Адм.дело №2а-518/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000803-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 22 августа 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Протасова М.Г., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждён по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., окончательно определено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 характеризуется положительно, на меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно.

ФИО2 отбывает наказание за преступление, совершенное в период установленного срока административного надзора.

В связи с чем, просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязать являться один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночной период времени, поскольку не имеет постоянного места жительства и жилого помещения.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г. полагал заявленные требования удовлетворить, установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бондарского районного суда 

<

адрес> с административными ограничениями, указанными в иске, поскольку судимость не погашена.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что решением Рассказовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Приговором Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 осуждён по ч.1 ст.228, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

Приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно по совокупности с наказанием, назначенным приговором мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-12).

Приговором Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуждён по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., окончательно определено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанные преступления совершены административным ответчиком в период нахождения под административным надзором.

Поскольку административный ответчик был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания, то административный надзор, установленный решением Рассказовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был прекращен.

Вместе с тем, судимость по приговору Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приговора Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осуждён по ч.1 ст.228, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО2 судом установлен особо опасный рецидив преступлений. 

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно положениям пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022 года), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ).

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора по данному основанию будет более длительным, чем заявленный административным истцом.

В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 трудоустроен, к труду относится ответственно и добросовестно; общение поддерживает с осужденными различной направленности; допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 3 поощрения; требования статьи 106 УИК РФ выполняет добросовестно и в полном объеме; принимает участие в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, состоит в театральном кружке, посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных отряда; на постоянно основе посещает библиотеку, личное время проводит за чтением художественной литературы; по складу характера уравновешен, в коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, в общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен; социально-полезные связи не поддерживает; вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся; на профилактическом учете не состоит; курс лечения от алкогольной зависимости пройден полностью.

Согласно представленной характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и ведению бродяжнического образа жизни, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на проводимую профилактическую работу не реагировал (л.д.20, 21).

Документом, удостоверяющим личность ФИО2, является временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации. Регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации ФИО2 К.Е. не имеет.

Таким образом, учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенных преступлений, склонность к совершению преступлений и правонарушений в ночное время суток, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из пояснений административного ответчика, проживать он будет у своей сестры в 

<

адрес>.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 декабря 2022г. №201-З «О преобразовании муниципальных образований путем объединения Цнинского сельсовета Тамбовского района, Бокинского сельсовета Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовской области с городским округом 0 город Тамбов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> территориально относится в территории муниципального образования городской округ – 

<

адрес>.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что административный ответчик является лицом без гражданства и не имеет регистрации на территории Российской Федерации, то следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ – 

<

адрес>, поскольку установление данного ограничения является обязательным лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не находит оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку из материалов дела не усматривается его склонность к противоправному поведению в ночное время суток либо наличие иных обстоятельств, которые влекут необходимость установления данного ограничения. Кроме того, из материалов дела следует, что проживание ФИО2 по адресу: 

<

адрес> невозможно (л.д.20).

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - городской округ - 

<

адрес>.

Административные исковые требования в части установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 22 августа 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова