дело № 2-3214/2024

53RS0022-01-2024-002709-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре Потапчик О.В.,

с участием помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Великого Новгорода к ФИО2 о взыскании государственной социальной помощи,

установил:

заместитель прокурора Великого Новгорода обратился в суд с иском к ФИО2, просил взыскать с ответчика в пользу государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей. В обоснование требования указано, что ФИО2 по его заявлению в государственное областное казённое учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее – Учреждение) об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, была предоставлена государственная социальная помощь в размере 250 000 рублей. Поскольку ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, он был уведомлён о необходимости возврата суммы государственной помощи, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 250 000 рублей не возращены.

В судебном заседании помощник прокурора Великого Новгорода ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по мотивам и основаниям, указанным в нём.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», извещённые о времени и месте судебного заседания, с учётом положений ст. 165.1 ГК РФ в отношении ответчика, надлежащим образом, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в споре должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утверждёнными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года № 121 (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее – ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).

Ответчик предоставил в Учреждение бизнес-план «Прокат консолей PlayStation», в соответствии с которым должен был приобрести 4 приставки PlayStation 5 и 3 геймпада PlayStation DualSense Wireless Controller для PS5 на общую сумму 257 997 рублей.

Согласно расчету срока окупаемости финансовых вложений (п. 4.4 бизнес-плана) срок окупаемости составляет 4 месяца.

В соответствии с п. 12 Порядка Учреждением совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту, а именно составлен план мероприятий на период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязательный для исполнения ответчиком.

На основании п. 16 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением вынесено решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, в форме денежной выплаты в размере 250 000 рублей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-СК).

Согласно п. 18 Порядка ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении выплаты в размере 250 000 рублей на основании социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 20 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением с ответчиком заключен социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение п. 2.4 социального контракта ответчик обязан, в том числе:

- выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и обязательства, предусмотренные социальным контрактом (пп. 2.4.1);

- встать на учёт в налоговом органе Новгородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (пп. 2.4.2);- представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.4.3);

- использовать по целевому назначению денежные средства, полученные в соответствии с социального контракта, а именно приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предусмотренные финансово-экономическим обоснованием избранного ФИО2 вида деятельности (бизнес-планом), а также представить в Учреждение подтверждающие документы (п. 2.4.4);

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок, не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (п. 2.4.5);

- ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения ФИО2 мероприятий программы социальной реабилитации (п. 2.4.6).

Денежные средства в размере 250 000 рублей направлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 29 Порядка заявитель, с которым заключён социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в третьем абзаце п. 11 данного Порядка, то есть осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления областным учреждением, органами государственного финансового контроля факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Как следует из пояснений стороны истца и представленных им документов, за период действия социального контракта ответчиком в адрес Учреждения отчёты о ходе реализации программы социальной адаптации не представлялись. Кроме того, ФИО2 не были предоставлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации и использование по целевому назначению денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в адрес ФИО2 направлено уведомление № № о необходимости предоставления отчёта о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и расходовании средств социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ представителями Учреждения составлен акт проверки (мониторинга) ведения предпринимательской деятельности (деятельности плательщика налога на профессиональный доход), наличия основных средств и материально-производственных запасов, приобретённых в соответствии с бизнес-планом на денежные средства социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному акту при проведении проверки (мониторинга) не установлено приобретение каких-либо основных средств и материально-производственных запасов в соответствии с бизнес-планом, установить местонахождение ФИО2 не представилось возможным. 

Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-СК с даты приказа прекращено оказание ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в связи с неисполнением ФИО2 мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Таким образом, в период действия социального контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не было приобретено заявленное в бизнес-плане необходимое оборудование для ведения своей деятельности, то есть ФИО2 не подтвердил целевое расходование средств социального контракта.

В связи с отсутствием сведений о целевом расходовании средств социального контракта ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в адрес ФИО2 направлено уведомление № о прекращении оказания государственной социальной помощи и требование о возврате выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объёме на основании п. 7.2 социального контракта в течение 3 месяцев со дня получения данного требования. Данное уведомление-требование было направлено по месту жительства ФИО2, указанному им при заключении социального контракта, однако оставлено без удовлетворения.

Как на день подготовки искового заявления, так и на день его рассмотрения денежные средства в сумме 250 000 рублей ответчиком Учреждению не возвращены.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Великого Новгорода удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение составлено 04 июля 2024 года.