Дело № 2-4711/2025

73RS0001-01-2025-007241-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе судьи Р.Р. Киреевой,

при секретаре судебного заседания З.Н. Шайдулловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов о признании постановления о наложении вето на решение конференции незаконным,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов о признании постановления о наложении вето на решение конференции от 24.09.2025 незаконным, в обосновании требований указав следующее.

14.09.2025 была проведена конференция структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области. Данная конференция была созвана во исполнение протокола Правления структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым было принято решение о переизбрании председателя структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области.

На учете в структурном подразделении региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области состоят 7 первичных организаций охотников и рыболовов: «Витязь»; «Дружина»; «Фортуна»; «Алмаз»; «Защитники»; «112»; «Калибр».

На конференцию структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области направили делегатов, согласно представленным протоколам, следующие первичные организации охотников и рыболовов:

1. Первичная организация охотников и рыболовов «Витязь» - 20 членов - 2 делегата;

2. Первичная организация охотников и рыболовов «Дружина» - 50 членов - 5 делегатов;

3. Первичная организация охотников и рыболовов «Фортуна» - 20 членов - 2 делегата;

4. Первичная организация охотников и рыболовов «Алмаз» - 10 членов - 1 делегат.

В работе приняло участие более половины делегатов от первичных организаций, состоящих на учете в структурном подразделении региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области.

Присутствовали: 10 из 13 делегатов от первичных коллективов, кворум имелся, таким образом данная конференция структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области правомочна принимать решения по вопросам повестки дня. На данной конференции были поставлены следующие вопросы повестки дня: Избрание председательствующего на Конференции, избрание секретаря Конференции, переизбрание председателя структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области и наделение его полномочиями согласно действующему уставу организации и действующему законодательству Российской Федерации, а именно: досрочное прекращение полномочий председателя структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области ФИО6 и избрание председателя структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области и наделение его полномочиями согласно действующему уставу организации и действующему законодательству Российской Федерации.

До начала работы конференции от члена структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области ФИО4 поступило предложение избрать ответственным за подсчёт голосов члена структурного подразделения РОУОООО и Р Цильнинского района Ульяновской области ФИО7. Председательствующим конференции был избран ФИО8, секретарём Шарайкин Николай Витальевич. По вопросу избрания председателя структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области за кандидатуру ФИО4 проголосовало 9 делегатов, что составило 90% от общего числа делегатов, за кандидатуру ФИО5 1 делегат, что составляет 10% голосов от общего числа делегатов, принявших участие в голосовании.

Таким образом, согласно п.6.19 устава Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 голосов делегатов Конференции) избран ФИО4.

Конференция была проведена законно, все процедурные и подготовительные мероприятия были соблюдены в соответствии с уставом организации и действующем законодательством Российской Федерации, о чем был уведомлен ответчик в установленном порядке, однако, руководство Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов в лице председателя ФИО9 отказалось признавать решения конференция структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, оформив свой отказ Постановлением о наложении вето на решении конференции от 24.09.2025, в котором ответчик незаконно посчитал, что нарушена процедура созыва и проведения конференции Цильнинской районной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов и признал недействующими все решения конференции структурного подразделения Цильнинского региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 14.09.2025, оформленные протоколом конференции Цильнинского региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 14.09.2025.

Полагают, что данное постановление является незаконным и должно быть признано незаконным (недействительным), поскольку оно нарушает права членов принимать решения, касающихся деятельности структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства просят суд: признать незаконным Постановление о наложении вето на решении конференции от 24.09.2025 в полном объеме и тем самым пресечь действия ответчика, нарушающие права членов структурного подразделения региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области на принятие решений, оформленных протоколом конференции Цильнинского района Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 14.09.2025, признать законными решения конференции структурного подразделения Цильнинского региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 14.09.2025, оформленные протоколом конференции Цильнинского региональной Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 14.09.2025 и тем самым восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что является членом структурного подразделения Цильнинского района Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов уже много лет, после того как члены регионального отделения решили избрать нового председателя, областное охотообщество начало всячески препятствовать, ввиду чего полагал, что его права как члена Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов нарушаются.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал о том, что 11.01.2025 на заседании членов правления Цильнинского районного охотообщества был принят кворум недоверия председателю ФИО44 после чего было принято решение о проведении собрания для переизбрания председателя. Собрание состоялось 02.03.2025, председателем был избран ФИО10, не согласившись с данным решением было подано исковое заявление в суд, решением суда протокол общего собрания и принятые решения были признаны незаконными, было установлено что общее собрание может быть проведено если в районном отделении менее 100 членов, а поскольку насчитывалось 105 членов необходимо проводить конференцию по вопросу об избрании председателя. После вступления решения суда в законную силу, членами правления Цильнинского районного отделения, а также по требованию членов охотообщества было принято решение о проведении конференции 14.09.2025. Неоднократно в газете «Цильнинские новости» публиковалась объявление о месте и времени проведения конференции, кроме того до членов и председателей первичных организаций в ходе личных встреч и телефонных переговорах сообщалось о проведении конференции. В Цильнинском районном отделении были приняты заявления от кандидатов на должность председателя, также заявления были поданы и в областное охотообщество. Несмотря на принятые меры по созыву и проведению конференции областным охотообществом давались опровержения, и по итогам проведенной конференции вынесено вето, указанные действия Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов полагал незаконными и нарушающими его права. Кроме того, указал о том, что имеется 13 первичных организаций ему стало известно лишь в ходе судебного заседания, тогда как при создании первичной организации документы о ее создании сдаются в правление Цильнинского районного отделения и он как член правления документы о создании первичных организаций «Лис», «Вепрь», «Мороз», «Тимерсяне», «Колос», «Рать» не получал, считает, что данные организации были созданы для срыва проведенной конференции.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить, поддержал позицию соистцов.

