к делу № 2-4996/17

Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 23 октября 2017 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., при участии представителя истца по доверенности – ФИО1, представителя ответчика по доверенности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к администрации г. Сочи о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи, в котором просит: считать земельный участок с кадастровым номером (Номер), расположенный по (Адрес) Хостинского района г. Сочи, имеющим следующие характеристики: площадь земельного участка – 4236 кв. м.; категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «жилой комплекс».

Считать земельный участок с кадастровым номером (Номер), расположенный по (Адрес) Хостинского района г. Сочи, имеющим следующие характеристики: площадь земельного участка – 4847 кв. м.; категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «жилой комплекс».

Обязать администрацию г. Сочи в лице департамента имущественных отношений внести изменения в договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата), изложив п. 1.1 в следующей редакции: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 4236 кв. м., с кадастровым номером (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой комплекс, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Хостинский, (Адрес), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка», а также в договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата), изложив п. 1.1 в следующей редакции: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 4847 кв. м., с кадастровым номером (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой комплекс, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Хостинский, (Адрес), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, изменив виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами (Номер) и (Номер) с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «жилой комплекс».

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве аренды принадлежат вышеуказанные земельные участки, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Сочи.

Вид разрешенного использования данных земельных участков – для ведения личного подсобного хозяйства. В то же время истцом спорное недвижимое имущество предполагается использовать в качестве единого объекта для цели строительства жилого комплекса, что не соответствует фактическому целевому использованию.

На просьбу привести вид разрешенного использования в соответствие с назначением объектов капитального строительства, планируемых к возведению на спорных земельных участках, ответчик ответил отказом, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписка с отметкой о вручении повестки.

Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ)

На основании вышеуказанных норм суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в пользовании истца находятся два земельных участка с кадастровыми номерами: (Номер) площадью 4236 кв. м., что подтверждается договором о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата) и договором о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору от (Дата) и (Номер) площадью 4847 кв. м., что подтверждается договором о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата) и договором о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору от (Дата).

В соответствии с п. 1.1 договора аренды (Номер) от (Дата) и п. 1.1 договора аренды (Номер) от (Дата) данные земельные участки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, что, согласно действующему законодательству, исключает возможность их использование в каких-либо иных целях.

Истец обратился в администрацию г. Сочи с просьбой изменить вид разрешенного использования данных земельных участков, мотивируя свое обращение предстоящим строительством на них жилого комплекса, на что от ответчика им получен отказ.

Суд с данной позицией ответчика согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из ст. 606 Гражданского кодекса РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что право аренды на спорные земельные участки возникло у истца на законных основаниях.

Более того, как следует из договора аренды (Номер) от (Дата) и договора аренды (Номер) от (Дата), данные сделки совершены не по результатам аукциона, а явились следствием исполнения судебных актов.

Таким образом, ограничение на внесение изменений в указанные договоры аренды, в части изменения видов разрешенного использования земельных участков, установленное ч. 17 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, в данном случае не применимо.

По смыслу ч. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 

Согласно п. 4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания г. Сочи от 12.12.2011 № 210 изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных обязательных требований. 

Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласования с учетом требований действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Следовательно, отказ администрации г. Сочи в изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами (Номер) и (Номер) не основан на нормах действующего законодательства.

Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации г. Сочи о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Считать земельный участок с кадастровым номером (Номер), расположенный по (Адрес) Хостинского района г. Сочи, имеющим следующие характеристики: площадь земельного участка – 4236 кв. м.; категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «жилой комплекс».

Обязать администрацию г. Сочи в лице департамента имущественных отношений внести изменения в договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата), изложив пукнт 1.1 в следующей редакции: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 4236 кв. м., с кадастровым номером (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой комплекс, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Хостинский, (Адрес), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, изменив вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер) с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «жилой комплекс».

Считать земельный участок с кадастровым номером (Номер), расположенный по (Адрес) Хостинского района г. Сочи, имеющим следующие характеристики: площадь земельного участка – 4847 кв. м.; категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «жилой комплекс».

Обязать администрацию г. Сочи в лице департамента имущественных отношений внести изменения в договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата), изложив пункт 1.1 в следующей редакции: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 4847 кв. м., с кадастровым номером (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой комплекс, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Хостинский, (Адрес), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, изменив вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер) с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «жилой комплекс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: