К делу № 2а-98/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

ст. Кущевская Краснодарского края 08 февраля 2018 года 

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

с участием 

представителя административного ответчика ФИО1, 

при секретаре Шаховой К.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 ООО «Агрокомплекс Кущевский», ФИО4 к Межмуниципальному отделу по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ООО «Агрокомплекс Кущевский» в лице директора ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных исковых требований административные истцы указывают, что решением Кущевского районного суда 25 июля 2014 года удовлетворены исковые требования ФИО2 к Д.А.И.. о переводе права и обязанностей покупателя на земельные доли в составе земельных участков с кадастровыми номерами: № №, № № № № №, № №, № № №, № №, №. Указанное решение после рассмотрения судом апелляционной инстанции поступившей по делу апелляционной жалобы вступило в законную силу 09 октября 2014 года.

Решением Кущевского районного суда 02 июля 2015 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к Д.А.И. о государственной регистрации перехода права собственности от продавца Д.А.И. к покупателю ФИО4 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № Указанное решение после рассмотрения судом апелляционной инстанции поступившей по делу апелляционной жалобы вступило в законную силу. 

Между ФИО2 и ООО «Агрокомплекс Кущевский» заключены договоры купли-продажи земельных долей в составе земельных участков с кадастровыми номерами: № №. Между ФИО4 и ООО «Агрокомплекс Кущевский» заключены договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № Договоры купли-продажи земельных долей сданы на государственную регистрацию в Межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. 

Уведомлением государственного регистратора от 23.12.2016 года, 26.12.2016 года в государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2, ФИО4 к ООО «Агрокомплекс Кущевский» было отказано ввиду отсутствия оснований для перехода права собственности от продавцов к покупателю, поскольку право собственности продавцов на недвижимое имущество не подтверждено в установленном законом порядке, а в государственном реестре в отношении указанных объектов зарегистрированы обременения. 

Между тем, в качестве основания у ФИО2 и ФИО4 права собственности на объекты недвижимого имущества в Росреестр представлены два вступившие в законную силу судебные акты от 25.07.2014 года и от 02.07.2015 года, резолютивная часть каждого из которых содержит указание о возложении обязанности на государственный орган госрегистрации совершить действия по регистрации права собственности за ФИО2 и ФИО4 и о погашении права собственности предыдущего правообладателя Д.А.И. 

Административные истцы полагают, что отказ государственного регистратора в совершении действий по регистрации права собственности ФИО2 и ФИО4 на основании вступивших в законную силу решений судов и последующей регистрации перехода права собственности на эти же объекты к ООО «Агрокомплекс Кущевский» на основании заключенных договоров купли-продажи являются отказом должностных лиц исполнять вступившие в законную силу судебные постановления, в связи с чем просят признать незаконными действия органа государственной регистрации, выразившиеся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности от продавцов ФИО2, ФИО4 к покупателю ООО «Агрокомплекс Кущевский» с возложением обязанности произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Агрокомплекс Кущевский» в соответствии с состоявшимися договорами купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, с сохранением в отношении объектов недвижимого имущества существующих и зарегистрированных ограничений (обременений), обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО5, не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Административные истцы ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, направив в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие и принять судебное решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что основаниями для отказа в проведении государственной регистрации, изложенными в уведомлениях от 23.12.2016 года, 26.12.2016 года явились: наличие арестов на недвижимое имущество – земельные участки с кадастровыми номерами № №, № отсутствие государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, отсутствие государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №; отсутствие законных оснований для перехода права долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения лицу, не отвечающему требованиям ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП по Краснодарскому краю Кущевского РОСП от 22 октября 2015 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в том числе в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № № №, №, №, постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП по Краснодарскому краю Кущевского РОСП от 29 февраля 2016 года в постановление от 22 октября 2015 года внесены исправления: запретить ответчику владение и пользование земельными участками с кадастровыми номерами №, №, № № №.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 декабря 2012 года в порядке ст. 115 УПК РФ наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2012 года в порядке ст. 115 УПК РФ наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №

Определением Кущевского районного суда от 29 апреля 2015 года (определение об исправлении опечатки от 30 апреля 2015 года) объявлен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № №, № №, №.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 декабря 2012 года в порядке ст. 115 УПК РФ наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №

Сведения об арестах внесены в ЕГРП в установленном законом порядке. Наличие в ЕГРП арестов (запрещений) препятствует проведению государственной регистрации. 

В отношении отсутствия государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами № №, отсутствие государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № пояснила, что ФИО2 и ФИО4 на регистрацию представлены решения Кущевского районного суда от 25 июля 2014 года по делу №, от 02 июля 2015 года по делу №, устанавливающие права ФИО2 и ФИО4 на недвижимое имущество. Резолютивная часть решений Кущевского районного суда от 25 июля 2014 года по делу №, от 02 июля 2015 года по делу № не содержит указание на возложение обязанности на государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество совершить действия по регистрации. На регистрацию ФИО2 и ФИО4 не были представлены заявления о государственной регистрации прав долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № на основании решений Кущевского районного суда от 25 июля 2014 года по делу №, от 02 июля 2015 года по делу №. Соответственно в ЕГРП отсутствуют сведения о правах ФИО2 и ФИО4 на указанные земельные участки, в связи с чем в проведении государственной регистрации было отказано.

Одним из оснований для отказа в проведении государственной регистрации явилось нарушение положений, установленных ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, согласно которой без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно данным ЕГРП на момент принятия решения об отказе ООО «Агрокомплекс Кущевский» не являлся участником долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, а также не являлся лицом, использующим указанные земельные участки. 