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал аналогичные пояснения изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в Ульяновскую областную общественную организацию охотников и рыболовов входит структурное подразделение Цильнинское районное охотообщество, он является членом указанного общества с 2005 года, членские взносы оплачивались регулярно, при этом с 2021 года выход на охоту не осуществлялся, однако членские взносы были оплачены путем единовременного взноса в 140 000 руб. на замену долгосрочных лицензий за счет которых списывались ежемесячные платежи, указанная договоренность соблюдалась и в членском билете, ФИО45 делал отметки. В 2025 году ввиду выхода на охоту была внесена плата. Имея многолетний стаж, он претендовал на должность председателя и был избран им на конференции проведенной 14.09.2025. Конференция была назначена согласно протокола правления, на котором приняли участие большинство членов правления, при этом часть членов правления были автоматически заменены ввиду избрания их председателями первичных организаций, кроме того имеется требование 2/3 членов Цильнинского охотообщества. Создание 6 первичных организаций в период проведения конференции было организовано лишь с целью срыва конференции 14.09.2025. Также после судебного процесса в июне 2025 было насчитано 105 членов, исходя из указанного списка исходили члены правления. Прием 195 членов также осуществлен с целью срыва проведенной конференции 14.09.2025, при этом он официально обращался к председателю Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов ФИО9 по вопросу о проведении конференции, на что было дано согласие, также были запрошены списки членов общества, однако было отказано в предоставлении по надуманным причинам нераспространения персональных данных. Избрание нового председателя было необходимой мерой, ввиду многочисленных нарушений прав членов в Цильнинском охотообществе.

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал аналогичные пояснения изложенным в исковом заявлении, указал о том, что является председателем первичной организации «Алмаз», членами которой в основном являются участники специальной военной операции, при ее создании возникла проблема председатель областного охотообщества не принял созданную первичную организацию выдав письмо об отказе в регистрации, тогда как за последние несколько месяцев зарегистрировано сразу 6 новых первичных организаций, ввиду чего полагал предвзятым отношение председателя Ульяновского областного общества охотников и рыболовов.

Представитель истцов, действующий на основании доверенности ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что полагает действия Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов незаконными, направленными на срыв решений высшего органа регионального отделения. Первичных организаций в охотообществе 7, оставшиеся 6 организаций были созданы уже в период назначенной конференции, ровно, как и принятие членов в количестве 195 человек было исключительно для срыва принятых решений. При этом список членов областное охотообщество отказалось предоставлять. Просил учесть предвзятое отношение, всяческое воспрепятствование принятию законных решений. Относительно прошедшей конференции пояснил, что ее проведение было вызвано недоверием к предыдущему председателю ФИО46 собрание членов Цильнинского охотообщества 02.03.2025 по избранию председателя решением суда от 16.06.2025 было признано незаконным, по вступлении решения суда в законную силу большинством из членов правления было принято решение о проведении конференции согласно протокола от 31.07.2025, кроме того имеется требование 96 членов Цильнинского охотообщества, конференция была назначена и проведена 14.09.2025, однако на ее решения было наложено вето, что полагал незаконным и нарушающим права членов организации. Допрошенные в судебном заседании свидетели указали о том, что им было известно о конференции 14.09.2025, но преднамеренно не приняли участие в ней, при этом к показаниям свидетеля ФИО47 просил не принимать во внимание, поскольку он путал события.

Представитель ответчика адвокат Тихонова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала. Указав, что Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов в соответствии со своим уставом является общественной организацией, основной целью деятельности которой является ведение и развитие охотничье-рыболовного хозяйства, организация любительской и спортивной охоты, иные виды пользования объектами животного мира на предоставленных для этих целей территориях - охотничьих угодьях.

Правоотношения между Ульяновской областной общественной организацией охотников и рыболовов и её структурными подразделениями, в том числе с Цильнинским районным отделением Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, регулируются уставом организации, его разделами 6- 7.

В период с ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция устава Ульяновской областной общественной организацией охотников и рыболовов, которая утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ

Председателем правления Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов ранее являлся ФИО43, выбранный конференцией от ДД.ММ.ГГГГ. Правление состояло из 15 членов. В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ из состава правления Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов выбыл ФИО48

11.01.2025 решением правления Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов при участии 9 его членов был выражен вотум недоверия председателю правления ФИО49 и постановлено переизбрать председателя структурного подразделения.

15.01.2025 единогласным решением собрания правления Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов (присутствовало 14 членов) была назначена дата проведения перевыборов председателя правления структурного подразделения – 02.03.2025, по итогам общего собрания председателем Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов был избран ФИО10

Решение об избрании председателем Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 02.03.2025 ФИО10 было оспорено группой членов, состоящих на учёте в указанном районном отделении в составе: ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.06.2025 по гражданскому делу №2-1911/2025 решение об избрании председателем Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов ФИО10 признано недействительным. Решение суда вступило в силу 30.07.2025.

После вступления в силу решения суда ФИО50 возобновил свои полномочия председателя Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, так как в установленном уставе порядке указанной должности он не был лишён, а выражение ему вотума недоверия должности председателя не лишает.

Соответственно признание недействительным вновь принятого решения о переизбрании председателя повлекло возврат сторон в первоначальное положение, существовавшее до принятия указанного решения суда - то есть к восстановлению в полномочиях председателя ФИО51

Однако 31.07.2025 от ФИО52 в правление Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов поступило заявление, в котором он просил освободить его от занимаемой должности председателя районного отделения. Правление Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов на основании полномочий, предоставленных ему п.5.23.7. устава в редакции от 28.01.2021 освободило ФИО53 от занимаемой должности.

