Дело № 2-1749/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Митрофанова В.И.,

при секретаре судебного заседания Николаеве А.Н.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика - ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии и не включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе (межрайонное) (далее по тексту – ответчик, УПФР в Чебоксарском районе) об установлении факта принадлежности ему архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, о признании Решения УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости недействительным, обязании включить в трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы, об обязанииУПФР в Чебоксарском районе включить период работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

адрес> – в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница», обязании УПФР в Чебоксарском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и о взыскании судебных расходов: по оплате госпошлины в размере 600 руб. и юридических услуг в размере 3000 руб. 

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР в Чебоксарском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда и в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница». В соответствии с приказом «О присвоении электрогазосварщиком3разряда» в Строительном управлении Стройтрест № 5 от ДД.ММ.ГГГГ №-к, он работал электрогазосварщиком в Строительном управлении Стройтрест № 5, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Трест 5».

В соответствии с приказом «О присвоении электросварщиком 4 разряда» ИПО (Ишлейское производственное объединение) «Надомница» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, он работал электросварщиком ИПО (Ишлейское производственное объединение) «Надомница».

Считает, что при заполнении трудовой книжки была допущена ошибка от ДД.ММ.ГГГГ № 233-к, где ему фактически был присвоен электросварщик 4 разряда, вместо электрогазосварщика 4 разряда, хотя до этого ему был присвоен электрогазосварщик 3 разряда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он получил архивную справку № из администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о том, что в документах архивного фонда ОАО «Надомница» в ведомостях по заработной плате работников за 1992-1996 гг. значится ФИО1 Н. (так в тексте, дата рождения не указана) и имеются следующие сведения (единица измерения не указана).ФИО1 принят на работу слесарем-ремонтником по 3 разряду в Чиганарскую ватную фабрику с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 229-к ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ФИО1 электросварщик ЧВФ с работы с 18 марта т.г. (так в тексте), по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РФ (пр. №-к от 28.03.1996г.).В ведомостях по заработной плате работников ОАО «Надомница» за 1984- 1991 гг. ФИО1 Н. не значится. В документах архивного фонда ОАО «Надомница» за 1996 г. личная карточка (ф. Т-2) ФИО9 не обнаружена.

Указанная ошибка (не указание отчества и даты рождения) является препятствием для реализации заявителем права на подсчет общего стажа работы.

В связи с тем, что не указано отчество и дата рождения в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, а в паспорте и в свидетельстве о рождении отчество «Нилович» дата рождения указана «ДД.ММ.ГГГГ», в настоящее время Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии не может включить период его работы в ОАО «Надомница» за 1992- 1996г.г. с момента назначения страховой пенсии по старости (22.04.2017г.).

Он родился ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные.

Факт выполнения истцом работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, архивной справкой и первичными документами.

Указаний о том, что он был переведен на работу с неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа в этот период проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал частично, и, уточнив заявленные требования, пояснил, что он просит включить в льготный стаж периодов работы в качестве электросварщика в ИПО «Надомница» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г., а остальную часть периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во включении в льготный стаж в качестве электросварщика в ИПО «Надомница» не желает, и просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права -ДД.ММ.ГГГГ, а также просил взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе ФИО2 в суде исковые требования истца не признал, утверждал, что решение пенсионным органом вынесено законно и обоснованно, а истец не имеет требуемого законом специального стажа для досрочной пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, обозревая пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), раздел ХХХII Общие профессии, пользуются «Электросварщики и их подручные».

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXXIII Общие профессии пользуются « Электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года (паспорт № л.д.14), на момент обращения 14 августа 2017 года в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости достиг возраста 57 лет.

Решением УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не включен период работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница, которым истец не согласен.

Факты нахождения ФИО1 в оспариваемый период в трудовых отношениях с Ишлейском производственном объединении «Надомница», наличие у него страхового (общего) стажа работы более 28 лет подтверждается трудовой книжкой (л.д.9-11), представителем ответчика признаются и не оспариваются.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно показаниям истца, записям в трудовой книжке, архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, в спорные периоды с 10.08.1984г. по 18.03.1996г. работал электросварщиком 3 разряда в ИПО «Надомница», и эти обстоятельства подтвердили в суде и свидетели ФИО10 и ФИО11

Допрошенные в судебном заседании указанные свидетели пояснили, что ФИО1 работал совместно с ним в ИПО «Надомница» в спорные периоды, где ФИО1 работал электрогазосварщиком.

Соответственно период работы истца с 10.08.1984г. по 31.12.1991г. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница» может быть включен в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. №235.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, работа в должности газосварщика, электросварщика и их подручных подлежала включению в льготный стаж без указания вида сварки, а также без дополнительных условий и ограничений. 

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 распространяются на Список №2 1991г.. Для профессий «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», « электросварщики и их подручные», предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956г., условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не установлено.

Таким образом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось, как не требовалось подтверждать и работу в каких-либо дополнительных условиях. 

Истцом предоставлена архивная справка№, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики о том, что в документах архивного фонда ОАО «Надомница» в ведомостях по заработной плате работников за 1992-1996 гг. значится ФИО1 Н. (так в тексте, дата рождения не указана) и имеются следующие сведения (единица измерения не указана).ФИО1 принят на работу слесарем-ремонтником по 3 разряду в Чиганарскую ватную фабрику с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 229-к ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ФИО1 электросварщик ЧВФ с работы с 18 марта т.г. (так в тексте), по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РФ (пр. №-к от 28.03.1996г.). В ведомостях по заработной плате работников ОАО «Надомница» за 1984- 1991 гг. ФИО1 Н. не значится.

Тем не менее, указанные в архивной справке периоды работы свидетельствуют об осуществлении истцом трудовой деятельности в указанном учреждении.

Вышеприведенные письменные документы подтверждают доводы истца о не внесении отчества и даты рождения ФИО1 в ведомостях начисления заработной платы.

Не указание отчества и года рождения в архивной справке препятствует представлению данных справки в Пенсионный фонд для оформления пенсии по возрасту.

Установление факта принадлежности вышеназванной архивной справки для истца влечет юридические последствия, и в силу ст. 264 ГПК РФ подлежит установлению в судебном порядке.

Кроме того, до 01.01.1992г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница» подлежит включению в специальный стаж, и с учетом включения указанного периода работы истца в стаж работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонная) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы по Списку №2: с 10.08.1984г. по 31.12.1991г. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница», и обязать ответчика включить период работы ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница», и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения такого права, а в остальной части иска о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонная) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы по Списку №2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница» в удовлетворении иска отказать.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании судебных расходов истцом в материалы дела представлены квитанция об оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, копия квитанции и договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ на оплату 3000 рублей.

Руководствуясь частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований разумности, принимая во внимание сложность дела, кроме того, учитывая, что истец не обладает юридическими познаниями, составление письменного искового заявления по соответствующей форме и содержанию требует процессуальный закон, понесенные им расходы на составление искового заявления является необходимыми, поэтому суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат возмещению судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 Ниловича удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонная) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы по Списку №2: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонная) включить периоды работы ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2:с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонная) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика 3 разряда в ИПО «Надомница» в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 по уплате юридических услуг в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий судья В.И. Митрофанов

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2017 года