Суд, выслушав доводы стороны административного ответчика, проверив и оценив письменные материалы дела, считает заявленные административными истцами требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно частям 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент возникновения спорных взаимоотношений, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: …правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент возникновения спорных взаимоотношений, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент возникновения спорных взаимоотношений, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: … документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как усматривается из материалов дела, решением Кущевского районного суда от 25 июля 2014 года удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО6 о переводе прав и обязанностей покупателя № № №, № № №, №:№ № №, №, №, № 

Указанное решение после рассмотрения судом апелляционной инстанции поступившей по делу апелляционной жалобы вступило в законную силу 09.10.2014г. 

Решением Кущевского районного суда 02 июля 2015 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к Д.А.И. о государственной регистрации перехода права собственности от продавца Д.А.И. к покупателю ФИО4 а в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № №, №. 

Указанное решение после рассмотрения судом апелляционной инстанции поступившей по делу апелляционной жалобы вступило в законную силу. 

Между ФИО2 и ООО «Агрокомплекс Кущевский» заключены договоры купли-продажи земельных долей в составе земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Между ФИО4 и ООО «Агрокомплекс Кущевский» заключены договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. 

Договоры купли-продажи земельных долей сданы на государственную регистрацию в Межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. В качестве основания у ФИО2 и ФИО4 права собственности на объекты недвижимого имущества в Росреестр были представлены два вступившие в законную силу судебные акты от 25.07.2014г. и от 02.07.2015г., резолютивная часть каждого из которых содержит указание о возложении обязанности на государственный орган госрегистрации совершить действия по регистрации права собственности за ФИО2 и ФИО4 и о погашении права собственности предыдущего правообладателя Д.А.И. 

Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от 23.11.2016г., от 23.12.2016г. в государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2, ФИО4 к ООО «Агрокомплекс Кущевский» было отказано по тем основаниям, что право собственности продавцов на недвижимое имущество не подтверждено в установленном законом порядке, а в государственном реестре в отношении указанных объектов зарегистрированы обременения. 

Согласно ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в совместном постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сохранявшего свое действие на момент возникновения спорных взаимоотношений, основаниями для осуществления государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество являются, в числе прочих, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В качестве основания возникновения у административных истцов ФИО2 и ФИО4 права собственности на объекты недвижимого имущества в Росреестр последними были представлены вступившие в законную силу судебные акты (от 25.07.2014 года и от 02.07.2015 года), резолютивная часть каждого из которых содержала указание на возложение обязанности на государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество совершить действия по регистрации права собственности, соответственно, за ФИО2 и за ФИО4, и о погашении права собственности предыдущего правообладателя Д.А.И., принятый органом государственной регистрации отказ является неправомерным, в связи с чем законные требования административных истцов о признании незаконными действий Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выразившиеся в отказе государственной регистрации перехода права собственности от продавцов ФИО2, ФИО4 к покупателю ООО «Агрокомплекс Кущевский» по договорам купли-продажи земельных долей в составе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требование административных истцов в части обращения настоящего решения суда к немедленному исполнению, суд также полагает его подлежащим удовлетворению.

Так, в силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд принимает во внимание доводы административных истцов в том, что факт юридической неопределенности судьбы земельных участков ставит стороны в положение, при котором невозможно своевременное проведение весенних сельскохозяйственных работ, что, в свою очередь, может привести к ухудшению качественных характеристик земель, подлежащих охране в силу прямого указания закона, в связи с чем полагает настоящее решение суда подлежащим немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,218,227,228 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ООО «Агрокомплекс Кущевский», ФИО4 административных истцов удовлетворить.

Признать незаконными действия Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому, Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выразившиеся в отказе государственной регистрации перехода права собственности от продавцов ФИО2, ФИО4 к покупателю ООО «Агрокомплекс Кущевский» по договорам купли-продажи земельных долей в составе земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №

Обязать Межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прав собственности ООО «Агрокомплекс Кущевский» (ИНН № КПП №) на недвижимое имущество в соответствии с договорами купли-продажи в отношении следующих земельных долей в составе земельных участков сельскохозяйственного назначения: 

-договором купли-продажи от 15.09.2016г., заключенном ФИО4 и ООО «Агрокомплекс Кущевский», о продаже1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадстровый (условны) №, площадью 513,11 га, местоположением 

<

адрес>

-договором купли продажи от 25.10.2016г., заключенном ФИО4 и ООО «Агрокомплекс Кущевский», о продаже ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (условный) №, площадью 513, 11 га, местоположением 

<

адрес>

-договором купли-продажи от 14.11.2016г., заключенном ФИО2 и ООО «Агрокомплекс Кущевский», о продаже 165/220 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 146,45 га, местоположением 

<

адрес>

-договором купли-продажи от 14.11.2016г., заключенном ФИО2 и ООО «Агрокомплекс Куевский», о продаже 9/17 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 113, 46 га, с кадастровым номером №, местоположением 

<

адрес>

Обязать Межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевсклму, Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю при совершении действий по регистрации права собственности ООО «Агрокомплекс Кущевский» на земельные доли в составе земельных участков погасить следующие записи о государственной регистрации права собственности:

-кадастровый (условный) №, площадью 513, 11 га, местоположение объекта 

<

адрес> запись о государственной регистрации за Д.А.И. права собственности за № от 20.12.2011Г.;

-кадастровый (условный) №, местоположение 

<

адрес>, площадью 146,45 га, запись о государственной регистрации за Д.А.И. права долевой собственности (165/220) № от 20.12.2011г.;

-кадастровый (условный) №, площадью 113,46 га, местоположение 

<

адрес> запись о регистрации за Д.А.И. права долевой собственности (9/17) № от 20.12.2011г.

Регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимого имущества за ООО «Агрокомплекс Кущевский» произвести с сохранением в отношении объектов недвижимого имущества существующих и зарегистрированных в государственной Реестре ограничений (обременений) на момент совершения регистрационных действий.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.