Правление Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов в целях недопущения ситуации, при которой в Цильнинском районном отделении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов отсутствовал бы председатель, своим решением от 31.07.2025 назначило на должность временно исполняющего обязанности председателя Цильнинского РОУООООиР ФИО10 на период до проведения очередной выборной конференции в 2027 году. Правление постановило: на период исполнения обязанностей ФИО10 деятельность Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов координирует правление Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов.

На дату проведения конференции 14.09.2025 на учёте в Цильнинском районном отделении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов состояло 195 членов.

В состав Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов входило и входит 13 первичных организаций: «Мороз», «Лис», «112», «Защитники», «Тимерсяне», «Фортуна», «Алмаз», «Колос», «Рать», «Вепрь», «Витязь», «Калибр».

Согласно устава в редакции от 28.01.2021 конференция или общее собрание структурного подразделения (местного отделения) организации, могут быть созваны по решению правления организации и председателя организации, по решению правления структурного подразделения (местного отделения) организации, по решению контрольно-ревизионной комиссии организации, по решению контрольно-ревизионной комиссии структурного подразделения (местного отделения) организации, по требованию более 2/3 членов организации, состоящих на учете в данном структурном подразделении (местном отделении) организации, по решению председателя структурного подразделения (местного отделения) организации.

Как следует из протокола от 14.09.2025 конференция созвана во исполнение протокола правления Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 11.01.2025. Однако решение правления от 11.01.2025 о переизбрании председателя районного отделения и вотуме недоверия председателю ФИО54 относилось к назначенной на 02.03.2025 конференции, решения которой в последующем были признаны недействительными судом. Согласно требованиям устава Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 28.01.2021 конференция 14.09.2025 проведена с нарушением процедуры её созыва и организации:

- отсутствует решение о её созыве уполномоченного органа или требование более 2/3 членов Организации, состоящих на учете в Цильнинском районном отделении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов;

- отсутствует решение правления структурного подразделения об определении норм представительства делегатов от первичных организаций на конференцию;

- отсутствует решение правления о назначении даты созыва конференции;

- отсутствуют списки избранных делегатов на конференцию от всех первичных коллективах (в протоколе от 14.09.2025г. указано на 7 коллективов, когда на учете в структурном подразделении значится 13);

- от 8 первичных коллективов отсутствовали делегаты на конференции, сведений о выборах которых для участия в работе конференции не представлено, в связи с чем кворум для принятия решений конференции отсутствовал.

Просила принять во внимание, на недостаточность требования членов Цильнинского подразделения поскольку его подписали 96 членов, тогда как это количество менее 2/3, поскольку на момент сбора подписей в подразделении состояло 152 члена, таким образом 2/3 голосов составляло бы 102 человека.

Протокол правления Цильнинского подразделения также ничтожен, поскольку в нем приняли участие лица, которые не были избраны в члены правления.

В нарушение устава организации, в отсутствие соответствующего решения правления структурного подразделения 10-ть членов Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, состав которых отражен в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, провела конференцию Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов в с. Степная Репьевка Цильнинского района, избрав на ней председателем Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов ФИО4

Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов неоднократно размещало в газете «Цильнинские новости» в августе и сентябре 2025 опровержение информации о проведении какой-либо конференции в районном отделении. Однако в нарушение требований устава и решений руководящих органов организации группа членов районного отделения провела указанную выше конференцию, избрав председателем ФИО4

В связи с нарушением процедуры созыва и проведения конференции Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, руководствуясь правом, предоставленным председателю Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов п. 5.27.18 Устава, постановлением от 24.09.2025 было наложено вето на все решения конференции структурного подразделения Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 14.09.2025, оформленные протоколом конференции Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 14.09.2025. Постановление вступило в силу немедленно с момента его подписания, обнародовано для членов Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов путём опубликования в газете «Цильнинские новости», является обязательным для всех членов организации.

Кроме того, ФИО4 не может являться кандидатом на должность председателя и быть избранным председателем структурного подразделения, поскольку в соответствии с п.4.13 устава, член организации, который не произвел уплату членских взносов, автоматически выбывают из состава членов организации, так ФИО4 с 2021 года не производил оплаты, ввиду чего автоматически выбыл из числа членов организации, в последующем в 2025 году в апреле ФИО4 вновь вступил в организацию ему был выдан новый членский билет. В соответствии с п.6.34 устава председателем структурного подразделения может быть гражданин, являющейся членом организации или структурного подразделения не менее 5 лет, тогда как ФИО4 вступил вновь лишь в апреле 2025.

Обратила внимание суда, на свидетельские показания ФИО7, который являлся делегатом и секретарем счетной комиссии при проведении незаконной конференции 14.09.2025, согласно которых он не знает о вопросах, которые обсуждались на конференции, о принятых решениях ему также не известно, подписи он своей нигде не ставил.

