Дело № 2-2160-2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июля 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Шевченко Н.В., с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит:

- признать незаконным бездействие администрации Емельяновского района Красноярского края, выразившееся в непринятии решения по заявлению ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность,

- признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что после проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении данного участка в собственность бесплатно как многодетной семье на основании пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 15.1, ст. 29.4 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае»; на данное заявление ответ не получил, в связи с чем такое бездействие считает незаконным.

В судебном заседании ФИО2 иск и изложенные в нем доводы поддержал, дополнительно пояснил, что он является многодетным отцом и спорный земельный участок, который он поставил на кадастровый учет за своей счет, необходим ему для строительства жилого дома, однако сделать он это не может уже в течение нескольких лет, так как администрация постоянно ему в этом препятствует.

Третье лицо ФИО4 (супруга истца) заявленные требования поддержала. 

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть дело без его участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является многодетным отцом, проживает и зарегистрирован в 

<

адрес>, состоит на учете в Управлении социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске (л.д. 87).

Ранее ФИО2 обращался в Советский районный суд г. Красноярска с административным иском к администрации 

<

адрес>, в котором просил признать незаконным отказ в утверждении схемы КПТ от 28 декабря 2017 года №; обязать уполномоченный орган принять решение об утверждении схемы КПТ в координатах межевых знаков 

<

адрес> 

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2018 года иск был удовлетворен и на Администрацию Емельяновского района возложена обязанность утвердить вышеназванную схему КПТ (л.д. 60-67).

Во исполнение данного решения суда Администрация Емельяновского района 27 сентября 2018 года вынесла постановление №, которым утвердила представленную ФИО2 схему КПТ (л.д. 68).

На основании данной схемы был образован и 17 декабря 2018 года поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. (л.д. 9).

Согласно основным характеристикам участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: 

<

адрес>, д. Бугачево (л.д. 9).

Из кадастрового дела видно, что межевание участка проведено было за счет ФИО2, с заявлением о постановке участка на кадастровый учет обращался также ФИО2 (л.д. 74, 76).

10 января 2019 года ФИО2 обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении данного участка в собственность бесплатно на основании пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 15.1, ст. 29.4 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (л.д 7).

До настоящего времени решение по его заявлению не принято.

Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется также Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 26.01.2017) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" (далее – Закон).

Согласно пункту 2 ст. 14 данного Закона многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, животноводства (за исключением территории Красноярской агломерации), индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Многодетный гражданин, имеющий место жительства на территории городского округа Красноярск, имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории любого муниципального района или городского округа Красноярского края.

Право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно может быть использовано однократно на семью в целом.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 29.4 вышеназванного Закона при поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - решение об утверждении схемы) в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель, получивший решение об утверждении схемы, обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка на основании решения об утверждении схемы и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, в месячный срок со дня представления выписки из Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемый земельный участок принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно заявителю (пункт 4).

Копия решения направляется заявителю в течение 7 дней со дня его принятия с приложением выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 получил решение об утверждении схемы, обеспечил за свой счет выполнение кадастровых работ по образованию испрашиваемого земельного участка, обратился с заявлением об осуществлении его государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", на основании его заявления участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер 24:11;0140302:1572, поскольку ФИО2 предоставил выписку ЕГРН в администрацию Емельяновского района, последняя обязана была в месячный срок со дня получения этой выписки принять решение о предоставлении ему этого земельного участка в собственность бесплатно.

Поскольку Администрация Емельяновского района свою обязанность, предусмотренную вышеназванным Законом не выполнила, а ФИО2 имеет право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, суд полагает возможным применить в данном деле способ защиты, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, и признать за ФИО2 право собственности на испрашиваемый земельный участок напрямую.

При вынесении решения суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, так как они могут препятствовать его исполнению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации Емельяновского района Красноярского края, выразившееся в непринятии решения по заявлению ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность, незаконным.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением суда от 23 апреля 2019 года, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые действия, связанные с переходом прав собственности, в том числе с государственной регистрацией прав и перехода прав собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А.Ежелева