворения.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 10.09.2024 (МЛХ-04-01/16914) следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной 06.09.2024 (Д05-01-01/8428-0-1) департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, входит в границы согласованной схемы СНТ «Земляки», не расположен в границах красных линий. 

В соответствии с экспертным заключением ППК «Роскадастр» от 

<

дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 497 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. 

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Земляки» до 01.01.2010, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ним спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 15 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт 3604 №) право собственности на земельный участок, площадью 497 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Садыкова

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2024 года.