Представитель ответчика председатель Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов ФИО9 в судебном заседании заявленные требования не признал. Указал, о том, что ФИО4 действительно обращался по вопросу о проведении конференции, на что ему было разъяснено о возможности ее проведения в соответствии с положениями, предусмотренными уставом. Однако конференция 14.09.2025 была проведена с нарушениями, о чем кандидаты на должность председателя были уведомлены письменно. Несмотря на неоднократное предупреждение о нарушении процедуры, объявления о конференции 14.09.2025 продолжались, ввиду чего публиковались опровержения, и по итогам было вынесено постановление о наложении вето.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что является председателем первичной организации «Витязь», членами которой в основном являются участники специальной военной операции, считал проведенную конференцию 14.09.2025 законной. Полагал, что созданные первичные организации направлены лишь на срыв проведенной конференции, при этом считал их создание неправомочным, так как при создании первичной организации протокол сдается в правление регионального охотообщества, тогда как вновь созданные «Лис», «Рать», «Вепрь» и прочие регистрировались в областном охотообществе, ввиду чего Цильнинскому охотообществу не было известно о созданных первичных организациях, при этом извещены были все, объявление в газете размещалось неоднократно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО10 возражал по заявленным требованиям, пояснил, что является исполняющим обязанности председателя Цильниского регионального охотообщества, членом охотообщества уже много лет. В Цильнинское региональное охотообщество входит 13 первичных организаций, при создании первичные организации в обязательном порядке регистрируются в Ульяновской областной организации охотников и рыболовов. О конференции 14.09.2025 ему было известно, при этом созыв проведения конференции нелегитимен ввиду чего он считал незаконным проведение конференции. Совместно с руководством Ульяновского охотообщества в газете «Цильнинские новости» было опубликовано опровержение о проведении конференции, ввиду чего наложенное вето считал законным и обоснованным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО6 возражал по заявленным требованиям, пояснил, что являлся председателем Цильнинского районного отделения охотников и рыболовов, написав заявление в Ульяновскую областную организацию охотников и рыболов отказался от занимаемой должности. Является казначеем и осуществляет прием членских взносов, о чем ведет ведомость и отчитывается в областное охотообщество. Проведенную конференцию 14.09.2025 полагает незаконной.

Свидетель ФИО55 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является председателем первичной организации «Защитники», членами которой в основном являются участники специальной военной операции, организация была создана 20.10.2023 о чем было извещено Ульяновская областная организация охотников и рыболовов, председатель Цильнинского районного отделения охотников и рыболовов. Относительно конференции 14.09.2025 о ее проведении ему известно не было, на принятие решений делегаты не направлялись.

Свидетель ФИО56 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является членом охотообщества с 1998 года, состоит в первичной организации «Рать», членами которой в основном являются участники специальной военной операции, председателем является ФИО13, ввиду принятия решения о создании собственной организации было проведено собрание в июне 2025 на котором присутствовали 7 членов, составлены документы и организация зарегистрирована в Ульяновской областной организации охотников и рыболовов в составе Цильнинского районного отделения, документами занимался руководитель ФИО13. Относительно конференции 14.09.2025 ему известно не было.

Свидетель ФИО57 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является председателем первичной организации «Колос», которая была создана в июне 2025 года, всего в их организации 20 членов. Создать собственную первичную организацию ФИО19 решил, поскольку был исключен их первичной организации «Дружина», ввиду возникшего недопонимания между участниками. При создании первичной организации «Колос» регистрацию прошел в Ульяновской областной организации охотников и рыболовов, также известил о создании председателя Цильнинского районного отделения ФИО10 который был избран на голосовании 02.03.2025, об отмене итогов общего собрания решением суда от 16.06.2025 ему известно не было. Относительно конференции ему известно не было, его лично никто не извещал, так как это было при проведении общего собрания в марте 2025, обязали явится он явился, при этом ФИО10 ему говорил о том, что хотели провести конференцию, по вопросу переизбрания председателя, вникать в данный вопрос не стал, поскольку считал, что она не имеет никакого значения, кроме того руководители охотообщества не настаивали на участии в голосовании, его основная цель членства в охотообщества ходить на охоту.

Свидетель ФИО58 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является членом охотообщества около 40 лет, поскольку в Цильнинском охотообществе появились недовольные люди такие как ФИО2, ФИО8, ФИО4 высказывающие претензии, устанавливающие запреты при охоте, было принято решение о создании первичной организации и 15.08.2025 была создана первичная организация «Вепрь», председателем которой он является, регистрация проведена в Ульяновской областной организации охотников и рыболов, а также председателю Цильнинского районного охотообщества – ФИО10, членам правления о создании первичной организации не сообщалось. Относительно конференции 14.09.2025 ему ничего не известно, в местном чате извещения не имелось.

Свидетель ФИО59 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является членом Цильнинского районного охотообщества, состоит в первичной организации «Калибр» которая была создана два года назад, является ее председателем. Регистрация первичной организации проведена в Ульяновской областной организации охотников и рыболовов, а также уведомлялся предыдущий председатель ФИО6. Созданию первичной организации послужило воспрепятствование в охотской деятельности, запретов при охоте со стороны ФИО2, ФИО8, ФИО4, указанные лица охраняли территорию, выгоняли охотников, при этом ранее проблем не возникало. ФИО2 позвонил ему попросил встретиться, сказал ему о том, что имеется намерение провести конференцию, попросил расписаться в уведомлении, на что ФИО21 ответил отказом. В последующем выяснил у председателя Цильнинского районного охотообщества, что конференция нелегитимна, ввиду чего принял решение о том, что участвовать в ней не будет. В охотообществе ранее всегда при инициировании собрания все члены уведомлялись, председатели охотообществ сообщали о дате проведения собрания, поскольку руководители Цильнинского районного охотообщества не подтвердил законность проведения конференции.

Свидетель ФИО60 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является членом Цильнинского районного охотообщества, состоит в первичной организации «Тимерсяны», согласно протокола 20.03.2025, председателем организации является ФИО14, намерение о создании первичной организации было давно, регистрация первичной организации произведена в Ульяновской областной организации охотников и рыболовов. Относительно проведенной конференции 14.09.2025 ему известно не было, считает ее нелегитимной, объявление в газете не видел, обычно о проведении собраний сообщает председатель регионального охотообщества.

