УИД 38RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Гвоздевской А.А., 

при секретаре судебного заседания Галкине К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-468/2025 (2-4719/2024) по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав в обоснование, что исполнительным комитетом Иркутского городского Совета депутатов трудящихся 10.01.1974 ФИО2 был выдан обменный ордер № серия А на право пользования комнатой площадью 16,9 кв.м., расположенной в Адрес в Адрес.

Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: Адрес, проживала с рождения со своими родителями ФИО2 и ФИО3, однако в 6-летнем возрасте осталась без попечения родителей. 

Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов 23.07.1980 за истцом была сохранена спорная квартира, где 29.06.1990 она была зарегистрирована по месту постоянного жительства по достижении 16-летнего возраста, стала постоянно проживать, занимая полностью жилую площадь всей квартиры, по настоящее время.

Отец истца ФИО2 умер 24.04.1997, мать истца ФИО3 умерла 02.07.1996.

В настоящее время в квартире по адресу: Адрес, зарегистрированы и проживают истец и ее дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец на протяжении более 25 лет проживает в спорной квартире, несет бремя расходов по ее содержанию, соответственно, у нее возникло право пользования данным жилым помещением полностью. Несмотря на то, что ордер был выдан только на одну комнату, за ФИО1 было сохранено жилое помещение полностью и фактически истец осуществляла пользование всей квартирой в течение длительного времени, при отсутствии возражений заинтересованных лиц.

В соответствии с техническим паспортом квартиры по адресу: Адрес, общая площадь квартиры составляет 41 кв.м., жилая площадь – 25,25 кв.м. В квартире выполнена перепланировка: снесена перегородка между коридором и встроенным шкафом, разобран встроенный шкаф; заделан дверной проем между жилой комнатой и коридором, устроен новый дверной проем на месте встроенного шкафа.

О наличии перепланировки истцу стало известно только при изготовлении технического паспорта в июле 2023 года, произведенного в целях приватизации спорной квартиры.

Согласно строительно-техническому экспертному заключению по перепланировке жилого помещения по адресу: Адрес, выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд сохранить жилое помещение по адресу: Адрес, в перепланированном состоянии в виде двух жилых комнат, коридора, кухни, совмещенного санузла, общей площадью 41 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м.; признать за истцом право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полним объеме, просит удовлетврить.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором отразил правовую позицию по делу.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 4 статьи 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом правовое положение пользователя жилого помещения, осуществившего его самовольную перепланировку (собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма) не имеет существенного значения при разрешении вопроса о возможности сохранения самовольно перепланированного помещения в таком состоянии. Различный статус пользователя имеет значение лишь для применения последствий самовольной перепланировки, не соответствующей техническим требованиям о безопасности, в части определения лица, на которого возлагаются обязанности приведения помещения в прежнее состояние.

Судом установлено, что родителями истца ФИО1 являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении XII-СТ №.

ФИО2 исполнительным комитетом Иркутского городского Совета депутатов трудящихся 10.01.1974 был выдан обменный ордер № серия А на право пользования комнатой площадью 16,9 кв.м., расположенной в Адрес в Адрес.

ФИО2 умер 24.04.1997, ФИО3 умерла 02.07.1996, согласно свидетельствам о смерти от 28.04.1997 и от 05.07.1996 соответственно.

Из справки Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 23.07.1980 следует, что за истцом сохраняется жилая площадь по адресу: Адрес.

Из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 21.07.2023 следует, что с момента первичной технической инвентаризации от 02.07.1969 до момента технической инвентаризации 13.07.2023 установлено осуществление перепланировки квартиры по адресу: Адрес, путем изменения общей площади с 41,3 кв.м. до 41 кв.м., жилой – с 25,9 кв.м. до 25,2 кв.м. Площадь изменилась в результате выполненных работ: снесена перегородка между коридором и встроенным шкафом, разобран встроенный шкаф; заделан дверной проем между жилой комнатой и коридором, устроен новый дверной проем на месте встроенного шкафа.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что о наличии перепланировки ей стало известно при изготовлении технического паспорта в июле 2023 года, произведенного в целях приватизации спорной квартиры.

Согласно строительно-техническому экспертному заключению ООО «Фирма АРК» выполненная перепланировка жилого помещения по адресу: Адрес, не затрагивает несущие конструкции здания, соответствует СНиП и СП, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате перепланировки изменилась площадь помещения № 35 и составила 41 кв.м.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 22.10.2024 №№ выполненная перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»).

В целях установления соответствия пожарным нормам и техническим регламентам в области обеспечения требований пожарной безопасности выполненной перепланировки спорной квартиры, определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 09.12.2024 назначено проведение судебной пожарно-технической экспертизы.

Из заключения от 31.01.2025 эксперта НУН «Научно-исследовательский институт в области обеспечения пожарной безопасности» ФИО8 следует, что перепланировка квартиры по адресу: Адрес, вследствие которой, согласно техническому паспорту, снесена перегородка между коридором (помещение № 1 на поэтажном плане) и встроенным шкафом (помещение № 6 на поэтажном плане до перепланировки) и разобран встроенный шкаф; заделан дверной проем между жилой комнатой (помещение № 5) и коридором (помещение № 1) и устроен новый дверной проем на месте встроенного шкафа, соответствует требованиям пожарной безопасности. 

Оценивая заключения экспертиз, приходит к выводу, что заключения экспертов соответствуют требованиям статей 59, 60, 86 ГПК РФ, оснований не доверять заключениям экспертов у суда не имеется, поскольку заключения содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы, эксперты имеют продолжительный стаж работы и необходимую квалификацию, выводы, изложенные в заключениях, не допускают возможности их неоднозначного толкования. 

Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение выводы экспертов, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка спорной квартиры не нарушает права и законные интересы иных лиц, а также не создает угрозы жизни или здоровью граждан. 

Отсутствие необходимых согласований с органом местного самоуправления на производство работ по перепланировке спорного жилого помещения не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная перепланировка состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для признания перепланировки самовольной, однако в силу ч.4 ст.29 ЖК РФ не исключает возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Адрес, в перепланированном состоянии, в результате которого изменилась общая и жилая площади.

Разрешая исковые требования в части признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в перепланированном состоянии, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ, к числу которых относятся, в том числе, супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 ГК РФ в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Как ранее установлено судом, 23.07.1980 за истцом сохранена жилая площадь по адресу: Адрес.

Истец ФИО1 является матерью ФИО9, Дата г.р., что следует из свидетельства о рождении I-СТ №.

Согласно справке ООО «ЮЖКС» № истец с 29.06.1990 и ее дочь ФИО9 с 15.03.2001 зарегистрированы и проживают по адресу: Адрес.

Истец несет бремя расходов по содержанию спорной квартиры и оплате коммунальных услуг, что следует из платежного документа, в котором усматривается отсутствие задолженности.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт того, что истец ФИО1 являлась членом семьи нанимателя – отца ФИО2, с момента вселения приобрела равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением. 

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о возможности сохранить жилое помещение по адресу: Адрес, в перепланированном состоянии, следовательно, исковые требования о признании за истцом права пользования спорной квартирой на условиях социального найма в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: Адрес, в перепланированном состоянии в виде двух жилых комнат, коридора, кухни, совмещенного санузла, общей площадью 41 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженкой Адрес (паспорт №), право пользования квартирой по адресу: Адрес, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Гвоздевская

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.