Свидетель ФИО15 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является членом Цильнинского районного охотообщества, председателем первичной организации «Лис», которая была создана 05.09.2025. Указанная первичная организация была создана в защиту собственных интересов, поскольку решения на проведенном собрании 02.03.2025 были отменены, для того чтобы в последующем иметь собственный голос было принято решение о создании первичной организации. Практически все участники первичной организации «Лис» являются держателями гончих собак. Относительно всех новостей в жизни Цильнинского районного охотообщества в основном узнаются у председателя или выясняются в областном охотообществе, кроме того все охотники общаются между собой, о намерении провести конференцию 14.09.2025 ему было известно из газет, при этом также видел опровержения о проведении конференции, посчитал, что данная конференция нелегитимна. Являясь членом охотообщества около 27 лет может сказать, что последний год, некоторая группа людей всячески препятствует жизни охотообщества, срывает проведение собраний наводя беспорядок, препятствует в проведении охоты, ввиду чего все значимые события выясняются напрямую у председателя ФИО10.

Свидетель ФИО61 допрошенный в судебном заседании пояснил, что является членом Цильнинского районного охотообщества с 2023, а также первичной организации «Витязь 1», которая была создана 23.09.2025, о чем было поставлено в известность правление Цильнинского районного охотообщества. Относительно конференции 14.09.2025 ему было известно из объявления, он присутствовал на ее проведении в качестве слушателя, какие вопросы и решения на ней принимались ему не известно, возможно не помнит, собрание проводилось в клубе «Репьевка», сам лично решения он не принимал, ничего не подписывал.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №2-1911/2025 суд приходит к следующему.

На основании ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты нарушенных прав определены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится в числе прочих определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества.

Согласно статье 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

На основании статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться, в том числе, в форме общественной организации.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболов является некоммерческой корпоративной организацией в форме общественного объединения, созданного по инициативе местных, городских, межрайонных объединений охотников и рыболовов, имеющих общность интересов. По организационно-правовой форме является общественной организацией.

Свою деятельность указанное юридическое лицо в спорный период осуществляло в соответствии с Уставом, утвержденным конференцией Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 90-120)

Согласно пункта 1.2. Устава деятельность организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и гласности ее членов. Организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормами международного права и настоящим Уставом.

Согласно пункта 1.7 Устава Организация является региональной общественной организацией. Территориальная сфера деятельности Организации – Ульяновская область, где в соответствии с действующим законодательством созданы структурные подразделения – местные отделения Организации. (том 2 л.д.91)

В соответствии с пунктом 6.1 Устава структуру Организации составляют её структурные подразделения – местные отделения, которые создаются по территориальному принципу в муниципальных образованиях Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом. Местное отделение планирует и осуществляет мероприятия по охране, воспроизводству животного мира, рациональному использованию его ресурсов на закреплённой за ней территории охотничье-рыболовных угодий, распределяет путевки, ведет учет трудового участия, организует мероприятия, связанные с улучшением среды обитания диких животных.

Структурные подразделения Организации (местные отделения) создаются в муниципальных образованиях Ульяновской области (муниципальных районах) по решению Конференции Организации, действуют на основании единого Устава Организации для достижения целей, указанных в Уставе Организации (п.6.2 Устава).

В соответствии с пунктом 6.3 Устава структурными подразделениями (местными отделениями) организации являются добровольные объединения первичных организаций на основе законодательства Российской Федерации, Устава Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», единого Устава Организации.

Структурные подразделения (местные отделения) Организации осуществляют свою деятельность на принципах самоуправления с целью поддержания закрепленных охотничьих угодий в эффективном состоянии при наиболее полном сочетании их интересов с интересами Организации в целом и Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» (п.6.5 Устава). (том 2 л.д.107)

Согласно протокола собрания охотников Цильнинского района Ульяновской области от 28.02.2009, было принято решение о вступлении в Ульяновскую областную общественную организацию охотников и рыболовов. (том 3 л.д.3-4)

Таким образом в состав Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов входит структурное подразделение – Цильнинского района Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 4.1 Устава, членство в организации является добровольным и неотчуждаемым. Членство может быть индивидуальным и коллективным.

Коллективными членами Организации могут быть трудовые коллективы предприятий, организаций, учреждений, общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, выразившие солидарность с целями деятельности Организации, признающие Устав, уплатившие вступительный взнос, ежегодно и своевременно уплачивающие членские взносы и содействующие деятельности Организации. Коллективные члены принимают участие в работе Организации через делегированных ими представителей (пункт 4.3 Устава).

В соответствии с пунктом 4.5 Устава, прием в организацию индивидуальных и коллективных членов осуществляется правлением организации или правлением структурного подразделения (местного отделения) организации на основе заявления индивидуальных членов, решения трудовых коллективов или руководящего органа, решения трудовых коллективов или руководящего органа некоммерческой организации – для коллективных членов.

Согласно пункта 4.6 Устава, учет членов организации осуществляется правлением организации. Член структурного подразделения (местного отделения) организации через это структурное подразделение (местное отделение) является членом организации и ассоциации «Росохотрыболовсоюз» и обладает всеми правами и обязанностями, предусмотренными уставом организации для таких членов.

Пунктом 4.13 Устава установлена обязанность членов организации производить уплачу членских взносов до первого выхода на охоту в текущем году. Члены организации, не уплатившие членские взносы до 31 декабря текущего года без уважительных причин, автоматически выбывают из состава членов организации. (том 2 л.д.95-96)

Исходя из списка членов Цильнинского районного отделения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов на ДД.ММ.ГГГГ входит 195 членов, до 31.07.2025 – 156 членов, до ДД.ММ.ГГГГ – 153 члена. (том 4 л.д.2-6)

Членство в Цильнинском районном отделении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболов подтверждается учетными карточками, данными об уплате вступительных и членских взносов. (том 4 л.д.78-250, том 5 л.д.1-50)

Согласно пункта 6.15 Устава Организации, основным звеном структурного подразделения (местного отделения) Организации являются первичные организации охотников и рыболовов, которые создаются по территориальному принципу при наличии не менее 10-ти человек. Свою деятельность первичные организации осуществляют в соответствии с настоящим Уставом организации.

Согласно пункта 7.1 Устава Основным звеном Организации и её структурных подразделений (местных отделений) являются первичные организации охотников и рыболовов. Количество членов первичной организации должно быть не менее 10 человек. Первичные opганизации работают под руководством Правления структурного подразделения (местного отделения) Организации, председателя структурного подразделения (местного отделения) и Правления Организации.

Как следует из списка первичных организаций, входящих в состав Цильнинского районного отделения Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов, на учете значатся 13 первичных организаций: «Дружина», «Фирма 112», «Витязь», Защитники», «Фортуна», «Калибр», «Алмаз», «Тимерсяны», «Колос», «Рать», «Мороз», «Лис», «Вепрь». (том 3 л.д.10)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 17.05.2016, была создана первичная организация охотников и рыболовов «Дружина». (том 4 л.д.13)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 01.01.2018 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Фирма 112». (том 3 л.д.11)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 07.03.2023 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Витязь». (том 3 л.д.12)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 20.10.2023 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Защитники». (том 3 л.д.13-14)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 01.03.2024 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Фортуна». (том 3 л.д.15-16)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 02.03.2024 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Калибр». (том 3 л.д.17-18)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 20.05.2024 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Алмаз». (том 3 л.д.139)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 20.03.2025 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Тимерсяны». (том 3 л.д.19-20)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 20.06.2025 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Колос». (том 3 л.д.21-22)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 25.06.2025 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Рать». (том 3 л.д.-23-24)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 03.09.2025 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Мороз». (том 3 л.д.32)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области от 05.09.2025 была создана первичная организация охотников и рыболовов «Лис». (том 3 л.д.33)

Согласно протокола собрания охотников первичного коллектива Цильнинского района Ульяновской области без даты была создана первичная организация охотников и рыболовов «Вепрь». (том 3 л.д.34)

Также вышеуказанные первичные организации зарегистрированы в журнале учета первичных организаций Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов. (том 5 л.д. 51-55)

Таким образом на ДД.ММ.ГГГГ в Цильнинском районном отделении Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов числилось 10 первичных организаций («Дружина», «Фирма 112», «Витязь», Защитники», «Фортуна», «Калибр», «Алмаз», «Тимерсяны», «Колос», «Рать»), на сентябрь 2025 – 13 первичных организаций с учетом создания - «Мороз», «Лис», «Вепрь».

Как указано в пункте 6.16 Устава высшим органом управления структурного подразделения (местных отделений) Организации является Конференция. В структурных подразделениях (местных отделения), количество членов которых не превышает 100 человек, высшим органом управления является общее собрание.

В соответствии с пунктом 6.18 Устава в работе Конференции структурного подразделения (местного отделения) Организации принимают участие избранные в порядке настоящего устава делегаты.

Как указано пункте 6.19 Устава Конференция (Общее собрание) структурного подразделения (местного отделения) Организации правомочна (о), если в её (его) работе принимают участие более половины делегатов от первичных организаций (членов в случае проведения Общего собрания) Организации, состоящих на учёте в этом структурном подразделении (местном отделении). Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих, а по вопросу исключительной компетенции-квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 от числа делегатов или членов, присутствующих на конференции (общем собрании).

В соответствии с пунктом 6.20 избрание делегатов на Конференцию структурного подразделения (местного отделения) организации, а также членов структурного подразделения для участия в работе Общего собрания производится в соответствии с п.п.7.8.2 настоящего Устава. Ранее избранные делегаты (члены) прекращают свои полномочия, вновь избранные делегаты (члены) сохраняю свои полномочия сроком на пять лет.

Согласно пункта 6.21 устава Конференция (общее собрание) структурного подразделения (местного отделения) Организации, может быть созвана (о) по решению Правления Организации и Председателя Организации, по решению Правления структурного подразделения (местного отделения) Организации, по решению Контрольно-ревизионной комиссии Организации, по решению контрольно-ревизионной комиссии структурного подразделения (местного отделения) Организации, по требованию более 2/3 членов Организации, состоящих на учете в данном структурном подразделении (местном отделении) Организации, по решению Председателя структурного подразделения (местного отделения) Организации.

Согласно пункта 6.23 Устава к исключительной компетенции Конференции (Общего собрания) структурного подразделения (местного отделения) организации относятся:

избрание сроков на пять лет Председателя структурного подразделения (местного отделения) Организации и коллегиального исполнительного органа-Правления. Правление формируется из председателя структурного подразделения Организации и его заместителя; избранных членов из числа членов Правления структурного подразделения (местного отделения) и первичных организаций.

Согласно пункта 6.34 Устава председатель структурного подразделения (местного отделения) организации избирается на Конференции (Общем собрании) сроком на пять лет квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 от числа делегатов (членов), присутствующих на Конференции (Общем собрании).

Кандидаты на должность Председателя структурного подразделения (местного отделения) подают в Правление структурного подразделения (местного отделения) за месяц до Конференции (Общего собрания) заявку на участие в конкурсе с приложением краткой программы развития деятельности структурного подразделения (местного отделения). Лица, не подавшие заявку в установленный срок, лишаются права выставления своей кандидатуры на участие в конкурсе на должность Председателя структурного подразделения (местного отделения). (пункт 6.36 устава)

Как установлено пунктом 6.24 устава в период между конференциями (Общими собраниями) руководит работой Правление, возглавляемое Председателем структурного подразделения (местного отделения) Организации.

Правление является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом структурного подразделения (местного отделения). Правление избирается сроком на 5 лет.

Правление формируется из:

- председателя структурного подразделения Организации и его заместителя;

- избранных членов из числа членов структурного подразделения (местного отделения) и первичных организаций;

- председателей первичных организаций, входящих в состав структурного подразделения (местного отделения), которые входят в его состав на основании занимаемой должности;

- главного бухгалтера структурного подразделения (местного отделения) при его наличии;

- ответственного секретаря, руководителей секции.

Совет созывается не реже 1 раза в квартал и считается правомочным при наличии 50% членов, входящих в его состав. Решения Правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. (том 2 л.д.107-109)

Согласно пункта 5.1 Устава руководящими органами организации являются:

– Конференция;

– Правление;

– Председатель Организации.

К компетенции Председателя Организации относятся в том числе наложение вето на постановление Конференции и Правления, решения руководящих органов структурных подразделений (местных отделений) Организации в случае несоответствия их действующему законодательству, настоящему Уставу; (пункт 5.27.18 Устава) (том 2 л.д.106)

Как следует из протокола от 14.09.2025 конференции структурного подразделения Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, которая была созвана во исполнение протокола правления структурного подразделения от 11.01.2025, были приняты решения досрочном прекращении полномочий действующего председателя ФИО6, избрании председателя структурного подразделения – ФИО4, в голосовании приняли участие делегаты от первичной организации «Витязь» - 2 делегата, от первичной организации «Дружина» - 5 делегатов, от первичной организации «Фортуна» - 2 делегата, от первичной организации «Алмаз» - 1 делегат. (том 1 л.д.11-12)

24.09.2025 председателем Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов ФИО9 вынесено постановление о наложении вето на решения конференции структурного подразделения Цильнинского района от 14.09.2025. (том 3 л.д.52)

Истцами заявлены требования о незаконности принятого вето от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду его препятствия к принятию решений членами структурного подразделения Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, оформленными протоколом конференции от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, проанализировав вышеприведенные нормы закона и локальные акты ответчика, в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным тот факт, что имелись существенные нарушения в процедуре созыва, а также проведения конференции структурного подразделения Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области 14.09.2025, ввиду чего принятое председателем Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов вето ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Так в соответствии с пунктом 6.21 устава Конференция (общее собрание) структурного подразделения (местного отделения) Организации, может быть созвана (о) по решению Правления Организации и Председателя Организации, по решению Правления структурного подразделения (местного отделения) Организации, по решению Контрольно-ревизионной комиссии Организации, по решению контрольно-ревизионной комиссии структурного подразделения (местного отделения) Организации, по требованию более 2/3 членов Организации, состоящих на учете в данном структурном подразделении (местном отделении) Организации, по решению Председателя структурного подразделения (местного отделения) Организации.

Как следует из протокола конференции Цильнинского районного отделения Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов от 27.09.2022 в состав правления указанного структурного подразделения были избраны: ФИО63 ФИО62

Исходя из протокола конференции от 14.09.2025 структурного подразделения Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, она проводилась во исполнение протокола заседания правления охот. общества Цильниского района от 11.01.2025.

Так согласно протокола заседания правления охот. общества Цильниского района от 11.01.2025, с участием 9 членов правления: ФИО64 приято решение о переизбрании председателя охот общества Цильниского района.

В последующем во исполнении решения о переизбрании председателя, 02.03.2025 проведено Общее собрание членов охот. общества Цильниснкого района, решение которого оформлено протоколом от 02.03.2025.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.06.2025 по гражданскому делу 2-1911/2025 решение общего собрания членов охот общества Цильнинский район, оформленные протоколом от 02.03.2025 – признаны незаконными (недействительным), решение вступило в законную силу 31.07.2025. (том 3 л.д. 35-48)

Указанным решением суда установлено нарушение процедуры избрания председателя и правления структурного подразделения, ввиду проведения общего собрания, тогда как необходимо провести конференцию с участием делегатов от первичных организаций.

31.07.2025 председатель структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, обратился с заявлением о прекращении полномочий и освобождении от занимаемой должности. (том 3 л.д.51)

Как следует из протокола №3 заседания правления Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов от 31.07.2025, правление постановило освободить ФИО6 от занимаемой должности председателя структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, на должность временно исполняющим обязанности председателя был назначен ФИО10 до проведения очередной выборной конференции в 2027 году. (том 3 л.д.49,50)

Истцами представлено требование от 21.07.2025 о проведении конференции структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, содержащее подписи 96 членов. (том 3 л.д.101-102)

Истцами указано о проведении собрания правления структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области 31.07.2025, с повесткой рассмотрения требования инициативной группы членов структурного подразделения Цильнинского района, назначения и проведения конференции по вопросу избрания председателя, досрочного прекращения полномочий действующего председателя, уведомления членов структурного подразделения через средства массовой информации, где было принято положительное решение по всем поставленным вопросам, назначена конференция на 14.09.2025. (том 3 л.д.103-105)

При этом участниками в собрании правления структурного подразделения Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области 31.07.2025 являлись ФИО65

Таким образом очевидно, что в нарушение пункта 6.21 устава, процедура созыва конференции не соблюдена, поскольку имеющееся требование 96 членов менее 2/3 от числа членов структурного подразделения Цильнинского района как на дату требования 21.07.2025 от числа членов в 153, необходимо не менее 102 членов, так и на дату принятия решения о проведении конференции 31.07.2025 от числа членов 156, необходимо не менее 104 членов.

Кроме того, принятое решение правления, так же является ничтожным, поскольку в собрании от 31.07.2025 правления структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области приняли участие лишь 6 избранных членов правления ФИО66 что является менее половины от числа избранных членов правления, в соответствии с решением от 27.08.2022, поскольку в силу пункта 6.24 устава Правление формируется из:

- председателя структурного подразделения Организации и его заместителя;

- избранных членов из числа членов структурного подразделения (местного отделения) и первичных организаций;

- председателей первичных организаций, входящих в состав структурного подразделения (местного отделения), которые входят в его состав на основании занимаемой должности;

- главного бухгалтера структурного подразделения (местного отделения) при его наличии;

- ответственного секретаря, руководителей секции.

При этом участвующие в собрания правления структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области 31.07.2025, члены ФИО8, ФИО12, ФИО16, Шарайкин Н.В. в члены правления структурного подразделения не избирались, и не утверждались решением конференции в соответствии с пунктом 6.23.2 устава, а доводы о том, что они были включены автоматически ввиду переизбрания председателями первичных организаций, основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.

Несмотря на указанные нарушения в процедуре созыва конференции, 08.08.2025 в газете «Цильнинские новости» №32 публикуется объявление о проведении 14.09.2025 в 10-00 час. по адресу 

<

...> линяя д.2 Цильнинского района Ульяновской области – Конференции.

В газете «Цильнинские новости» № 34 от 22.08.2025 правлением Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов публикуется опровержение о проведении конференции.

Также в газетах «Цильнинские новости» №35 от 29.08.2025 и № 36 от 05.09.2025 публикуется объявление о проведении конференции 14.09.2025, наряду с которым публикуется опровержение о проведении указанной конференции. (том 3 л.д.140)

В период с 11.08.2025 по 13.08.2025 от ФИО67. поступают заявления о регистрации в качестве кандидатов на должность председателя структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области. (том 3 л.д.80, 82, 84, 86, 88, 106, 107, 108, 109, 110)

В ответ на поступившие заявления о регистрации в качестве кандидатов на должность председателя структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, председателем Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов письмами направляется уведомление о имеющемся нарушении устава.

14.09.2025 с участием делегатов от 4х первичных организаций «Витязь», «Дружина», «Фортуна», «Алмаз» проводится конференция.

Ответственным за подсчет голосов является ФИО7, однако в ходе допроса в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердить свое участие в проведенной конференции не смог.

Таким образом, проведенная конференция не правомочна, поскольку участие в ней приняли делегаты лишь 4 первичных организации («Витязь», «Дружина», «Фортуна», «Алмаз»), из имеющихся на сентябрь 2025 – 13 первичных организаций («Дружина», «Фирма 112», «Витязь», Защитники», «Фортуна», «Калибр», «Алмаз», «Тимерсяны», «Колос», «Рать», «Мороз», «Лис», «Вепрь»), так и на июль 2025 – 10 первичных организаций («Дружина», «Фирма 112», «Витязь», Защитники», «Фортуна», «Калибр», «Алмаз», «Тимерсяны», «Колос», «Рать»).

Доводы стороны истцов о том, что первичных организаций входящих в состав структурного подразделения - Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов Цильнинского района Ульяновской области, имеется лишь 7, а созданные еще 6 направлены лишь на срыв проведенной конференции и в действительности первичные организации не состоят на учете в Цильнинском структурном подразделении, не нашли своего подтверждения, поскольку члены первичных организаций «Тимерсяны», «Колос», «Рать», «Мороз», «Лис», «Вепрь» состоят на учете Цильнинского района в соответствии с карточками учета, вносят уплату членских взносов, что следует из ведомостей, и создание первичных организаций из числа членов организации численность которых не менее 10 человек, в соответствии с уставом организации является их правом, а с учетом численности членов Цильниского районного отделения в количестве, превышающем 100 человек для участия в принятии решений, является обоснованным.

Кроме того, создание первичных организаций «Тимерсяны», «Колос», «Рать», «Мороз», «Лис», «Вепрь» подтверждено свидетельскими показаниями ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО15, журналом регистрации первичных организаций, протоколами о создании первичных организаций, ввиду чего доводы истцов по вышеуказанным основаниям отклоняются судом.

Также следует отметить, что доводы стороны ответчика о невозможности регистрации кандидатуры ФИО4 и последующем избрании его на должность ввиду не соответствия пункту 6.34 устава, в части членства не менее 5 лет, его исключения из числа членов ввиду неуплаты членских взносов в 2021 году, а последующее принятие в 2025 году, а также доводы стороны истцов об уплате членских взносов путем единовременного вклада в 140 000 руб. с учетом распоряжения от 16.08.2017 № 56 на замену долгосрочных лицензий, не имеет правового значения, поскольку конференция от 14.09.2025 является незаконной в силу нарушения процедуры ее созыва и проведения. Однако членство ФИО4 исчисляется с момента вступления в общество в 2005 году, согласно карточки учета №149, а выданная в последующем учетная карточка в апреле 2025 является дубликатом, о чем имеется соответствующая запись (том 5 л.д. 25-27), а кроме того о непрерывности срока членства претендента на должность председателя, указаний в уставе организации не имеется. Относительно же взноса в 140 000 руб., в исполнение распоряжения от 16.08.2017 №56, указанные денежные средства имели целевое назначение – за заключение охотохозяйственных соглашений, и распоряжений об освобождении от уплаты членских взносов не содержат. (том 5 л.д.77)

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, доводы истцов, изложенные в иске и в ходе рассмотрения дела, своего подтверждения не нашли.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, установленную компетенцию председателя Ульяновской общественной организации охотников и рыболовов в соответствии с пунктом 5.27.18 устава, суд приходит к выводу о том, что наложенное вето от 24.09.2025 на решения конференции структурного подразделения Цильнинского района от 14.09.2025 обоснован и законен, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов о признании постановления о наложении вето на решение конференции от 24.09.2025 незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Киреева Р.Р.

Мотивированное решение составлено 19.01.2026.